สมัชชาแห่งชาติเคนยาผ่านร่างกฎหมายฉบับใหม่เพื่อควบคุมอุตสาหกรรมการพนัน

เขียนโดย Sudhanshu Ranjan

สภานิติบัญญัติแห่งชาติของเคนยาได้อนุมัติร่างกฎหมายควบคุมการพนัน 2023 หลังจากปฏิเสธการแก้ไขหลายฉบับที่วุฒิสภาเสนอ ร่างกฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อควบคุมอุตสาหกรรมการพนันและการพนัน รับรองการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี และปกป้องประชาชนจากการกระทำที่เอารัดเอาเปรียบ ขณะนี้ร่างกฎหมายกำลังรอการลงนามของประธานาธิบดี William Ruto ก่อนที่จะกลายเป็นกฎหมาย

บทบัญญัติสำคัญของร่างพระราชบัญญัติควบคุมการพนัน 2023

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะเพิ่มมาตรการปฏิบัติตามกฎหมายและแนะนำเงื่อนไขการออกใบอนุญาตใหม่เพื่อควบคุมอุตสาหกรรมการพนันให้ดีขึ้น การบังคับใช้กิจกรรมเหล่านี้จะดำเนินการโดย คณะกรรมการควบคุมและออกใบอนุญาตการพนัน (BCLB) เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการพนันทั้งหมดดำเนินการอย่างถูกกฎหมาย

บทบัญญัติที่สำคัญประการหนึ่งของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการนำข้อกำหนดการวางเงินมัดจำที่เข้มงวดสำหรับผู้ประกอบการพนันออนไลน์และลอตเตอรีแห่งชาติมาใช้ บริษัทพนันออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตแต่ละแห่งจะต้องวางเงินมัดจำ 200 ล้านชิลลิงเคนยาชิลลิง (ประมาณ 1.55 ล้านดอลลาร์) ซึ่งเป็นจำนวนเงินเดียวกับที่ผู้ประกอบการลอตเตอรีแห่งชาติกำหนด บทบัญญัตินี้มุ่งหวังที่จะเพิ่มความปลอดภัยให้กับการพนันออนไลน์ ซึ่งครอบคลุมกลุ่มผู้เล่นที่กว้างขวางกว่าสถานที่เล่นพนันจริง

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้เก็บภาษีการพนัน 15 เปอร์เซ็นต์จากรายได้จากการพนันทั้งหมด โดยต้องชำระให้กับสำนักงานรายได้เคนยา (KRA) ภายในวันที่ 20 ของทุกเดือน วุฒิสภาเสนอให้เก็บภาษีเพิ่มอีก 15 เปอร์เซ็นต์จากการพนัน ลอตเตอรี และการแข่งขันชิงรางวัล แต่รัฐสภาปฏิเสธเรื่องนี้

“หลังจากพิจารณาการแก้ไขของวุฒิสภาต่อร่างกฎหมายควบคุมการพนัน 2023 แล้ว คณะกรรมการแนะนำให้สภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธการแก้ไขของวุฒิสภา” คณะกรรมการระบุในรายงาน ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการพิจารณาวาระที่สามในวันพฤหัสบดีที่ 16 มกราคม 2025 และขณะนี้กำลังรอการลงนามของประธานาธิบดีรูโตเพื่อให้มีผลบังคับใช้

การแก้ไขที่วุฒิสภาเสนอและการปฏิเสธ

วุฒิสภาเสนอให้ลดอัตราเดิมพันขั้นต่ำจาก 20 ชิลลิงเคนยาชิลลิง (0.155 ดอลลาร์) เป็น 1 ชิลลิงเคนยาชิลลิง (0.0077 ดอลลาร์) โดยให้เหตุผลว่าการดำเนินการดังกล่าวจะช่วยปกป้องเด็กนักเรียนที่สามารถเข้าถึงเงินชิลลิงหนึ่งได้อย่างง่ายดาย สมาชิกรัฐสภาปฏิเสธการแก้ไขดังกล่าว โดยระบุว่าการแก้ไขดังกล่าวจะส่งเสริมให้เยาวชนเล่นการพนันมากกว่าที่จะควบคุม

ข้อเสนอสำคัญอีกประการหนึ่งของวุฒิสภาคือการลดเงินมัดจำที่จำเป็นสำหรับใบอนุญาตการพนันออนไลน์และลอตเตอรีจาก 200 ล้านชิลลิงเคนยา (ประมาณ 1.55 ล้านดอลลาร์) เป็น 20 ล้านชิลลิงเคนยา (ประมาณ 155,000 ดอลลาร์) สมัชชาแห่งชาติปฏิเสธข้อเสนอนี้ โดยยืนกรานว่าเงินฝากที่สูงขึ้นจะช่วยให้ผู้ประกอบการที่จริงจังสามารถเข้าสู่ตลาดได้ในขณะที่ป้องกันการฉ้อโกงทางการเงิน

วุฒิสภาพยายามเสนอให้จัดเก็บภาษี 15 เปอร์เซ็นต์จากการพนัน ลอตเตอรี และการแข่งขันชิงรางวัล อย่างไรก็ตาม สมาชิกรัฐสภาโต้แย้งว่าสิ่งนี้ไม่จำเป็น เนื่องจากภาษีประเภทเดียวกันได้รับการครอบคลุมภายใต้พระราชบัญญัติภาษี (แก้ไข) 2024 แล้ว

“จะต้องมีการเรียกเก็บภาษีที่เรียกว่าภาษีการพนัน โดยเรียกเก็บในอัตราร้อยละ 15 ของรายได้จากการพนัน” การแก้ไขของวุฒิสภาซึ่งสมาชิกรัฐสภาปฏิเสธ ระบุไว้ว่า “บุคคลที่ดำเนินธุรกิจการพนันจะต้องชำระภาษีให้แก่สำนักงานรายได้ของเคนยาในวันที่ 20 ของเดือนถัดจากเดือนที่จัดเก็บ”

Kimani Ichung’wah หัวหน้าพรรคเสียงข้างมาก กล่าวว่า การแก้ไขบางส่วนของวุฒิสภาได้รับการพิจารณาแล้วภายใต้พระราชบัญญัติแก้ไขกฎหมายภาษี 2024 “การแก้ไขดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อตรากฎหมายเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่ได้รับการกล่าวถึงแล้วโดยพระราชบัญญัติแก้ไขกฎหมายภาษี 2024” เขากล่าวระหว่างการประชุมสมัยวิสามัญของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันพฤหัสบดี

สมาชิกรัฐสภาบางคน รวมถึงสมาชิกรัฐสภาจากเขตซูบาเซาท์ Caroli Omondi โต้แย้งว่าการแก้ไขของวุฒิสภาละเมิดมาตรา 109 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งจำกัดอำนาจของวุฒิสภาในการเสนอร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเงิน

“ในการพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายของวุฒิสภา คณะกรรมการได้ตั้งข้อสังเกตว่าการแก้ไขบางส่วนขัดต่อมาตรา 109 ของรัฐธรรมนูญซึ่งบัญญัติให้มีการริเริ่มร่างกฎหมาย” คณะกรรมการซึ่งมี Dan Wanyama เป็นประธาน กล่าวในรายงาน คณะกรรมการกล่าวว่าการแก้ไขของวุฒิสภาได้แนะนำการเก็บภาษี 15 เปอร์เซ็นต์จากการเดิมพัน การเล่นเกม ลอตเตอรี และการแข่งขันชิงรางวัล ตามลำดับ

วุฒิสภาต้องการให้แต่ละมณฑลควบคุม ออกใบอนุญาต และควบคุมการเล่นการพนัน อย่างไรก็ตาม ส.ส. ปฏิเสธที่จะนำเรื่องนี้มาใช้ โดยให้เหตุผลว่าการควบคุมควรอยู่ในระดับชาติเพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอ

ผลกระทบต่อผู้ประกอบการพนันและประชาชน

ภายใต้กฎระเบียบใหม่ บริษัทการพนันจะต้องเผชิญกับต้นทุนที่สูงขึ้นเนื่องจากข้อกำหนดเงินมัดจำที่เพิ่มขึ้นและเงื่อนไขการอนุญาตที่เข้มงวด

บริษัทต่างชาติต้องวางเงินมัดจำ 5.5 ล้านเคนยาชิลลิง (ประมาณ 42,504 ดอลลาร์) สำหรับการพนันในที่สาธารณะ และ 6.5 ล้านเคนยาชิลลิง (ประมาณ 50,232 ดอลลาร์) สำหรับใบอนุญาตลอตเตอรีในที่สาธารณะ เงินมัดจำเพิ่มเติม 200 ล้านเคนยาชิลลิง (ประมาณ 1.55 ล้านดอลลาร์) จะเพิ่มอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาด ทำให้ผู้เล่นหน้าใหม่เข้าสู่ตลาดได้ยากขึ้น

ร่างกฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องชีวิตของชาวเคนยาจากการพนันที่ไร้ยางอาย รับประกันการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ และป้องกันการแสวงหาผลประโยชน์ทางการเงิน การเก็บภาษีรายได้จากการพนันที่สูงขึ้นอาจทำให้ต้นทุนการพนันสูงขึ้น ซึ่งอาจทำให้ผู้เล่นพนันทั่วไปเปลี่ยนใจ และอาจทำให้บางคนหันไปเล่นพนันในเว็บไซต์ที่ผิดกฎหมาย

หลงใหลไปกับการชิงโชคหรือไม่? ไม่ว่าคุณจะต้องการเดิมพันด้วยเงินเดิมพันสูง การจ่ายเงินทันที หรือโบนัสที่เหนือชั้น SiGMA Play จะเชื่อมต่อคุณกับเว็บไซต์เดิมพันกีฬาที่ดีที่สุด ช่วงเวลาแห่งชัยชนะครั้งต่อไปของคุณกำลังรออยู่! 

Meridianbet แต่งตั้ง Hassan Uthman เป็นรองประธานฝ่ายการตลาดในการขยายธุรกิจเชิงกลยุทธ์ในไนจีเรีย

แสดงทั้งหมด

Underdog Fantasy ตกลงยอมจ่ายเงิน 17.5 ล้านเหรียญสหรัฐให้กับนิวยอร์ก

แสดงทั้งหมด