มาเก๊าเดิมพันกับ 'การท่องเที่ยวเฟื่องฟู' ด้วยการปฏิรูปกฎการพนัน

January 27, 2025

แท็ก:

มาเก๊าเดิมพันกับ 'การท่องเที่ยวเฟื่องฟู' ด้วยการปฏิรูปกฎการพนัน

อุตสาหกรรมการพนันของมาเก๊าอาจเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เนื่องจากมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการฝากเงินและข้อจำกัดสำหรับโปรโมเตอร์การพนัน การเปลี่ยนแปลงที่นำมาใช้ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมาอาจทำให้เมืองนี้กลายเป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวสำหรับตลาดมวลชน ลดการพึ่งพากลุ่มทัวร์ VIP ที่มีผู้เข้าร่วมสูง ตามผลการศึกษาวิจัยของมหาวิทยาลัยมาเก๊า

จากการศึกษาวิจัยของ João Ilhão Moreira และ Yudi Zhou จากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยมาเก๊า พบว่าการปฏิรูปกฎระเบียบของเมืองขึ้นอยู่กับมาตรการความรับผิดร่วมกันที่สมดุล กรอบงานใหม่นี้อาจส่งเสริมให้คาสิโนใช้อำนาจในการกำกับดูแลผู้ประกอบการจั๊งเก็ต ขณะเดียวกันก็มั่นใจได้ว่าผู้ประกอบการเหล่านี้จะไม่แบกรับภาระที่เกินควรจากการกระทำที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของตน

กฎหมายการพนันของมาเก๊า (กฎหมายหมายเลข 16/2022) ถือเป็นแกนหลักในการขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ กฎหมายดังกล่าวทำให้การฝากเงินที่ผิดกฎหมายเป็นสิ่งผิดกฎหมาย และกำหนดให้ผู้รับสัมปทานคาสิโนต้องรับผิดร่วมกันสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับจั๊งเก็ต เว้นแต่ว่าผู้รับสัมปทานจะพิสูจน์ได้ว่ามีการกำกับดูแลอย่างขยันขันแข็ง

มาเก๊าหันเหออกจากรายได้ VIP

กรณีการประพฤติมิชอบทางการเงินที่โด่งดัง เช่น กรณีที่เกี่ยวข้องกับ Suncity และ Dore ทำให้จำเป็นต้องมีมาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น กรณีการประพฤติมิชอบทางการเงินในอดีต เช่น กรณีที่เกี่ยวข้องกับ Suncity และ Dore ทำให้การปฏิรูปเหล่านี้มีความจำเป็น กฎหมายที่ปรับปรุงใหม่มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การพนันในมาเก๊าปลอดภัยและโปร่งใสมากขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ากฎใหม่นี้ช่วยให้มาเก๊าเปลี่ยนจากการพนันที่เน้นกลุ่มวีไอพีมาเป็นรูปแบบที่ยั่งยืนมากขึ้น ด้วยการกำกับดูแลที่ดีขึ้นและกฎหมายที่เข้มงวดขึ้น มาเก๊าจึงมุ่งมั่นที่จะกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวยอดนิยมที่พึ่งพานักท่องเที่ยวกลุ่มตลาดมวลชนแทนที่จะเป็นนักพนันที่เล่นพนันแบบตัวต่อตัว

การเปลี่ยนแปลงนี้ดูเหมือนจะได้ผล โดยรายได้จากบาคาร่าในตลาดมวลชนแตะระดับ 137,900 ล้าน MOP (14,100 ล้านยูโร) เมื่อปีที่แล้ว ซึ่งสูงกว่าตัวเลขก่อนเกิดโรคระบาด ในทางกลับกัน รายได้จากบาคาร่าระดับ VIP ลดลงอย่างรวดเร็ว คิดเป็นเพียง 24 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จากการเล่นเกมรวมทั้งหมดในปี 2024

ความหวังอันยิ่งใหญ่ของมาเก๊าในปี 2025

เจ้าหน้าที่ของมาเก๊าได้กำหนดเป้าหมายที่ทะเยอทะยานไว้เช่นกัน สำนักงานการท่องเที่ยวของรัฐบาลมาเก๊า (MGTO) ได้ปรับการคาดการณ์ โดยขณะนี้คาดว่าจะมีนักท่องเที่ยวระหว่าง 38 ล้านถึง 40 ล้านคนในปี 2025 ซึ่งช่วงตัวเลขดังกล่าวบ่งชี้ว่าอาจเพิ่มขึ้น 5.6 เปอร์เซ็นต์จากประมาณการครั้งก่อน และสอดคล้องกับจำนวนนักท่องเที่ยว 39.4 ล้านคนที่บันทึกไว้ในปี 2019

แนวโน้มในแง่ดีนี้ยังได้รับการสนับสนุนจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายบางประการด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผ่อนปรนข้อกำหนดเกี่ยวกับวีซ่าเดินทางสำหรับผู้อยู่อาศัยในเมืองจูไห่ มณฑลกวางตุ้ง ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 นับตั้งแต่นั้นมา มีจำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาจากเมืองจูไห่เพิ่มขึ้น 26.1 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบเป็นรายปี โดยมีนักท่องเที่ยวรวม 257,000 คนจนถึงปัจจุบัน

ควบคู่ไปกับการคาดการณ์ว่าจำนวนนักท่องเที่ยวจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว รัฐบาลเขตบริหารพิเศษมาเก๊าจึงได้…

คาดการณ์ว่ารายได้จากการเล่นเกมรวม (GGR) จะสูงถึง 240,000 ล้าน MOP (ประมาณ 28,900 ล้านยูโร) ในปี 2025 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้น 11 เปอร์เซ็นต์จากประมาณการในปี 2024 และสะท้อนถึงความเชื่อมั่นในการฟื้นตัวอย่างต่อเนื่องของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการพักผ่อนหย่อนใจที่บูรณาการกัน

แม้แต่บรรดานักวิเคราะห์เองก็มีมุมมองในแง่ดีเช่นเดียวกัน Goldman Sachs คาดการณ์ว่า GGR ของมาเก๊าจะเติบโต 8 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบเป็นรายปีในปี 2025 ซึ่งขับเคลื่อนโดยการใช้จ่ายด้านการเดินทางที่แข็งแกร่งในหมู่นักท่องเที่ยวชาวจีน ธนาคารเพื่อการลงทุนคาดการณ์ว่า GGR ของตลาดมวลชนจะเพิ่มขึ้น 9 เปอร์เซ็นต์ และรายได้ VIP จะเพิ่มขึ้น 4 เปอร์เซ็นต์ ส่งผลให้ EBITDA ของอุตสาหกรรมเติบโตขึ้น 11 เปอร์เซ็นต์ตามที่คาดไว้

ในทำนองเดียวกัน Seaport Research Partners คาดการณ์ว่า GGR จะเติบโตขึ้น 7 เปอร์เซ็นต์ในปี 2025 โดยผู้ประกอบการรายใหญ่ เช่น Sands China และ Galaxy Entertainment Group ก็พร้อมที่จะได้รับประโยชน์มากที่สุด

S&P Global Ratings ให้มุมมองที่ค่อนข้างอนุรักษ์นิยมมากขึ้น โดยประมาณการว่า GGR จะเติบโต 5 ถึง 6 เปอร์เซ็นต์ในปี 2025

หน่วยงานคาดว่าจำนวนการเล่นเกมแบบมวลชนจะแซงหน้าระดับก่อนเกิดโรคระบาดประมาณ 15 ถึง 20 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่ปริมาณ VIP น่าจะยังคงอยู่ใกล้ระดับต่ำในปัจจุบัน เว้นแต่จะมีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ