- การประชุม
- ข่าว
- มูลนิธิ SiGMA
- การฝึกอบรมและคำแนะนำ
- โป๊กเกอร์ทัวร์
- เกี่ยวกับ
การปฏิรูปการพนันของโรมาเนียล่าช้าเนื่องจากผู้นำ ONJN คนใหม่ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลมีเสถียรภาพ
แท็ก:
ตามรายงานของสื่อโรมาเนีย การแต่งตั้งวลาด-คริสเตียน โซอาเรให้ดำรงตำแหน่งประธานสำนักงานการพนันแห่งชาติโรมาเนีย (ONJN) เกิดขึ้นพร้อมๆ กับความล่าช้าในการปฏิรูปการพนันของโรมาเนีย การรอคอยดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่ผู้นำคนใหม่กำลังมุ่งเน้นไปที่การฟื้นฟูเสถียรภาพภายใน หลังจากช่วงเวลาแห่งความล้มเหลวด้านกฎระเบียบอย่างรุนแรงและการตรวจสอบทางการเมืองที่เข้มงวดยิ่งขึ้น
Soare เข้ามาแทนที่ Gheorghe Gabriel Gheorghe ซึ่งลาออกก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนพฤษภาคม ซึ่งได้รับชัยชนะจากผู้สมัครอิสระ Nicușor Dan ชัยชนะครั้งนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงในโทนทางการเมือง โดยให้คำมั่นว่าจะดำเนินนโยบาย “โรมาเนียที่ซื่อสัตย์” ในขณะที่ภาคส่วนการพนันยังคงผันผวน วุฒิสภาได้เลื่อนการอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายการพนันของสหภาพ Save Romania สองฉบับอย่างเป็นทางการ ซึ่งทั้งสองฉบับเน้นที่การกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้นและการป้องกันอันตราย ข้อเสนอเหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยลำพัง แรงกดดันจากสาธารณชนและความกังวลที่เพิ่มมากขึ้นได้จุดไฟให้ลุกโชนขึ้น การสนับสนุนการปฏิรูปการพนันของโรมาเนียกำลังเพิ่มขึ้น แต่ยังคงขาดการดำเนินการที่เด็ดขาด
ระบบที่พังทลายและความไว้วางใจที่พังทลายทำให้การปฏิรูปเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
รายงานสื่อของโรมาเนียระบุว่าการตรวจสอบโดยศาลบัญชีของโรมาเนียพบว่าความล้มเหลวในการบังคับใช้กฎหมายของ ONJN ระหว่างปี 2019 ถึง 2023 ส่งผลให้โรมาเนียสูญเสียภาษีการพนันไปเกือบ 1 พันล้านยูโร การสูญเสียเหล่านี้เกิดจากระบบไอทีที่ล้าสมัย อัตรา RTP ที่รายงานต่ำกว่าความเป็นจริง และการกำกับดูแลใบอนุญาตและการชำระเงินที่ไม่เพียงพอ รายงานดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงความล้มเหลวของ ONJN ในการปรับกระบวนการตรวจสอบหลังจากการปฏิรูปภาษีในปี 2019 ซึ่งได้นำภาษี 2 เปอร์เซ็นต์ต่อเดือนจากผู้ประกอบการการพนันออนไลน์ตามค่าธรรมเนียมการมีส่วนร่วมทั้งหมดมาใช้
กฎหมายที่ล่าช้าได้แก่:
- ระบบการแยกตัวเองจากการพนันใหม่ของโรมาเนีย ซึ่งอนุญาตให้เลือกไม่เล่นออนไลน์ผ่านทางเว็บไซต์ ONJN มีจุดประสงค์เพื่อลดความยุ่งยากของกระบวนการแบบพบหน้ากันในปัจจุบัน
- ข้อเสนอให้กำหนดเพดานค่าใช้จ่ายการพนันไว้ที่ 10 เปอร์เซ็นต์ โดยเชื่อมโยงกับรายได้ต่อเดือนที่ประกาศไว้ ซึ่งจะทำให้ผู้ประกอบการและสถาบันการเงินสามารถควบคุมความสามารถในการจ่ายได้
- ผู้ประกอบการจัดทำรายงานข้อมูลการยกเว้นแบบเรียลไทม์ และจะคืนเงินบังคับหากไม่คำนึงถึงการยกเว้น
- ความรับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมายจะถูกแบ่งปันระหว่างผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต ธนาคาร และหน่วยงานบริหารภาษีแห่งชาติ (ANAF)
หากไม่มีกรอบการทำงานที่ประสานงานกันเพื่อสนับสนุนการปฏิรูปการพนันของโรมาเนีย เครื่องมือทางกฎหมายเหล่านี้อาจเสี่ยงต่อการกลายเป็นเพียงสัญลักษณ์มากกว่าโครงสร้าง ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายการพนันของสหภาพเซฟโรมาเนียยังเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนการควบคุมกฎระเบียบชั่วคราวจาก ONJN ไปยังกระทรวงการคลังและ ANAF โดยให้เหตุผลว่า ONJN ขาดความน่าเชื่อถือและความสามารถทางเทคนิคในการกำกับดูแลการปฏิรูปที่มีความหมาย
ความไม่แน่นอนเพิ่มขึ้นขณะที่โรมาเนียกำลังชั่งน้ำหนักระหว่างกฎระเบียบกับความเป็นจริง
แม้จะมีแรงกดดันเพิ่มขึ้น แต่คณะกรรมการกฎหมายของวุฒิสภาได้ขยายระยะเวลาตรวจสอบออกไปอีก 15 วัน โดยอ้างถึงความไม่แน่นอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการเพิกถอนการห้ามเข้าร่วมกิจกรรมทางการเมืองและการดำเนินการตามขีดจำกัดการใช้จ่ายตามรายได้ โดยมีสมาชิกคณะกรรมการ 4 คนขอขยายเวลาอย่างเป็นทางการ ได้แก่ วุฒิสมาชิก Siminica Mirea, วุฒิสมาชิก Radu Mihail, วุฒิสมาชิก Robert Cazanciuc และวุฒิสมาชิก Laura Iuliana Scântei
นักวิจารณ์ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาทางเทคนิคและจริยธรรมในการบังคับใช้การกำหนดเพดานการใช้จ่ายการพนัน 10 เปอร์เซ็นต์ รวมไปถึงการแบ่งปันข้อมูลระหว่างสถาบันทางการเงินและผู้ประกอบการ ข้อกังวลเกี่ยวกับการปฏิบัติตาม GDPR และความน่าเชื่อถือของการรายงานรายได้
ONJN ภายใต้การนำของ Vlad-Cristian Soare กำลังให้ความสำคัญกับความเป็นมืออาชีพและการจัดตั้งสถาบันใหม่ Soare กล่าวว่า “สีสันทางการเมืองของผมคือความเหมาะสม สิ่งที่ทำให้เราเป็นหนึ่งเดียวกันคือการทำงานที่ซื่อสัตย์ ความเป็นมืออาชีพ และความสมดุล”
การแต่งตั้งโซอาเรมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบการพนันทั่วประเทศให้ทันสมัย แต่การขาดประสบการณ์ในการบริหารงานของ ONJN ทำให้มีแรงกดดันเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือที่ประกาศโดย ONJN กับ ANAF และแผนสำหรับหน่วยงานเฉพาะกิจใหม่บ่งชี้ถึงอนาคตที่ร่วมมือกันมากขึ้น โซอาเรให้คำมั่นว่าจะปฏิรูประบบภายในของ ONJN ตั้งแต่การสรรหาพนักงานไปจนถึงการจัดหาเทคโนโลยีและบริการ บทสัมภาษณ์พิเศษล่าสุดของทีมข่าว SiGMA ได้ตรวจสอบสภาพแวดล้อมการสรรหาบุคลากรที่เปลี่ยนแปลงไปของ iGaming
ขณะนี้โรมาเนียยังคงติดขัดอยู่ เจ้าหน้าที่ได้สั่งให้ผู้ให้บริการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ปัจจุบันในขณะที่รอคำสั่งเพิ่มเติม ทีมภาษี นักการตลาด และเจ้าหน้าที่ฝ่ายสื่อสารของผู้เล่นกำลังดิ้นรนเพื่อให้ทันต่อสถานการณ์
ผู้เล่นที่เปราะบางต้องรอคอยเนื่องจากความเสี่ยงในตลาดมืดเพิ่มมากขึ้น
ผู้นำ USR กลุ่มประชาสังคม และผู้เชี่ยวชาญด้านการติดยาเสพติดเตือนว่า ความล่าช้าทำให้ผู้เล่นที่เปราะบางตกอยู่ในความเสี่ยงและเป็นแรงผลักดันการเติบโตในตลาดการพนันผิดกฎหมายของโรมาเนีย พวกเขาโต้แย้งว่า ONJN ต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในด้านการกีดกัน การออกใบอนุญาต และการกำกับดูแลทางดิจิทัล หากไม่มีการปฏิรูปอย่างมีประสิทธิผล ก็มีความเสี่ยงที่ผู้เล่นจะย้ายไปยังแพลตฟอร์มตลาดมืด ซึ่งให้การคุ้มครองน้อยกว่าและไม่มีความรับผิดชอบต่อกฎระเบียบ
ประธานคณะกรรมการ Ion Rujan ออกมาปกป้องความล่าช้า โดยกล่าวว่า “เรากำลังจัดการกับการแสดงออกถึงเจตนาสองประการ ได้แก่ การกระทำการแยกตัวออกไปและการถอนตัวที่อาจเกิดขึ้น การกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดคำถามทางกฎหมายที่ร้ายแรง”
ผู้ประกอบการกำลังรอความชัดเจน บางรายสนับสนุนให้มีการกำกับดูแลที่เข้มงวดยิ่งขึ้น แต่ต้องการแนวทางทางเทคนิคที่ชัดเจนยิ่งขึ้นและระยะเวลาการนำไปปฏิบัติที่สมจริง บางรายกลัวว่าการปฏิรูปที่เร่งรีบอาจส่งผลเสียได้หากการบังคับใช้กฎหมายขาดเครื่องมือ การประสานงาน และความยินยอมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่จำเป็น ในขณะที่หมากรุกทางการเมืองยังคงดำเนินต่อไป การปฏิรูปการพนันของโรมาเนียยังคงเป็นคำมั่นสัญญาที่กระซิบเพียงครึ่งเดียว
กลุ่มรณรงค์ไม่ได้นิ่งเฉย พวกเขาเรียกร้องให้มีการควบคุมโฆษณาที่เข้มงวดยิ่งขึ้น การตรวจสอบอายุที่เหมาะสม และระบบสนับสนุนที่สนับสนุนอย่างแท้จริง การพูดคุยเกี่ยวกับการพนันอย่างรับผิดชอบไม่ใช่แค่การพูดคุยทางการเมืองอีกต่อไป แต่กำลังเพิ่มมากขึ้นและเต็มไปด้วยความเร่งด่วน รุนแรงขึ้น เบื่อหน่าย และกำลังจะหาข้ออ้างและคำแก้ตัวที่เคยใช้เป็นนโยบาย
ยิ่งการปฏิรูปการพนันของโรมาเนียรอช้าเท่าไหร่ ราคาจะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น
การปฏิรูปยังคงหยุดชะงัก เวลายังคงเดินต่อไป โดยที่การอภิปรายในวุฒิสภากำหนดไว้ในวันที่ 10 มิถุนายน ทุกสายตาจับจ้องไปที่สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป นักกฎหมาย ผู้ประกอบการ และกลุ่มรณรงค์ต่างให้ความสนใจอย่างใกล้ชิด การพูดถึงการปฏิรูปเป็นสิ่งหนึ่ง แต่ความก้าวหน้าเป็นไปไม่ได้หากพื้นฐานยังคงเปลี่ยนแปลงอยู่ การปฏิรูปการพนันของโรมาเนียติดขัดอยู่ ติดอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและการกำกับดูแลที่อ่อนแอ สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไปจะไม่เพียงแต่กำหนดอนาคตของ ONJN เท่านั้น แต่ยังอาจรีเซ็ตความรับผิดชอบและปรับโครงสร้างกฎระเบียบทั่วประเทศ
การปฏิรูปยังคงต้องใช้เวลาอีกมาก แต่จะต้องมากกว่าแค่การออกกฎหมาย ต้องมีความโปร่งใส การลงทุนด้านเทคโนโลยี และการสร้างความไว้วางใจจากหน่วยงานกำกับดูแลที่ไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวังมานานหลายปี สำหรับตอนนี้ การปฏิรูปยังคงต้องรอต่อไป ในตลาดที่การล่าช้าทำให้สูญเสียเงินหลายพันล้านดอลลาร์ และความน่าเชื่อถือเป็นเดิมพัน ประชาชนชาวโรมาเนียต้องรอต่อไป
ในฐานะประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ความล่าช้าด้านกฎระเบียบของโรมาเนียยังได้รับการเฝ้าติดตามอย่างใกล้ชิดจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในยุโรปที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบข้ามพรมแดนและการประสานตลาด
