วุฒิสภาเตรียมเรียกนายกฯ ชี้แจง พ.ร.บ.ศูนย์บันเทิง

Jenny Ortiz-Bolivar
เขียนโดย Jenny Ortiz-Bolivar
แปลโดย Mungkorn Grixti

คณะกรรมการวุฒิสภาที่พิจารณาร่างพระราชบัญญัติศูนย์รวมความบันเทิงของไทย มีแผนเชิญนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร มาชี้แจงเหตุผลของรัฐบาลที่อยู่เบื้องหลังกฎหมายดังกล่าว คาดว่านายกรัฐมนตรีจะปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการในการประชุมครั้งที่ 3 ในวันที่ 15 พฤษภาคมนี้ หลังจากที่มีการตรวจสอบโครงการดังกล่าวจากสาธารณชนและจากฝ่ายการเมืองอย่างต่อเนื่อง  

รายงานของหนังสือพิมพ์กรุงเทพโพสต์ระบุว่า คณะกรรมการวุฒิสภาซึ่งมีวุฒิสมาชิกวีระพันธ์ สุวรรณมัย เป็นประธาน จะไม่รับฟังความเห็นจากนายกรัฐมนตรีหรือบุคคลภายนอกในวันพฤหัสบดีนี้ ซึ่งขัดกับรายงานที่เผยแพร่เมื่อต้นสัปดาห์นี้ โดยในการประชุมครั้งต่อไปจะเน้นที่การกำหนดกรอบการทำงานของคณะกรรมการในการประเมินร่างกฎหมายและจัดตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อศึกษาผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น  

รายงานข่าวท้องถิ่นระบุว่า ระยะเวลาศึกษาวิจัยของวุฒิสภา กำหนดให้ใช้เวลา 180 วัน โดยจะมีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการอย่างน้อย 2 คณะ คณะหนึ่งทำหน้าที่ประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจของโครงการ และอีกคณะหนึ่งทำหน้าที่ตรวจสอบผลลัพธ์ทางสังคมที่อาจเกิดขึ้น การวิเคราะห์ดังกล่าวจะเป็นพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจของฝ่ายนิติบัญญัติเมื่อร่างกฎหมายถูกนำเสนออีกครั้งในสมัยประชุมรัฐสภาครั้งต่อไป ซึ่งจะเปิดทำการในวันที่ 2 กรกฎาคมนี้  

ร่างกฎหมายเผชิญความล่าช้าท่ามกลางการต่อต้านทางการเมือง   

รัฐบาลได้เลื่อนแผนเดิมที่จะนำเสนอร่างพระราชบัญญัติศูนย์รวมความบันเทิงเข้าสู่การพิจารณาวาระแรกในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเดิมกำหนดไว้ในวันที่ 9 เมษายนนี้ออกไป เนื่องจากถูกวิพากษ์วิจารณ์จากพรรคฝ่ายค้านและกลุ่มประชาสังคม โดยพวกเขาโต้แย้งว่าความพยายามเร่งรัดให้กฎหมายดังกล่าวมีความเสี่ยงที่จะละเมิดขั้นตอนนิติบัญญัติที่ถูกต้อง  

ร่างกฎหมายดังกล่าวซึ่งคณะรัฐมนตรีอนุมัติเมื่อเดือนมีนาคม เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจที่กว้างขึ้น ซึ่งมุ่งหวังที่จะลดการพึ่งพาการท่องเที่ยวตามฤดูกาลของประเทศไทย โดยเสนอให้สร้างศูนย์รวมความบันเทิงแบบครบวงจรที่ผสมผสานโรงแรม สนามกีฬา สถานที่จัดคอนเสิร์ต และสวนน้ำ โดยจำกัดพื้นที่คาสิโนให้เหลือเพียง 10 เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งหมด  

รัฐบาลเน้นย้ำยุทธศาสตร์และการกำกับดูแลด้านการท่องเที่ยว   

ในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรีได้ออกมาปกป้องร่างกฎหมายดังกล่าวในรายการโทรทัศน์ประจำสัปดาห์ โดยระบุว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นแผนพัฒนาที่ครอบคลุมมากกว่าการขยายการพนัน เธอได้เน้นย้ำว่าโครงการต่างๆ จะปฏิบัติตามมาตรฐานการกำกับดูแลเช่นเดียวกับในประเทศอื่นๆ รวมถึงการจำกัดการเข้าถึงพื้นที่คาสิโนตามคุณสมบัติทางกฎหมายและการเงิน  

รัฐบาลได้ระบุว่าจะดำเนินการคัดกรองอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันไม่ให้บุคคลที่มีความเสี่ยง รวมถึงผู้ที่ติดการพนัน เข้าไปในพื้นที่คาสิโน โดยให้เหตุผลว่ารูปแบบดังกล่าวสอดคล้องกับแนวทางที่พบเห็นในประเทศต่างๆ เช่น สิงคโปร์ ซึ่งรีสอร์ทแบบบูรณาการดำเนินงานภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มงวด  

ผลสำรวจชี้เห็นหลากหลายความเห็นเกี่ยวกับบทบาทของการพนันในโครงการที่เสนอ  

ผลการสำรวจล่าสุดที่จัดทำโดยสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (NIDA) พบว่าความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับองค์ประกอบคาสิโนในร่างกฎหมายนี้มีความหลากหลาย ในขณะที่ผู้ตอบแบบสอบถามบางส่วนยอมรับว่า คาสิโนเป็นองค์ประกอบสำคัญ ผู้ตอบแบบสอบถามบางส่วนแสดงความสนใจในสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความบันเทิงที่กว้างขวางขึ้นหรือมองว่าประเด็นนี้ไม่สำคัญ