- การประชุม
- ข่าว
- มูลนิธิ SiGMA
- การฝึกอบรมและคำแนะนำ
- โป๊กเกอร์ทัวร์
- เกี่ยวกับ
เหตุผลเบื้องหลังการลบลอตเตอรี่แห่งชาติออกจากภาษีการพนันในรวันดา
แท็ก:
แนวทางของรวันดาในการควบคุมภาคการพนันได้เปลี่ยนแปลงไปจากการผ่านร่างกฎหมายภาษีเงินได้ฉบับใหม่เมื่อไม่นานนี้ กฎหมายฉบับนี้ยกเว้นผู้ประกอบการลอตเตอรีแห่งชาติจากภาษีการพนัน ซึ่งก่อให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับลักษณะของการพนันและลอตเตอรี
การปรับปรุงภาษีในภาคการพนัน
ร่างกฎหมายภาษีเงินได้ที่เพิ่งประกาศใช้ใหม่นี้เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นของรวันดาที่จะทำให้ระบบภาษีของตนแข็งแกร่งขึ้นในภาคการพนัน ทั้งทางสังคมและเศรษฐกิจ การแก้ไขที่ก่อให้เกิดการโต้แย้งมากที่สุดน่าจะเป็นการยกเว้นบริษัทที่เกี่ยวข้องกับลอตเตอรีแห่งชาติจากภาษีรายได้จากการพนันที่เพิ่มขึ้นเป็น 40% การปรับขึ้นภาษีจาก 13% มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างรายได้เพิ่มขึ้นจากภาคส่วนที่ขยายตัวอย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพนันอย่างรับผิดชอบด้วย
ส.ส. Odette Uwamariya ประธานคณะกรรมการงบประมาณและมรดกแห่งชาติของรัฐสภา อธิบายเหตุผลเบื้องหลังการยกเว้นนี้ “แม้ว่าลอตเตอรีและการพนันอาจดูคล้ายกัน แต่ลอตเตอรีแห่งชาติถือเป็นธุรกิจของรัฐบาล” เธอกล่าว Uwamariya เน้นย้ำประเด็นสำคัญประการหนึ่ง: รายได้ครึ่งหนึ่งที่สร้างจากลอตเตอรีจะส่งผลดีต่อกระทรวงการคลังโดยตรง และมีแผนจะเพิ่มส่วนแบ่งนี้เป็น 60%
ความกังวลเกี่ยวกับการเก็บภาษีซ้ำซ้อน
ประเด็นหนึ่งที่ผู้สนับสนุนการยกเว้นภาษีหยิบยกขึ้นมาเกี่ยวข้องกับเรื่องการเก็บภาษีซ้ำซ้อน Uwamariya กล่าวว่า บริษัทที่ดำเนินการลอตเตอรีแห่งชาติโต้แย้งว่าการจัดเก็บภาษีเพิ่มจะส่งผลให้เกิดภาระทางการเงินที่ไม่เป็นธรรม สถานะของลอตเตอรีแห่งชาติในฐานะองค์กรที่ควบคุมโดยรัฐบาลนั้นแตกต่างจากธุรกิจการพนันของเอกชน และความแตกต่างนี้ถือเป็นรากฐานในการรักษาสถานะการยกเว้นภาษี
อย่างไรก็ตาม การเคลื่อนไหวดังกล่าวยังได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากสมาชิกรัฐสภาบางส่วนด้วย Théogène Munyangeyo สมาชิกรัฐสภาได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบทางสังคมของการพนัน โดยให้เหตุผลว่ามีข้อแตกต่างมากน้อยเพียงใดระหว่างลอตเตอรีและการพนันรูปแบบอื่นๆ เขาโต้แย้งว่า “แม้แต่ผู้ที่เล่นลอตเตอรี เราก็ถือว่านั่นเป็นการพนัน แต่เนื่องจากรัฐบาลมีส่วนได้ส่วนเสียในเรื่องนี้ พวกเขาจึงได้รับการยกเว้น”
Munyangeyo อธิบายว่าแม้กระทั่งรางวัลที่ไม่ใช่เงินสด เช่น รถจักรยานยนต์มูลค่า 2 ล้านฟรังก์รวันดา (14,526.81 ดอลลาร์สหรัฐฯ) ก็สามารถกระตุ้นให้เกิดการเสพติดได้ในลักษณะเดียวกับการได้รับเงินรางวัล
การแยกลอตเตอรี่จากการพนัน
คำจำกัดความอย่างเป็นทางการของ สลากกินแบ่งแห่งชาติ ตามกฎหมายปี 2011 ที่ควบคุมกิจกรรมการพนัน เน้นย้ำถึงธรรมชาติที่รัฐบาลควบคุม ตามกฎหมายนี้ สลากกินแบ่งแห่งชาติคือโครงการสลากกินแบ่งใดๆ ที่รัฐบาลเป็นเจ้าของทั้งหมดหรือบางส่วนและส่งเสริมทั่วประเทศ บริษัทที่ดำเนินการสลากกินแบ่งแห่งชาติต้องได้รับใบอนุญาตและปฏิบัติตามข้อตกลงเฉพาะกับรัฐบาลที่ครอบคลุมถึงการแบ่งปันรายได้และภาษี
Uwamariya เน้นย้ำถึงความแตกต่างนี้โดยระบุว่า “สลากกินแบ่งแห่งชาติมีความแตกต่างตรงที่จัดอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลและบริจาครายได้ส่วนหนึ่งเข้ากระทรวงการคลังโดยตรง” การกำหนดสลากกินแบ่งแห่งชาติให้เป็นองค์กรที่ทำงานร่วมกับรัฐบาล การยกเว้นภาษีการพนันมีจุดมุ่งหมายเพื่อวางตำแหน่งให้เป็นสินค้าสาธารณะ มากกว่าที่จะเป็นเพียงกิจกรรมการพนันเท่านั้น
ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการปฏิรูปภาษี
เมื่อพิจารณาผลกระทบทางเศรษฐกิจในวงกว้าง อุวามารียาชี้ให้เห็นว่าแม้ว่าภาคการพนันจะมีรายรับสะสม 260,000 ล้านรูปี (183,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ตั้งแต่ปี 2013 แต่รัฐบาลสามารถจัดเก็บภาษีได้เพียง 8,000 ล้านรูปี (5.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ความแตกต่างนี้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของการปรับอัตราภาษี เพื่อควบคุมการล่วงละเมิดและแก้ไขปัญหาสังคมที่เกี่ยวข้องกับการพนัน รวมถึงการติดการพนันและการบาดเจ็บทางจิตใจ
Godfrey Kabera รัฐมนตรีกระทรวงการคลังแห่งชาติ ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปด้วย เขากล่าวว่า “การปฏิรูปเหล่านี้ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อให้เกิดความสูญเสียแก่ผู้ที่เล่นการพนัน แต่เพื่อให้แน่ใจว่าภาคส่วนนี้พัฒนาไปในทางที่รับผิดชอบและมีประสิทธิภาพ” ดูเหมือนว่าเป้าหมายหลักคือการพัฒนาอุตสาหกรรมการพนันไปพร้อมกับการปกป้องสวัสดิการสาธารณะ
การตัดสินใจยกเว้นภาษีการพนันให้กับลอตเตอรีแห่งชาติในรวันดา แสดงให้เห็นถึงปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อนระหว่างนโยบายเศรษฐกิจ ความรับผิดชอบต่อสังคม และผลประโยชน์ของรัฐบาล ในขณะที่ผู้สนับสนุนเชื่อว่าลอตเตอรีเป็นกิจกรรมเพื่อจุดประสงค์อันสูงส่ง ฝ่ายต่อต้านกลับกังวลเกี่ยวกับผลที่ตามมาของการแยกความแตกต่างระหว่างลอตเตอรีและการพนัน ในขณะที่รวันดายังคงเดินหน้าต่อไปในภูมิทัศน์ด้านกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงไป ผลลัพธ์ของการตัดสินใจเหล่านี้น่าจะมีบทบาทสำคัญในการกำหนดอนาคตของภาคส่วนการพนันและลอตเตอรี
