กระทรวงการคลังกำลังตามล่าหาเจ้าของสกุลเงินดิจิทัลในร่างกฎหมายฉบับใหม่

แปลโดย : Mungkorn Grixti

April 9, 2025

กระทรวงการคลังกำลังตามล่าหาเจ้าของสกุลเงินดิจิทัลในร่างกฎหมายฉบับใหม่

กระทรวงการคลังของเคนยาได้นำเสนอร่างกฎหมายผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อควบคุมภาคส่วนสกุลเงินดิจิทัล เนื่องจากความนิยมของสกุลเงินดิจิทัลพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมุ่งติดตามเจ้าของสกุลเงินดิจิทัล โดยพื้นฐานแล้วเป็นการเปลี่ยนแปลงวิธีการทำธุรกิจกับสกุลเงินดิจิทัลของสถาบันทางการเงิน รวมถึงในภาคส่วนเกมด้วย

วิวัฒนาการของการควบคุมสกุลเงินดิจิทัลในเคนยา

แนวทางการควบคุมสกุลเงินดิจิทัลในเคนยาได้เปลี่ยนแปลงไปตั้งแต่เดือนธันวาคม 2015 เมื่อธนาคารกลางของเคนยา (CBK) ออกประกาศเตือนสาธารณชนไม่ให้ทำธุรกรรมด้วยสกุลเงินดิจิทัล เช่น Bitcoin ประกาศนี้เกิดขึ้นหลังจากที่สกุลเงินดิจิทัลเป็นแบบกระจายอำนาจ ซึ่งหมายความว่ามีความเสี่ยง เช่น การฟอกเงินและการสนับสนุนการก่อการร้าย จดหมายเวียนของ CBK เตือนผู้ใช้ว่าสินทรัพย์เสมือนไม่ถือเป็นเงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายในเคนยา และไม่ได้ให้การคุ้มครองใดๆ หากแพลตฟอร์มล่ม

ปัจจุบัน มีมุมมองที่แตกต่างกันภายในหน่วยงานกำกับดูแล รัฐบาลเคนยากำลังยุ่งอยู่กับการจัดทำกรอบการกำกับดูแลที่รองรับนวัตกรรม และยังรับประกันเสถียรภาพทางการเงินและการคุ้มครองผู้บริโภค การเปลี่ยนแปลงนี้เห็นได้จากร่างนโยบายแห่งชาติฉบับใหม่ว่าด้วยสินทรัพย์เสมือน ซึ่งมุ่งหวังให้นวัตกรรมดิจิทัลและกฎระเบียบต่างๆ อยู่ร่วมกัน

Frank Deya กรรมการบริหารของ Betcoin สนับสนุนความสำคัญของการมีกฎระเบียบที่บังคับใช้ “ร่างกฎหมายผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) ในเคนยาเป็นก้าวสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมคริปโต รวมถึงภาคส่วนเกม กรอบการกำกับดูแลนี้ทำให้เกิดความชัดเจนและความชอบธรรมที่จำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญในการสร้างความไว้วางใจกับผู้ใช้ ในฐานะผู้ดำเนินการเว็บไซต์เดิมพันกีฬาและคาสิโนออนไลน์ที่ใช้คริปโต ฉันเชื่อว่าแนวทางนี้เป็นผลดีต่ออุตสาหกรรมเป็นส่วนใหญ่ แนวทางนี้ช่วยให้เราดำเนินงานได้อย่างโปร่งใสและปลอดภัย ซึ่งถือเป็นสิ่งสำคัญเมื่อพิจารณาจากความนิยมที่เพิ่มขึ้นของคริปโตในแอฟริกา มาตรการคุ้มครองผู้บริโภคและมาตรการต่อต้านการฟอกเงินมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากมาตรการเหล่านี้ช่วยปกป้องผู้ใช้และรักษาความสมบูรณ์ของอุตสาหกรรม”

ร่างกฎหมาย VASP กำหนดระบบอย่างเป็นทางการที่ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนทั้งหมด เช่น การแลกเปลี่ยนและบริการกระเป๋าสตางค์ จะต้องได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น CBK และ Capital Markets Authority นอกเหนือจากการออกใบอนุญาตแล้ว ร่างกฎหมายยังกำหนดให้ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และต่อต้านการสนับสนุนการก่อการร้าย (CFT) และเน้นย้ำถึงข้อกำหนดในการคุ้มครองผู้บริโภคและความปลอดภัยทางไซเบอร์ระดับสูง

ด้วยการปฏิรูปกฎระเบียบแบบไดนามิกในปัจจุบัน ภาคส่วนเกมในเคนยาจะต้องเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ

ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเกม

เนื่องจากสกุลเงินดิจิทัลได้รับความนิยมในภาคส่วน iGaming ผลกระทบของร่างพระราชบัญญัติผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) จึงมีขอบเขตกว้างไกลและหลากหลาย และปัญหาของกฎระเบียบและการกำกับดูแลจึงกลายเป็นประเด็นสำคัญ โดยการบังคับให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนต้องออกใบอนุญาตและปฏิบัติตาม รัฐบาลกำลังพยายามส่งเสริมความมั่นใจของผู้บริโภค ซึ่งจะทำให้ธุรกิจเกมที่ใช้สกุลเงินดิจิทัลเข้ามาอยู่ในขอบเขตของกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ที่น่าสังเกตก็คือ ภายใต้ร่างกฎหมาย VASP ฉบับใหม่ มีเพียงนิติบุคคลเท่านั้นที่จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินธุรกิจสินทรัพย์เสมือนจริงได้ ซึ่งเท่ากับเป็นการห้ามบุคคลทั่วไปเข้าทำธุรกรรม บทบัญญัติดังกล่าวบ่งชี้ว่าบริษัทเกมจะต้องปรับโครงสร้างใหม่ทันทีเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของร่างกฎหมาย ตัวอย่างเช่น บริษัทต่างๆ จะต้องจัดระเบียบธุรกิจของตนในลักษณะที่แสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามกระบวนการต่อต้านการฟอกเงินและการฟอกเงิน ซึ่งอาจส่งผลให้มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเพิ่มขึ้น เนื่องจากบริษัทเหล่านี้ได้นำโปรโตคอลด้านความปลอดภัยที่จำเป็นมาใช้

“ร่างกฎหมายดังกล่าวยังนำเสนอความท้าทาย โดยเฉพาะในแง่ของการปฏิบัติตามข้อกำหนดและการออกใบอนุญาต ข้อกำหนดเหล่านี้จะต้องมีทรัพยากรและโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มเติม แต่สิ่งเหล่านี้มีความสำคัญต่อความสำเร็จในระยะยาวและความน่าเชื่อถือของแพลตฟอร์มของเรา บทบัญญัติแซนด์บ็อกซ์ของหน่วยงานกำกับดูแลเปิดโอกาสที่น่าตื่นเต้นสำหรับนวัตกรรม ช่วยให้เราสามารถสำรวจเทคโนโลยีและรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ ซึ่งจะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาความสามารถในการแข่งขันและตอบสนองความต้องการที่เปลี่ยนแปลงไปของผู้ใช้ของเรา โดยรวมแล้ว แม้ว่าจะมีอุปสรรคที่ต้องเอาชนะ แต่ร่างกฎหมาย VASP ก็ได้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเติบโตและการพัฒนาของอุตสาหกรรมเกมคริปโตในเคนยาและทั่วแอฟริกา” แฟรงค์เห็นด้วย

ตีหรือไม่?

กฎหมายใหม่นี้สามารถจุดประกายให้เกิดนวัตกรรมใหม่ๆ ในอุตสาหกรรมเกมได้อย่างมาก โดยเฉพาะในกลุ่มสตาร์ทอัพและบริษัทเทคโนโลยีทางการเงินที่นำสินทรัพย์เสมือนจริงมาใช้งานในแพลตฟอร์มของตน เมื่อบริษัทเกมยอมรับสกุลเงินดิจิทัลเป็นวิธีการชำระเงินต่อไป พวกเขาก็สามารถใช้ความยืดหยุ่นและลักษณะไร้พรมแดนของสกุลเงินดิจิทัลเพื่อพัฒนาประสบการณ์ที่ดีขึ้นสำหรับลูกค้าได้ ความชัดเจนด้านกฎระเบียบที่มากขึ้นจะส่งผลให้มีการลงทุนมากขึ้นในภาคส่วนเหล่านี้ เนื่องจากนักลงทุนสถาบันแสวงหาความร่วมมือกับคู่สัญญาที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบที่เข้มงวดอาจทำให้บริษัทที่ทำงานในพื้นที่ที่มีกฎระเบียบที่ผ่อนปรนมากขึ้นต้องเสียภาษี ตัวอย่างเช่น บริษัทที่ใช้ stablecoin เพื่ออำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมจะต้องออกแบบรูปแบบธุรกิจใหม่ภายใต้กฎระเบียบใหม่เพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบโดยไม่ขัดขวางการเติบโต นอกจากนี้ การที่ร่างกฎหมายเน้นที่การคุ้มครองผู้บริโภคทำให้เว็บไซต์เกมต้องให้ความสำคัญกับความโปร่งใสและความปลอดภัยเป็นอันดับแรก

สิ่งนี้อาจผลักดันการแข่งขันในอุตสาหกรรมได้ เนื่องจากบริษัทต่างๆ แข่งขันกันใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่ดีขึ้นและอินเทอร์เฟซผู้ใช้ที่ดีขึ้นเพื่อดึงดูดผู้บริโภคที่มีวิจารณญาณมากขึ้น การผ่านร่างกฎหมาย VASP ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญในภูมิทัศน์ของสกุลเงินดิจิทัลในเคนยา และส่งผลอย่างมากต่ออุตสาหกรรมเกม แม้ว่าสภาพแวดล้อมทางกฎหมายใหม่นี้จะนำมาซึ่งความท้าทาย แต่ก็นำมาซึ่งการเติบโตและความชอบธรรมด้วยเช่นกัน ด้วยการเป็นผู้นำด้านการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล เคนยาสามารถปรับปรุงความสมบูรณ์ทางการเงินของตนได้ในขณะที่ดึงดูดระบบนิเวศธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลที่เติบโต

ติดตามข่าวสารล่าสุดและเข้าร่วมชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลกด้วย 10 ข่าวยอดนิยมของ SiGMA สมัครสมาชิก ที่นี่ เพื่อรับข้อมูลอัปเดตประจำสัปดาห์จากผู้เชี่ยวชาญด้าน iGaming ระดับโลกและข้อเสนอพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น