ชาวไซปรัสเชื้อสายตุรกีอาจเข้าสู่คาสิโนเร็วๆ นี้ เนื่องจากมีร่างกฎหมายสำคัญออกมา

แปลโดย : Mungkorn Grixti

April 7, 2025

ชาวไซปรัสเชื้อสายตุรกีอาจเข้าสู่คาสิโนเร็วๆ นี้ เนื่องจากมีร่างกฎหมายสำคัญออกมา

ไซปรัสเหนือเป็นศูนย์กลางของการถกเถียงอย่างดุเดือดหลังจากการเสนอร่างกฎหมายสำคัญ ที่จะเปลี่ยนแปลงกฎหมายคาสิโนของประเทศอย่างมาก เป็นครั้งแรกที่ชาวไซปรัสเชื้อสายตุรกีที่ถือบัตรประจำตัว TRNC อาจได้รับอนุญาตให้เข้าไปในคาสิโนในภูมิภาคนี้ ซึ่งเป็นการฝ่าฝืนข้อจำกัดที่มีมายาวนาน

กฎหมายที่เสนอโดยรัฐบาลผสมที่ปกครองประเทศได้จุดชนวนให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากบุคคลฝ่ายค้านและจุดชนวนให้เกิดการอภิปรายในวงกว้างเกี่ยวกับกฎระเบียบการพนันบนเกาะแห่งนี้

ข้อเสนอการเปลี่ยนแปลงกฎหมายคาสิโน

ร่างกฎหมายฉบับใหม่ซึ่งเสนอโดยกลุ่มพันธมิตรที่ปกครองประเทศ แต่เปิดเผยโดย Salahi Sahiner สมาชิกรัฐสภาฝ่ายค้านจากพรรค Republican Turkish Party (CTP) ได้เสนอการแก้ไขกฎหมายคาสิโนที่มีอยู่ในปัจจุบันอย่างมีนัยสำคัญ โดยบทบัญญัติที่โดดเด่นที่สุดประการหนึ่งคือการให้ใบอนุญาตคาสิโนแก่โรงแรมที่มีเตียง 1,000 เตียงขึ้นไปโดยอัตโนมัติ ซึ่งมีผลทำให้ข้อจำกัดปัจจุบันที่บริษัทละ 5 แห่งถูกยกเลิกไป นอกจากนี้ การแก้ไขดังกล่าวจะผ่อนปรนข้อจำกัดเกี่ยวกับสถานที่ตั้งคาสิโน โดยอนุญาตให้สร้างคาสิโนได้ใกล้กับโรงเรียนและภายในเมืองหรือใจกลางเมือง ซึ่งถือเป็นทางเลือกที่เคยถูกห้ามไว้ภายใต้กฎหมายของไซปรัสเหนือ

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่นี้เกิดขึ้นหลังจากที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพนันในไซปรัสเหนือได้รับการปรับใหม่ เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา รัฐบาลได้ลดอัตราภาษีคาสิโนลงครึ่งหนึ่ง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนปฏิรูปภาษีที่มุ่งเน้นการฟื้นฟูอุตสาหกรรมนี้ ล่าสุดในเดือนธันวาคม รัฐสภาได้อนุมัติการจัดเก็บภาษีการพนันที่มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนสโมสรฟุตบอลในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการตอบแทนการบริหารจัดการทางการเงินที่ผิดพลาดภายในองค์กรกีฬา

เสียงฝ่ายค้านแสดงความกังวล

กฎหมายที่เสนอมาไม่ได้ปราศจากข้อโต้แย้ง Salahi Sahiner เป็นหนึ่งในผู้วิพากษ์วิจารณ์กฎหมายฉบับนี้มากที่สุด โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการเงินสาธารณะและความเป็นอยู่ที่ดีของสังคม Sahiner กล่าวว่า “กฎระเบียบเหล่านี้จะทำให้การชำระภาษีล่าช้าได้ง่ายขึ้น และช่วยให้สามารถออกใบอนุญาตคาสิโนได้ไม่จำกัดจำนวน” เขากล่าวต่อไปว่าร่างกฎหมายฉบับนี้เป็น “ความผิดพลาดครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์” โดยกล่าวหาว่ารัฐบาลให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของคาสิโนมากกว่าสวัสดิการของพลเมืองไซปรัสเชื้อสายตุรกีในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจตกต่ำ

“สถานะการเงินของภาครัฐนั้นชัดเจนและถึงจุดที่เราไม่สามารถซื้อเข็มได้โดยไม่กู้ยืม” Sahiner กล่าวโดยเน้นย้ำถึงสถานการณ์ทางการเงินที่เลวร้ายที่ไซปรัสเหนือกำลังเผชิญอยู่ เขายังเตือนด้วยว่าความตึงเครียดในสังคมกำลังทวีความรุนแรงขึ้นอย่างอันตราย: “ความตึงเครียดในสังคมเกือบจะนำเราไปสู่สงครามกลางเมือง แต่ความกังวลเพียงอย่างเดียวของรัฐบาลคือการปกป้องผลประโยชน์ของคาสิโน”

นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการอนุญาตให้มีคาสิโนใกล้โรงเรียนและศูนย์กลางเมืองอาจทำให้ปัญหาทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการติดการพนันและความไม่เท่าเทียมทางเศรษฐกิจรุนแรงขึ้น นอกจากนี้ ฝ่ายต่อต้านยังกลัวว่าการผ่อนปรนข้อจำกัดในการอนุญาตคาสิโนอาจนำไปสู่การขยายตัวที่ไม่ได้รับการตรวจสอบภายในอุตสาหกรรมที่เต็มไปด้วยความท้าทายด้านกฎระเบียบอยู่แล้ว

ประเทศแตกแยกเรื่องการปฏิรูปการพนัน

การอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้สะท้อนให้เห็นถึงความแตกแยกที่กว้างขึ้นภายในไซปรัสเหนือเกี่ยวกับนโยบายการพนันและบทบาทของการพนันในสังคม แม้ว่าผู้เสนอจะมองว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เป็นโอกาสสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและรายได้จากการท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้น แต่ผู้คัดค้านมองว่าเป็นมาตรการที่มองการณ์ไกลไม่เพียงพอ ซึ่งอาจทำให้ความไม่เท่าเทียมกันที่มีอยู่ทวีความรุนแรงขึ้นและกดดันทรัพยากรสาธารณะมากขึ้น

การตัดสินใจล่าสุดของรัฐบาลที่จะลดอัตราภาษีคาสิโนลงครึ่งหนึ่งเมื่อปีที่แล้วก็สร้างความขัดแย้งในทำนองเดียวกัน โดยนักวิจารณ์ตั้งคำถามว่าการปฏิรูปดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อพลเมืองไซปรัสตุรกีทั่วไปจริงหรือเพียงเพื่อประโยชน์ขององค์กรเท่านั้น การเก็บภาษีการพนันในเดือนธันวาคมซึ่งมุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนสโมสรฟุตบอลยังทำให้เกิดความโกรธแค้นจากฝ่ายต่อต้านที่โต้แย้งว่าการจัดเก็บภาษีดังกล่าวกระตุ้นให้มีการจัดการทางการเงินที่ไม่ดีแทนที่จะแก้ไขปัญหาเชิงระบบภายในการจัดหาเงินทุนด้านกีฬา

ขณะที่การอภิปรายยังคงดำเนินต่อไป ยังไม่ชัดเจนว่ากฎหมายที่เสนอนี้จะผ่านหรือไม่ หรือเผชิญกับการต่อต้านอย่างหนักจากผู้ร่างกฎหมายและกลุ่มประชาสังคมเช่นกัน สิ่งที่แน่ชัดคือ ประเด็นนี้ได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงกันอีกครั้งเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของการปกครองในไซปรัสเหนือ และว่านโยบายเศรษฐกิจได้รับการกำหนดขึ้นโดยคำนึงถึงสวัสดิการสาธารณะหรือผลกำไรส่วนตัวหรือไม่

เรื่องราวที่เปิดเผยนี้เน้นย้ำว่ากฎหมายการพนันสามารถทำหน้าที่เป็นทั้งตัวเร่งปฏิรูปเศรษฐกิจและจุดชนวนความขัดแย้งในสังคมได้อย่างไร ร่างกฎหมายฉบับนี้จะถือเป็นความก้าวหน้าหรือเป็นภัยต่อไซปรัสเหนือนั้น ขึ้นอยู่กับว่าผู้ร่างกฎหมายจะรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันในสัปดาห์หน้าได้อย่างไร