สำนักงานสรรพากรแห่งยูกันดา (URA) รับผิดชอบการจ่ายเงินเดิมพัน

เขียนโดย Mercy Mutiria
แปลโดย : Mungkorn Grixti

สำนักงานสรรพากรแห่งยูกันดา (URA) กำลังเร่งดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมการพนันและเกมที่กำลังขยายตัวในยูกันดามีความโปร่งใส เพื่อสนับสนุนกลยุทธ์ที่ครอบคลุมเพื่อปรับปรุงการบังคับใช้ภาษี รัฐบาลยูกันดาได้แนะนำร่างกฎหมายประมวลกฎหมายภาษี (แก้ไข) ปี 2025 ร่างกฎหมายนี้กำหนดกรอบงานสำหรับระบบเกตเวย์การชำระเงินแบบรวมศูนย์ที่จะเปลี่ยนแปลงการจัดการการชำระเงินและการจ่ายเงินภายในอุตสาหกรรมเกม

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการนำเสนอต่อรัฐสภาโดย Matia Kasaija รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง การวางแผน และการพัฒนาเศรษฐกิจของยูกันดา ต่อมาได้มีการเผยแพร่เป็นร่างกฎหมายหมายเลข 9 ในภาคผนวกของร่างกฎหมายของ The Uganda Gazette เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2025 ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอการแก้ไขหลายประการ และหนึ่งในนั้นคือการเพิ่มมาตรการระบุตัวตนทางภาษี เช่น การบังคับใช้หมายเลขประจำตัวประชาชนและหมายเลขทะเบียนธุรกิจ

เกตเวย์การชำระเงินแบบรวมศูนย์

เกตเวย์การชำระเงินที่แนะนำนี้ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญในการเปลี่ยนแปลงระบบนิเวศการเล่นเกมของยูกันดา โดยอ้างอิงจากร่างกฎหมายโดยตรงว่า “ผู้ประกอบการคาสิโน การเล่นเกม หรือการพนันจะต้องยอมรับการเดิมพันหรือเงินที่วางเดิมพันเท่านั้น และชำระเงินผ่านระบบเกตเวย์การชำระเงินรวมศูนย์สำหรับการเล่นเกมและการพนันที่ได้รับอนุญาตจากธนาคารแห่งยูกันดาภายใต้พระราชบัญญัติระบบการชำระเงินแห่งชาติ”

ข้อกำหนดนี้กำหนดให้ Uganda Revenue Authority (URA) เป็นองค์กรหลักที่ติดตามธุรกรรมทางการเงินในอุตสาหกรรม จึงสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการจัดเก็บรายได้ นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดบทลงโทษเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย นอกจากจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินงานแล้ว

ภายใต้มาตรา 93B “ผู้ประกอบการกิจกรรมคาสิโน การเล่นเกมหรือการเดิมพันที่ไม่ใช้หรือไม่เชื่อมต่อกับระบบเกตเวย์การชำระเงินรวมศูนย์สำหรับการเล่นเกมและการเดิมพัน จะต้องรับผิดต่อการชำระภาษีอาญาเท่ากับสองเท่าของภาษีการเล่นเกมหรือภาษีหัก ณ ที่จ่ายที่ค้างชำระ หรือห้าพันห้าร้อยแต้มสกุลเงิน ขึ้นอยู่กับจำนวนใดที่สูงกว่า”

บทลงโทษที่เข้มงวดดังกล่าวเป็นข้อบ่งชี้ถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการรับรองว่าผู้ประกอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่กำหนดไว้ครบถ้วน นับตั้งแต่มีการนำร่างกฎหมายนี้มาใช้ คณะกรรมการกำกับดูแลสลากกินแบ่งและการพนันแห่งชาติ (NLGRB) ได้กำหนดเป้าหมายรายได้โดยมุ่งหวังที่จะจัดเก็บรายได้การพนันได้ 300,000 ล้านยูกันดา (81,566,223.90 ดอลลาร์สหรัฐ) ในปีงบประมาณ 2024/2025

Denis Mudene กรรมการบริหารของ NLGRB อธิบายความพยายามของคณะกรรมการดังนี้ “เรากำลังนำผู้ประกอบการเกมจำนวนมากเข้าสู่ระบบตรวจสอบส่วนกลางแห่งชาติของเราเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแจ้งรายได้อย่างถูกต้อง” เขายังเน้นย้ำถึงข้อเท็จจริงที่ว่าระบบออนไลน์ของพวกเขาช่วยให้คณะกรรมการสามารถ “เชื่อมต่อกับผู้ประกอบการและตรวจสอบธุรกรรมประจำวันของพวกเขา ซึ่งนำไปสู่การแจ้งรายได้อย่างซื่อสัตย์”

เนื่องจากรัฐบาลคาดว่าจะมีรายได้เพิ่มขึ้นอย่างมากจากภาคส่วนเกม จึงมีกลยุทธ์การกำกับดูแลดิจิทัลที่ครอบคลุมเพื่อรองรับความคิดริเริ่มนี้ ยูกันดาได้นำเทคโนโลยีต่างๆ เช่น ระบบตรวจสอบอัจฉริยะด้านโทรคมนาคม (TIMS) และระบบตรวจสอบข้อมูล (DMS) มาใช้ติดตาม ธุรกรรมทางการเงินบนมือถือที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการเล่นเกมและการพนัน ระบบเหล่านี้ซึ่งเปิดตัวในปี 2016 และ 2018 ตามลำดับ ช่วยให้สามารถติดตามกิจกรรมการพนันออนไลน์แบบเรียลไทม์ ซึ่งปัจจุบันคิดเป็น 92% ของธุรกรรมทั้งหมดในประเทศ

บริบททางประวัติศาสตร์และผลกระทบในอนาคต

รายได้ของ URA จากแพลตฟอร์มออนไลน์เหล่านี้เติบโตอย่างน่าพอใจ ในปีงบประมาณ 2019/2020 URA เก็บภาษีเกมได้เพียง 5 ล้านดอลลาร์โดยใช้ข้อมูล TIMS/DMS ซึ่งตรงกันข้ามกับการประมาณการล่าสุดที่ระบุว่าตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 26 ล้านดอลลาร์ แม้ว่าผู้ให้บริการเกมรายใหญ่บางรายจะถอนตัวออกจากตลาดแล้วก็ตาม

ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2022 ข้อมูลที่ GVG นำเสนอนั้นระบุว่ารายรับภาษีจากการเล่นเกมเพิ่มขึ้นถึง 301.48% จากปีก่อน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสามารถของรัฐบาลในการกำกับดูแลธุรกรรมทางการเงินดิจิทัล ด้วยการเติบโตของภาคส่วนการเล่นเกม ร่างกฎหมายประมวลกฎหมายวิธีการภาษี (แก้ไข) ปี 2025 มอบอำนาจให้หน่วยงานรายได้ของยูกันดาในการดำเนินการที่เข้มงวดในการจัดการการจ่ายเงินและบังคับใช้การปฏิบัติตาม

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเน้นย้ำว่าการพัฒนาดังกล่าวถือเป็นก้าวกระโดดครั้งใหญ่สำหรับนโยบายภาษีดิจิทัลของยูกันดา การเน้นที่การประสานงานระหว่างหน่วยงานและการบูรณาการข้อมูลแบบเรียลไทม์สัญญาว่าจะเป็นบทใหม่ของการระดมรายได้และการปฏิรูปการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ การเปิดตัวระบบการชำระเงินแบบรวมศูนย์ถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมเกมของยูกันดา เนื่องจากระบบดังกล่าวจะมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงการบังคับใช้กฎระเบียบและการปฏิบัติตามภาษี

เนื่องจากหน่วยงานรายได้ของยูกันดา (URA) จะเป็นผู้รับผิดชอบการจ่ายเงิน โอกาสที่ภาคส่วนการพนันของยูกันดาจะประสบความสำเร็จจึงดูเหมือนจะขึ้นอยู่กับการประสานแรงจูงใจระหว่างผู้ประกอบการและรัฐบาล ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าระบบการพนันจะโปร่งใสและยุติธรรมสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย

เข้าร่วมชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลกด้วยข่าว 10 อันดับแรกของ SiGMA สมัครสมาชิกที่นี่เพื่อรับข้อมูลอัปเดตประจำสัปดาห์จากผู้เชี่ยวชาญ iGaming ระดับโลกและข้อเสนอพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น