[รับชม] ทำความเข้าใจกับบรรยากาศการกำกับดูแลในสวีเดนและสหราชอาณาจักร: SiGMA ยุโรป 2021

Katy Micallef 2 ปีที่แล้ว

ผู้ดำเนินรายการ Nick Nocton หุ้นส่วนที่ Mishcon De Reya นั่งคุยกับ David Zeffman หุ้นส่วนและหัวหน้าฝ่ายการพนันและกีฬาที่ CMS และ Henrik Norske Hoffman หุ้นส่วนและผู้ร่วมก่อตั้งที่ Nordic Gambling สำหรับการปรับปรุงด้านกฎระเบียบ

ตั้งแต่การพนันอย่างมีความรับผิดชอบไปจนถึงการเปลี่ยนการ์ดที่ UKGC มีหลายสิ่งให้พิจารณาในการอภิปรายนี้ ซึ่งจัดขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของการ ประชุม 3 วันของสัปดาห์มอลตา คณะกรรมการเริ่มต้นด้วยคำถามสำหรับฮอฟฟ์แมน – มีภาระหน้าที่ทางกฎหมายในสวีเดนที่จะดำเนินการตรวจสอบความสามารถในการจ่ายได้หรือไม่?

Henrik แสดงความคิดเห็นว่า ภาระหน้าที่ที่ชัดเจนนั้นไม่มีให้เห็นในกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ อย่างไรก็ตาม เขาเชื่อว่าผู้ดูแลการปฏิบัติของหน่วยงานด้านการพนันของสวีเดนแนะนำว่าอาจมีอย่างน้อยก็เมื่อเป็นเรื่องของ AML โดยทางการได้ออกเอกสารคำแนะนำเกี่ยวกับเรื่องนี้เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งหมายความว่าเมื่อคุณถึงเกณฑ์ที่กำหนด (ซึ่งมีการใช้จ่ายประมาณ 200 ยูโร) ผู้ให้บริการมีภาระหน้าที่ที่จะต้องค้นหาว่าผู้เล่นสามารถจ่ายได้หรือไม่

เมื่อพูดถึงการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ มันเป็นเรื่องที่แตกต่าง ทั้งในสวีเดนและในเดนมาร์ก เขากล่าว

“เราเห็นจากทางการเมื่อพวกเขากำลังกำกับดูแลการบังคับใช้ ว่าพวกเขาคาดหวังให้ผู้ปฏิบัติงานทำเช่นนั้นจริงๆ ชาวสวีเดนอาจไม่ยอมใครง่ายๆ มากกว่าชาวเดนมาร์กในเรื่องนี้ เพราะในสวีเดนรายได้ที่ต้องเสียภาษีของคุณเป็นบันทึกของสาธารณะ และในท้ายที่สุดก็เช่นเดียวกันกับหนี้สินที่เหลือจากการบังคับใช้กับศาลปลัดอำเภอ”

ดังนั้น แนวปฏิบัตินี้จึงแนะนำว่าผู้ประกอบการต้องพิจารณารายได้และดำเนินการตรวจสอบความสามารถในการจ่ายที่เหมาะสม ในเดนมาร์กไม่มีทางที่จะเข้าถึงข้อมูลนั้น หรือดูว่าพวกเขาจ่ายภาษีไปเท่าไหร่ในปีที่แล้ว

“เกณฑ์ก่อนผู้ประกอบการรายใดคาดว่าจะพิจารณาถึงรายได้และความสามารถในการจ่ายนั้นสูงกว่ามาก และมีความชัดเจนน้อยกว่ามาก แม้ว่าจะไม่มีข้อผูกพันทางกฎหมายที่ถูกกล่าวหาอย่างชัดเจน แต่ดูเหมือนว่าในทางปฏิบัติแล้วเจ้าหน้าที่ทั้งสองคิดว่าจริง ๆ แล้วมีภาระหน้าที่ในการตรวจสอบความสามารถในการจ่ายได้”

ในทางกลับกัน เมื่อพูดถึงสหราชอาณาจักร มีความคลาดเคลื่อนเล็กน้อยระหว่างสิ่งที่จำเป็นในทางเทคนิคในเรื่องความสามารถในการจ่ายได้กับสิ่งที่เกิดขึ้นจริงในทางปฏิบัติ มีการฝึกซ้อมการปรึกษาหารือและการตรวจสอบพระราชบัญญัติการพนันที่กำลังดำเนินอยู่ในขณะนี้อาจครอบคลุมประเด็นเรื่องความสามารถในการจ่ายได้

แล้วเราจะคาดหวังว่ามันจะบานปลายได้อย่างไร? เกือบหนึ่งปีที่ผ่านมา Gambling Commission ได้ตีพิมพ์คำปรึกษาเกี่ยวกับการกำหนดเกณฑ์ความสามารถในการจ่ายได้ และพวกเขาให้เวลาเพียง 10 สัปดาห์ในการตอบกลับ แม้ว่าจะขยายเวลาออกไปอีกสองสามสัปดาห์ก็ตาม

ความหมายที่ชัดเจนของ Zeffman ก็คือ ทันทีที่การปรึกษาหารือนั้นผ่านคณะกรรมการการพนันก็จะแนะนำเกณฑ์ความสามารถในการจ่ายได้

SiGMA Malta Week regulation panel — David Zeffman หุ้นส่วนและหัวหน้าฝ่ายการพนันและการกีฬาที่ CMS

“ดังนั้น มุมมองที่ได้รับจริงๆ ก็คือการปรึกษาหารือเกี่ยวกับจุดที่สามารถจ่ายได้ ไม่ว่าควรจะมีหรือเท่าไหร่ก็ตาม”

การปรึกษาหารือให้รายละเอียดการใช้จ่ายระหว่างหนึ่งร้อยถึง 2,000 ปอนด์ แต่ไม่กี่วันต่อมาเมื่อมีการเผยแพร่รายงานการบังคับใช้ล่าสุด เป็นที่ชัดเจนว่าพวกเขากำลังจะพูดถึงบางสิ่งที่ใกล้กว่าร้อยสเตอร์ลิงมาก

Zeffman อธิบายว่ารายงานแนะนำว่าลูกค้าที่ต้องการใช้จ่ายมากกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศควรให้ข้อมูลเพื่อสนับสนุนราคาที่สูงขึ้น เช่น สลิปเงินเดือน 3 เดือน การคืนภาษี ใบแจ้งยอดจากธนาคาร และอื่นๆ เมื่ออ่านเพิ่มเติมในรายงาน ค่าเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ระหว่างร้อยปอนด์ถึงห้าร้อยปอนด์ต่อเดือน

“อย่างไรก็ตาม นั่นคือรายได้ที่ใช้แล้วทิ้ง และคณะกรรมการการพนันกำหนดให้คุณต้องหักจากรายได้ที่ใช้แล้วทิ้ง เช่น ค่าเดินทาง ค่าโทรศัพท์ค่าน้ำมัน และอื่นๆ เรากำลังพูดถึงจำนวนที่ต่ำมาก จากนั้นในเดือนต่อมา (ธันวาคม 2020) รัฐบาลกล่าวว่าพวกเขากำลังจะทบทวนกฎหมายการพนันทั้งหมด”

จากนั้นผู้บริหารระดับสูงของ Gambling Commission ได้ลาออกจากตำแหน่งในเดือนมีนาคมปีนี้ หลังจากการล่มสลายของดัชนีแกนนำ และเขาไม่ได้ถูกแทนที่โดยผู้บริหารระดับสูงชั่วคราว จนกระทั่งเมื่อสองสามเดือนก่อน ในเดือนพฤษภาคมของปีนี้ คณะกรรมาธิการได้ให้ข้อมูลอัปเดต โดยกล่าวว่าพวกเขาจะเผยแพร่คำตอบทั้งหมดสำหรับการปรึกษาหารือในช่วงซัมเมอร์นี้ และ จะทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลในการตรวจสอบนี้ต่อไป

อย่างไรก็ตามฤดูร้อนมาถึงและไม่มีอะไรจากค่าคอมมิชชั่น ในเดือนกันยายน มีการประกาศว่าพวกเขาจะเผยแพร่ข้อกำหนดที่แก้ไขเกี่ยวกับการโต้ตอบกับลูกค้าในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า ซึ่งตามคำพูดของ Zeffman ก็เหมือนกับทนายความที่พูดกับลูกความของเขาว่า: คุณจะได้รับคำแนะนำจากฉันในไม่ช้า

ดูคณะกรรมการแบบเต็มที่นี่:

“มันเป็นช่วงเวลาที่ยืดหยุ่นมาก ฉันแน่ใจว่าจะมีการแนะนำเกณฑ์ความสามารถในการจ่ายได้ในบางจุด โดยไม่ต้องสงสัยซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาของรัฐบาล ดังนั้น เราเห็นกิจกรรมการบังคับใช้จำนวนมาก และฉันคิดว่าคณะกรรมการได้กำหนดเกณฑ์ความสามารถในการจ่ายแล้วโดยพฤตินัยแล้ว เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา คดีส่วนใหญ่ที่คณะกรรมาธิการติดตามอยู่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียหลายล้านปอนด์

“ตอนนี้เราเห็นกรณีที่เกี่ยวข้องกับเงินหลายแสนปอนด์หรือในบางกรณีหลายหมื่น และไม่มีอะไรเฉพาะเจาะจงในหลักปฏิบัติที่ได้รับอนุญาตใดๆ ที่จะระบุว่าเกณฑ์ความสามารถในการจ่ายได้จะเป็นอย่างไร เมื่อคุณดูที่ LCCP สิ่งหนึ่งที่คุณต้องปฏิบัติตามคือคำแนะนำเรื่องค่าคอมมิชชัน คุณจะอยู่ในตำแหน่งที่คุณจำเป็นต้องรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับลูกค้าและสิ่งที่พวกเขาสามารถจ่ายได้”

ฉันคิดว่ามีคำถามจริงว่าสิ่งที่บังคับใช้ในการประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดนั้นเป็นการตีความที่ถูกต้องจริงหรือไม่ แต่ไม่มีคำถามว่าสิ่งที่เกิดขึ้นจริงคืออะไร

การเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย เฮนริกเชื่อว่าเราเห็นแนวโน้มในสภาพแวดล้อมทางการเมืองของสวีเดนและในบางกรณีการบังคับใช้กฎหมายจาก SGA ก็ปรากฏขึ้น ซึ่งเห็นได้ชัดว่าพวกเขาต้องการควบคุมจำนวนเงินที่อนุญาต ใช้จ่ายในการเล่นการพนัน

หน่วยงานด้านการพนันแห่งสวีเดนได้ออกเอกสารแนวทางสำหรับ AML เมื่อเร็ว ๆ นี้ ซึ่งพวกเขาแนะนำว่าโดยเฉลี่ยแล้ว คนสวีเดนใช้จ่าย 11% ของรายได้ที่ต้องเสียภาษีในกิจกรรมยามว่าง

ด้วยการกำหนดเกณฑ์ดังกล่าว หากคุณมีรายได้เฉลี่ยสวีเดนถึง 11% ขึ้นไป อย่างน้อย ผู้ประกอบการควรตรวจสอบรายได้ที่ต้องเสียภาษี ซึ่งค่อนข้างห่างไกลจากการตรวจสอบความสามารถในการจ่ายจริง เนื่องจากภาษีกำไรจากการลงทุนและอื่นๆ ไม่จำเป็นต้องรวมอยู่ด้วย

SiGMA Malta Week regulation panel

“มีแนวโน้มแน่นอนในสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่บ่งชี้ว่าการพนันควรถูกจำกัด และเราได้ยินบางเสียงเดียวกันในเดนมาร์กที่เรียกร้องให้มีการควบคุมมากขึ้น

ดังที่กล่าวไปแล้ว ในเดนมาร์กมีข้อมูลน้อยมาก เรามีหน้าที่การดูแลที่เท่าเทียมกันของสวีเดน ซึ่งคุณควรตรวจสอบและโปรไฟล์ผู้เล่นของคุณจาก RG เป็นเวลาสองปีแล้ว คดีการบังคับใช้ทั้งหมดที่เราเห็นนั้นเก่ากว่านั้นและทั้งหมดนั้นมีไว้สำหรับ AML”

มีการควบคุมในพระราชบัญญัติ AML ในเดนมาร์ก คุณจำเป็นต้องรับข้อมูลนี้เกี่ยวกับรายได้ตามปริมาณการเล่น และคุณควรนำข้อมูลนั้นไปใช้กับการพนันที่มีความรับผิดชอบ คุณควรรวบรวมข้อมูลนี้และคาดว่าจะแชร์ข้อมูลนี้กับทีม RG ของคุณ

ตรงกันข้ามในสวีเดน เราได้เห็นแนวทางแปลกๆ เกิดขึ้น เฮนริกให้ความเห็น หน่วยงานด้านการพนันของสวีเดนระบุว่าพวกเขาไม่คิดว่าพวกเขาสามารถบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรใดๆ กับผู้ประกอบการที่เลือกที่จะไม่แบ่งปันความสามารถในการจ่ายและรายได้อันเนื่องมาจากข้อจำกัดของ GDPR แม้ว่าจะอยู่ในองค์กรเดียวกันก็ตาม – การตีความที่เขาตั้งคำถาม

“ในที่สุด หากไม่มีภาระผูกพันทางกฎหมายที่ชัดเจนในการรวบรวมข้อมูลนี้และประมวลผลเพื่อดูว่าผู้คนใช้เงินกับการพนันที่พวกเขามีอยู่มากขึ้นหรือไม่ คุณจำเป็นต้องมีข้อกำหนดในนโยบายความเป็นส่วนตัวที่คุณรวบรวมไว้เป็นส่วนหนึ่ง ของความยินยอมสิทธิในการใช้ข้อมูลในลักษณะนี้”

Henrik ยอมรับว่าเขารู้สึกแปลกเล็กน้อยที่มีกฎหมาย AML ที่แสดงให้เห็นว่าคุณจำเป็นต้องรวบรวมข้อมูลนี้และแชร์กับทุกหน่วยงานในกลุ่มบริษัทเมื่อพูดถึงการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ ในขณะที่ยังคงบอกว่าพวกเขาไม่คิดว่าพวกเขาสามารถบังคับใช้ได้ มัน. ท้ายที่สุด นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลหลักที่ทั้งเดนมาร์กและสวีเดนตัดสินใจเปิดตลาดของตนให้กับผู้ประกอบการเอกชน เพื่อให้สามารถควบคุมได้มากขึ้น เพื่อให้สามารถปกป้องผู้เล่นได้

ปัญหาที่คล้ายกันนี้เกิดขึ้นกับสิ่งที่เรียกว่า custo เดียว “พูดตามตรงฉันอาจจะดูถูกเหยียดหยามอยู่บ้าง บางทีนั่นอาจเป็นแค่หน้าที่ของการอยู่คนเดียว แต่ฉันคิดว่าปัญหาคือคณะกรรมการการพนันถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากสมาชิกรัฐสภา สื่อ ว่าพวกเขาทำผิดพลาดในด้านการแทรกแซงและการบังคับใช้กฎหมายที่ก้าวร้าวมากขึ้นเรื่อยๆ เพราะหากพวกเขาไป ไกลเกินไปพวกเขาจะไม่ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากนักการเมืองและนักรณรงค์ต่อต้านการพนันและผู้ดำเนินการจะไม่ชอบสิ่งนั้น แต่นั่นไม่ใช่ความกังวลของพวกเขาในตอนนี้” mer view ในสหราชอาณาจักร – David เห็นด้วยว่ามีการพัฒนาล่าสุดที่นั่น

มุมมองของลูกค้าคนเดียวที่เขาอธิบายว่าเป็นมุมมองแบบองค์รวมของพฤติกรรมการพนันออนไลน์ของลูกค้าเพื่อช่วยลดอันตรายจากการพนัน มุมมองของผู้ดำเนินการข้ามกิจกรรมการพนันของลูกค้าสามารถช่วยระบุและป้องกันอันตรายจากการพนันที่อาจเกิดขึ้นกับผู้ที่มีบัญชีกับบริษัทการพนันมากกว่าหนึ่งแห่ง

“มันเป็นวัตถุประสงค์ที่น่ายกย่อง หากเป้าหมายของคุณคือปกป้องตัวเองจากการพนัน คุณจำเป็นต้องตระหนักถึงกิจกรรมการพนันทั้งหมดที่เกิดขึ้น มิฉะนั้น หากผู้ให้บริการรายหนึ่งจำกัดกิจกรรมของตนหรือปิดตัวลง พวกเขาจะไปหาผู้ให้บริการรายอื่น

“อย่างไรก็ตาม ละทิ้งความท้าทายทางเทคนิคที่ไม่มีความสำคัญ มันก่อให้เกิดปัญหาทางกฎหมายทั้งหมด การปกป้องข้อมูล แต่รวมถึงสิทธิความเป็นส่วนตัว กฎหมายการแข่งขัน สิทธิมนุษยชน กฎหมายผู้บริโภค เป็นต้น”

ประการแรกคือ การปกป้องข้อมูล ได้รับการแก้ไขโดยสำนักงานกรรมาธิการข้อมูล ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการปกป้องข้อมูลในสหราชอาณาจักร พวกเขาเผยแพร่มุมมองเบื้องต้นเมื่อเดือนที่แล้ว และแนวคิดของคณะกรรมการการพนันในการมีมุมมองของลูกค้ารายเดียวเป็นสิ่งที่ ICO พิจารณา

David ยังคงไม่มั่นใจในเรื่องนี้ โดยกล่าวว่าเขาคิดว่าคำแนะนำของ ICO นั้นเต็มไปด้วยคำเตือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อ ICO เตือนว่าสำหรับจุดประสงค์ของแซนด์บ็อกซ์ โมเดลแนวคิดของมุมมองของลูกค้ารายเดียวได้รับการพิจารณาแล้วจึงสรุปข้อสรุปได้ การเปลี่ยนแปลงเนื่องจากปัจจัยต่างๆ เช่น ข้อกำหนดทางเทคนิค สถาปัตยกรรม หรือการสร้างโซลูชัน และพวกเขายังเน้นว่าต้องมีการวิเคราะห์เพื่อให้แน่ใจว่าการประมวลผลข้อมูลมีความจำเป็นและได้สัดส่วน

“ฉันคิดว่าความได้สัดส่วนเป็นปัญหาใหญ่ที่นี่ ไม่ใช่แค่เกี่ยวกับการปกป้องข้อมูลเท่านั้น”

ในสหราชอาณาจักรปัญหาอัตราการพนันกำลังลดลงและต่ำอยู่แล้วตามมาตรฐานสากล ดังนั้นระบบนี้ที่การพนันของทุกคน – กิจกรรมยามว่าง – จะถูกจัดเรียงในทะเบียนกลางและแบ่งปันระหว่างคู่แข่งหรือไม่? เดวิดถาม เขากล่าวว่าค่าใช้จ่ายทางเทคนิคที่น่าจะมหาศาล มันสมเหตุสมผลจริงหรือ?

“ กลับมาที่การสนทนาเรามีเรื่องความสามารถในการจ่ายได้ ที่นั่นมีความลาดชัน เมื่อคุณมีกิจกรรมที่รวบรวมจากส่วนกลางแล้ว ก็ไม่ใช่ขั้นตอนใหญ่ที่จะบอกว่าเราควรมีข้อมูลรายได้อยู่ที่นั่น มุมมองส่วนตัวของฉันคือว่านี่คือค้อนขนาดใหญ่ ค้อนขนาดใหญ่มากสำหรับตอกน็อต ซึ่งกำลังหดตัว”

น็อคตันปิดท้ายด้วยคำถามสุดท้ายสำหรับเดวิด มีประธานและซีอีโอคนใหม่ของ Gambling Commission คุณคิดว่าเป็นการประกาศการเปลี่ยนแปลงแนวทางหรือไม่? อุตสาหกรรมสามารถคาดหวังอะไรได้บ้าง?

“ฉันอาจจะดูถูกเหยียดหยามเกี่ยวกับเรื่องนี้พูดตามตรง บางทีนั่นอาจเป็นแค่หน้าที่ของการอยู่คนเดียว แต่ฉันคิดว่าปัญหาคือคณะกรรมการการพนันถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากสมาชิกรัฐสภา สื่อ ว่าพวกเขาทำผิดพลาดในด้านการแทรกแซงและการบังคับใช้กฎหมายที่ก้าวร้าวมากขึ้นเรื่อยๆ เพราะหากพวกเขาไป ไกลเกินไปพวกเขาจะไม่ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากนักการเมืองและนักรณรงค์ต่อต้านการพนันและผู้ดำเนินการจะไม่ชอบสิ่งนั้น แต่นั่นไม่ใช่ความกังวลของพวกเขาในตอนนี้”

iGathering ของ SiGMA: ดูไบ

กิจกรรมเครือข่าย iGathering ที่มีชื่อเสียงของ SiGMA เริ่มต้นในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ด้วยอาหารค่ำแบบใกล้ชิดใน ดูไบ งานนี้นำเสนอโอกาสในอุดมคติในการสร้างเครือข่ายและพบปะพูดคุยในสภาพแวดล้อมที่เป็นกันเอง ซึ่งผู้เข้าร่วมสามารถผ่อนคลายและประสานการทำงานร่วมกัน ติดต่อ Ali เพื่อขอคำเชิญหรือข้อมูลเพิ่มเติม แล้วปล่อยให้เราจัดการที่เหลือ!