在有关加强肯尼亚博彩业监管的呼声日益高涨之际，肯尼亚博彩控制与许可委员会（BCLB）正着手推动一项立法提案，旨在强化对该行业的监管。随着越来越多博彩公司近期在肯尼亚设立业务，主流媒体黄金时段中有关这些平台的广告愈发频繁，政策制定者对此表示担忧。
博彩公司激增，参与度广泛
截至今年1月，肯尼亚获牌博彩公司数量已激增至128家，仅四个月前还为99家，短时间内新增29家，增速显著。BCLB 主席 Jane Makau 博士指出，《2023年博彩控制法案》的必要性日益凸显，目前该法案正由议会审议中。Makau博士表示，现行自2019年实施的博彩营销管理规定已无法应对当前形势。
“该法案一旦通过，将禁止针对青少年的促销活动，强制加入负责任博彩信息，并限制广告播出时段，此外还将实施多项严格措施，”Makau 博士解释道。目前，参议院与国民议会的调解委员会正就该法案进行讨论。
为应对迅速扩张的博彩文化，BCLB 正在实施先进技术手段，对持牌运营商进行实时监控，并识别无证平台。“委员会将加强技术专长，强化数字监测要求、消费者保护条款和《2023年博彩控制法案》中的许可条件，”Makau 博士表示。BCLB 也在迅速采取行政和监管措施，打击肯尼亚的非法博彩行为，包括定期审计、突击检查以及撤销违规运营商的牌照。所有持牌申请人现须在申请过程中提交负责任博彩指南及企业社会责任方案。
应对赌博成瘾，促进社会福祉
博彩在肯尼亚年轻人中的普及令人担忧。Makau 博士指出，相当大比例的年轻人参与博彩活动，绝大多数体育博彩者主要通过智能手机访问在线平台。“上述举措对于保障博彩社区的健康至关重要，毕竟当前自1966年制定的法律框架已难以应对如今的博彩挑战，”她强调道。
呼吁加强监管的时机恰到好处——根据 Geopoll 发布的《2024年非洲博彩》报告，83%的肯尼亚受访者承认曾参与过博彩。为应对博彩相关问题，BCLB正与医疗机构及非政府组织合作，为受赌博影响的人士提供心理辅导服务。
“我们正在扩大与医疗机构和非政府组织的合作，为可能受博彩活动影响的人员提供辅导，”BCLB 主席表示。她还指出，运营商将被要求设立全天候热线，为赌徒提供援助服务及赌博障碍或成瘾的住院治疗。BCLB 还在筹划全国性自我限制项目，允许个人主动禁止自己使用任何博彩服务。
此外，Makau博士强调，应将博彩总收入的一定比例用于防成瘾与康复服务，“这一举措对博彩群体的福祉至关重要。”
肯尼亚博彩市场将走向何方？
该行业创造了可观的收入，在截至2024年6月的财年中，博彩税收达223亿肯尼亚先令（约合1.7212亿美元）。然而，预计到2025年，该税收将降至200亿肯先（约1.544亿美元），这显示出该行业虽增长迅速，但监管逐步加强。
Makau 博士驳斥了一项广为流传的数据，该数据称肯尼亚人在2024年花费了7660亿先令用于博彩，她指出该数字错误地将离岸（无牌）平台也计算在内。“这一数字误导了政策制定者和公众对合法运营商的经济现实的认知，”她解释道。
与此同时，BCLB 已启动公众宣传活动，以提高全民对博彩风险的认知。作为一种“劣质商品”，博彩需引起公众警惕。全国范围的公民教育将通过郡级讲座、媒体宣传、学校项目及其他外展活动持续推进。
BCLB 及其合作伙伴全力致力于保护弱势玩家群体，维护受博彩影响社区的社会与经济健康。随着立法程序的推进，强化博彩行业监管已成为政策制定者面前亟需解决的优先事项，尤其是在企业数量不断增加、社会影响日益突出的背景下。
