菲律宾中央银行——Bangko Sentral ng Pilipinas（BSP）正在准备一项新政策，旨在通过数字支付系统限制菲律宾人接触在线博彩平台。拟议中的通知通函将要求BSP监管的金融机构，包括银行和电子货币发行机构，采取措施限制与博彩相关的交易。
BSP在一份声明中表示：“该通函将要求BSP监管的机构（BSIs），主要是银行和电子货币发行机构，更好地保护其数字平台用户免受这些风险。保护措施可能包括对博彩接触施加各种限制。”
该通函草案已发布给相关利益相关方审阅和反馈，目前正在考虑各方意见。央行承认，有必要解决人们对金融工具助长博彩接触、尤其是在年轻用户中日益增长的担忧。
BSP表示：“这一最新举措是在BSP早前行动的基础上展开的，包括其2021年发布的指令，禁止受监管实体与无牌博彩运营商打交道，以及其2022年命令电子钱包和其他BSIs在国家政府暂停所有电子斗鸡（e-sabong）运营后，将电子斗鸡相关链接从其平台移除。”
立法者呼吁更广泛限制
多位立法者呼应BSP的立场，敦促政府通过更严格的监管让在线博彩更难接触。上周四，来自Bicol Saro和Akbayan的党团代表表达了对电子钱包应用（如GCash和Maya）让博彩交易更便捷的担忧。
他们认为，与移动游戏购买相比，博彩相关充值不应以相同方式对待。立法者警告说，轻松接触在线博彩平台助长了家庭债务、青少年博彩和低收入社区的金融不稳定问题。
立法者透露，另一项法案也在筹备中，将包括更严格的监管措施。这些措施将包括年龄限制、从电子钱包中移除博彩接触，以及提高最低存款门槛以限制进入。立法者表示，这些措施旨在阻止随意参与并减少冲动型博彩，尤其是在年轻用户中。
电子钱包法案建议严厉处罚
为进一步收紧监管环境，《第721号众议院法案》已提交，拟对推广或协助接触在线博彩的电子钱包平台实施处罚。该法案列出了若干被禁止的行为，例如嵌入博彩广告、将用户重定向至博彩应用或网站，以及在其平台内传播投注指南。
根据拟议法律，首次违规可被处以100,000至500,000菲律宾比索（约合1,768至8,843美元）的罚款及书面警告。第二次违规将罚款提高至100万菲律宾比索（约合17,686美元），并可能导致暂停运营最长一个月。第三次或更多违规行为将面临吊销运营牌照以及最高500万菲律宾比索（约合88,430美元）的罚款。
电子钱包供应商还必须每年向BSP提交合规报告，列明其内部控制和屏蔽博彩相关内容的努力。BSP与信息与通信技术部（DICT）将负责执法和监督工作。
参议院推动更严格措施
在参议院，一项类似提案也已提出，建议禁止使用电子钱包进行与博彩相关的交易。该措施建议加强“了解你的客户”（KYC）协议、提高初始存款门槛（包括10,000菲律宾比索，即约176美元的最低限额），并移除学校或住宅区附近的宣传材料。
参众两院的拟议法案反映了越来越强的政治动力，立法者们希望应对他们所称的博彩在菲律宾数字领域“正常化”趋势。随着博彩广告在实体和线上空间愈发频繁出现，立法者们正寻求划定更明确的界限，以保护公共福祉。
