哥伦比亚新增增值税（VAT）：iGaming运营商和投资者的关键洞察
最近，哥伦比亚取消了在线博彩的增值税（VAT）免税政策，这一举措对iGaming行业产生了震动。该政策在内部骚乱状态下实施，导致运营商产生了不确定性，他们警告称，执行过程中的技术、法律和财政挑战十分严峻。
为了更好地理解这一决定及其影响，SiGMA新闻与博彩法专家、V&I法律顾问公司联合创始人Tatiana María Vásquez Pastrana进行了交流。她在法律领域有超过16年的经验，近10年深耕博彩行业，密切关注哥伦比亚法规框架的发展，并与运营商、监管机构及其他关键利益相关者合作。此次采访中，她分析了这一新政策对行业带来的挑战，运营商的忧虑，以及可能的应对策略。
在您长时间的博彩和法律职业生涯中，您认为这一法令带来的最大挑战是什么？
“目前，在线博彩行业面临着相当大的挑战。取消在线博彩的增值税免税政策后，行业出现了模糊的法规，存在大量空白，因为对运营的技术现实及其商业模式的理解不足。
哥伦比亚一直是该地区法规的典范，其中一个原因是其当局与行业保持着紧密联系，创造了讨论和共同建设的空间。然而，令人担忧的是，在这一过程中，行业的担忧和困难并未得到充分解决。”
她还指出，尽管行业做出了努力，但缺乏足够的适应期，使得新的法规难以遵守。系统的调整、承担额外的成本以及确保在短时间内遵守许可要求，构成了巨大的挑战，对运营产生了深远影响。这一负担，加上现有税收，可能导致总税率达到70.5%，使得运营商难以维持竞争力。
在从事法律工作超过16年、在博彩行业工作近十年后，您认为当局为何做出这一决定？
Vásquez表示，取消在线行业的增值税免税政策，主要是回应国家政府增加税收的需求。她解释称，去年政府收入减少、预算执行不力，迫使政府急需寻找资源来资助政府项目，其中包括卡塔图姆博地区的危机。
“然而，具体将增值税应用于在线行业，反映了对该行业运营和特点的不了解。征收金额是基于一种误解，未能考虑博彩及其经济活动的实际收入和成本。”
这位法律专家指出，在线行业的增值税反映了对其运作和特征的误解，估算的数字没有考虑到行业的实际成本。她强调，增值税免税政策在打击非法活动方面发挥了关键作用，取消这一政策可能会增加非正规操作，使哥伦比亚在与该地区其他推进法规的国家竞争中处于不利地位。
这一措施将如何影响已经在运营的公司？它们面临的主要财政、运营和法律挑战是什么？
“实施这一措施对已经在运营的公司来说是一个重大挑战。由于这些系统通过经过认证的技术游戏平台运行，且这些平台是在Coljuegos规定的运营条件下开发的，法令对这些条件做出了重大修改。”
为了说明这一新规的影响，法令之前，存款的概念指的是可用于投注的余额。现有修改将税收包含在内。Vásquez提到，尽管看似微小，这一变化迫使系统修改并将税款与可投注的金额分开，这代表了一个重要的修改。
在技术层面，运营商必须在技术游戏平台的关键部分进行调整，如博彩账户、用户账户和支付方式。一旦存款到账，税款和可投注金额将被分离。这样，提取、转换和加载过程可以在报告系统中进行，以便Coljuegos和最终的税务管理部门可以进行相应的审计。
Vásquez表示，平台的调整需要一个通常为4到8周的技术过程，还需要认证时间。尽管如此，法令要求增值税的征收必须在五个工作日内开始，这在考虑到过程复杂性时让人难以理解。
“需要强调的是，2025年法令175号所强加的措施意味着必须尽早进行调整。此前，任何经过授权的技术平台都没有进行这一开发，因为在此操作中VAT是免除的。这是一个新措施，政府在一个突发的例外状态下宣布的。对税收征收的征税基础是未知的。”
运营商面临着操作挑战和新的财政责任，例如增值税责任、申报和支付以及会计管理。与Coljuegos签订的特许经营合同是在不同条件下签署的，因此带来了法律挑战，因为这些合同没有考虑到这些变化。这位法律专家强调，尚未制定明确的措施来实施这些修改，导致对其对合同关系影响的不确定性。
您认为行业与政府之间有对话的空间，可以提出调整建议吗？
“我们希望能够创造出对话的空间，在这些空间里，政府能够充分理解行业的活动和运作方式，并对我们提出的建议和关注予以积极回应。只有这样，税收和技术法规才能与行业的现实相匹配。”
对于考虑进入哥伦比亚市场的公司，鉴于这一法令，他们应考虑哪些新成本和义务？
Vásquez指出，尽管VAT的新增征收，哥伦比亚仍然是拉丁美洲在法规方面最稳定和最安全的市场之一。她强调，尽管最近财政政策有所变化，但哥伦比亚的监管框架依旧稳固。
“我们信任我们的机构，并希望这一措施将在内部骚乱的特殊性质下具有临时效力。同时，我们也在关注宪法法院的判决，它可能会宣布这一措施违宪。”
“博彩行业已证明其韧性，我们相信我们将成功克服这一危机，确保行业的可持续性，并继续推动其增长。”
这位法律顾问建议潜在投资者要深入分析财务影响，并调整其商业模式。她提出了如成本优化、产品多样化和忠诚度计划等策略，以保持竞争力，并防止玩家转向非法平台。
与Tatiana Vásquez关于适应法规变化的观察相一致，哥伦比亚的投资者必须调整到新的财政环境。这意味着需要进行详细的经济影响分析，并调整商业模式以保持竞争力。成本优化、产品多样化和忠诚度计划可以帮助减轻玩家迁移到非法平台的风险。最终，成功将依赖于在这一动态监管环境中创新和满足客户需求。
