东开普博彩委员会（ECGB）公开违抗来自南非贸易、工业与竞争部长的指示，继续推广由南非博彩公司 Roosterbet 提供的斗鸡投注服务，引发巨大争议。这种违抗行为引发了关于动物福利及南非监管权威的立法担忧。
斗鸡投注引发风波
此次争议的核心是 Roosterbet，该公司允许南非赌徒投注于菲律宾进行并直播的斗鸡赛事。尽管根据《动物保护法》，斗鸡在南非是明确非法的，而菲律宾也于2022年禁止了在线斗鸡（e-sabong），但 ECGB 认为他们的操作依然在法律允许的范围之内。委员会主张，只要斗鸡赛事在南非法律管辖范围之外进行，相关投注便属于合法行为。
南非国家防止虐待动物协会（NSPCA）和贸易、工业与竞争部长均强烈反对 ECGB 的立场。NSPCA 于2024年12月向 Roosterbet 发出正式警告，指出其在线推广和直播斗鸡行为已违反动物虐待法律。该警告函同时抄送给 ECGB 和国家博彩委员会。
Roosterbet 的首席执行官最初表示将迅速采取纠正措施，并向 NSPCA 保证会移除所有与斗鸡相关的内容。然而，在向 ECGB 寻求澄清后，Roosterbet 于2024年12月9日被告知，菲律宾举办的斗鸡赛事不受南非法律约束。东开普博彩委员会首席执行官 Mabutho Zwane 在写给 NSPCA 的信中称，Roosterbet 对这些赛事的投注行为属于《东开普博彩法》中定义的“合法偶发事件”。
这一解释令人困惑，因为《动物保护法》第2A(1)(c)条明确禁止出于营利或娱乐目的推广动物搏斗。此外，菲律宾政府早在2022年就因赌博成瘾和有组织犯罪问题禁止了在线斗鸡。
政治后果
随着 ECGB 坚守立场，NSPCA 将问题上升至国家层面，向部长 Parks Tau 提出正式投诉。Tau 坚决支持 NSPCA 的立场，指出该行为违反了《国家博彩法》和《动物保护法》，并强调无论赛事发生地点如何，斗鸡投注在法律上都属非法。Tau 的办公室承诺将此案提交国家博彩政策委员会处理，并指示 ECGB 要求 Roosterbet 停止斗鸡投注服务。
然而，ECGB 强硬回应。Zwane 在回信中拒绝部长的解释，称《动物保护法》只在南非境内适用。他辩称对境外斗鸡赛事的投注并未违反法律，并表示部长的指令“尚存争议”。这直接挑战了南非国家博彩监管机构的权威。
ECGB 的立场在道德层面令人震惊，尤其考虑到斗鸡本身的残酷性。斗鸡通常被绑上锋利刀片，直到其中一只死亡为止，成为观众的娱乐节目。据估计，菲律宾斗鸡产业市值数十亿兰特，全国约有2,500个斗鸡场，每年有约3,000万只公鸡参与搏斗。
NSPCA 已收集 Roosterbet 的相关证据，包括宣传材料、赛事录像及投注凭证。他们认为，允许斗鸡投注的行为令人发指，严重破坏了南非的动物福利标准。
追责呼声高涨
NSPCA 发言人尖锐发问：“如果一间博彩公司允许投注斗狗比赛，ECGB 也会如此坚决为其辩护吗？这不仅是判断失误，而是一次巨大的伦理与法律失败。”
该事件引发了对 ECGB 挑战国家权威以及其可能对监管治理造成影响的严肃讨论。如果一个省级机构能无后果地无视国家立法，那将为医疗、教育、金融等多个领域带来危险先例。法律分析师 Thandi Maseko 指出：“ECGB 的行为不仅是对动物福利的嘲弄，更是对南非宪政秩序的蔑视。”
随着 NSPCA 探索法律途径，社会公众对 ECGB 追责的呼声日益高涨。外界要求 Tau 部长采取进一步行动的压力不断上升，包括可能罢免委员会领导层。“这已成为国家层面的事务，”NSPCA 表示，“这不再只是关于一个不守规矩的博彩公司，而是一个自认为高于法律的监管机构。”
南非博彩监管的未来，如今取决于国家当局如何回应这场挑衅。当外界目光聚焦 ECGB 时，一个核心问题仍悬而未决：法治能否经受住这次挑战？
