美国会全面禁止抽奖吗？
如果你一直在关注抽奖式赌场在美国的崛起，那你大概已经察觉到有关方面的监管力度正迅速加码。从东海岸到西海岸，立法者和监管机构纷纷发出警告，并正展开严肃行动，试图全面禁止这些平台。
像纽约这样的州，正面临前所未有的压力，禁止在线抽奖类赌场的呼声日益高涨。而在全国范围内，有关这些平台的法律框架依然模糊不清。虽然抽奖类赌场依据联邦抽奖法运营，但各州对这些法律的解释与执行大相径庭。这种不一致性引发了越来越多的批评，也促成了迅速的应对措施。
根据美国博彩协会（AGA）的说法，这些平台处于法律灰色地带，钻联邦过时法律的空子，同时不受受监管的 iGaming 或体育投注运营商那样的监督。在密歇根和华盛顿等地，立法者已启动全面禁令的流程。
各州收紧监管措施
其他州也在加强监管。纽约州的《SB5935法案》已通过参议院委员会审查，该法案一旦生效，将全面禁止在线抽奖类赌场游戏，并对违规者处以高额罚款，罚金可从1万美元至10万美元不等（约合9,300至93,300欧元）。
与此同时，密西西比州、马里兰州和西弗吉尼亚州也在考虑或已实施类似措施。在爱达荷州，虽然抽奖类赌场并未被禁止，但现金奖品支付被明令禁止，实际上大大削弱了其吸引力。
这些监管打压已开始产生连锁反应。行业中的一大参与者——High 5 Casino，已宣布将于2025年4月前退出纽约市场，足见事态之严峻。
随着法律的绞索日益收紧，一个关键问题浮出水面：全面禁止抽奖类赌场是否是正确的一步？又或者，这是否可能适得其反？为深入探讨这一问题，我们采访了 KPMG 美国博彩业务负责人 Bob Stoddard，他分享了独家见解，解析当前审查加剧对美国数字博彩未来的潜在影响。
抽奖类赌场打击潮：专家观点
SiGMA：纽约、阿肯色等州对禁止抽奖类赌场的呼声越来越高。您怎么看这一趋势？这会对行业收入带来怎样的影响？
Bob Stoddard：“我认为很多人都会认同，如果抽奖类赌场在那些人口基数庞大的市场遭到更广泛的禁令，这无疑将对其运营商的收入产生显著的负面影响。因此，业内人士正密切关注监管机构或立法者正在积极审查抽奖模式的大州的相关动向。”
Bob还指出，目前关于抽奖的争论，与早年围绕范特西体育的法律战颇为相似。
“很多主要论点和讨论内容，与幻想体育初期发展时的行业情境非常类似，包括州检察长发布的公告、‘停止与终止’命令、法律诉讼等。因此，我们不得不思考，抽奖类赌场最终是否会走上类似的道路。”他补充道。
SiGMA：在监管方面，人们常说在线赌场比抽奖类赌场更安全。您认为这是真的，还是夸大其词？
Bob Stoddard：“抽奖类赌场的支持者会强调他们实施了KYC（了解你的客户）和AML（反洗钱）流程，使用也为受监管行业所采纳的知名支付供应商，最近还提升了年龄限制，引入了认证游戏内容，条款更清晰透明等等。再加上社交与抽奖类博彩平台所产生的可观收入，甚至在一些已有 iGaming 监管的州（如宾夕法尼亚州）也表现亮眼，说明市场对 iGaming 有着明确且强烈的需求。”他说道。
不过，他也承认，并非所有人都这样看。
“另一方面，许多受监管博彩行业的利益相关者认为，抽奖类赌场本质上与非法iGaming运营商无异，只是利用了创意的代币机制与法律解释，试图套用那些数十年前制定、根本未曾预见如今法律争议的州级抽奖法规。”他补充说。
SiGMA：问题博彩被视为禁令背后的主要动因。但全面禁止，真的是解决方案吗？
Bob Stoddard：“关于是否应该禁止抽奖类赌场的辩论，实际上是对整个行业中‘负责任博彩’措施效果的深层探讨。通过加强对在线体育博彩（OSB）和iGaming的合法化与监管，可能会为玩家带来更多使用门槛，反而推动他们转向不受监管或黑市的选择，而这些平台可能缺乏应有的安全措施，或根本不符合正规运营商所必须遵守的法规与保护。”他表示。
他警告称，即便出发点良好，监管措施有时也会带来意想不到的后果。
“博彩监管机构始终面临一个难题：既要保障玩家权益，确保受监管运营商在‘负责任博彩’方面承担起应有责任，同时也要打击非法运营商。但在这个过程中，可能反而降低了黑灰市平台的准入门槛，减少用户使用阻力，使更多人流入这些非法渠道。”他最后说道。
Musk 、Bally’s 与特朗普：抽奖类赌场背后的关系
在围绕抽奖类赌场的整顿呼声此起彼伏之际，有一个不容忽视的层面浮出水面。尽管许多政界人士正推动更严格的监管，甚至呼吁全国性禁令，但从现实角度来看，联邦层面的全面打击仍显得希望渺茫。为何？因为有报道指出，美国前总统 Donald Trump 本人，可能会从抽奖类赌场项目中获得巨大利益。
目前，一场关于谁能获得纽约市新赌场建设许可的激烈竞标战正如火如荼地进行着，而这一结果可能最终让特朗普获得高达1.15亿美元的巨额收益。
参与竞标的企业之一——Bally’s 公司，正在争取位于布朗克斯、由纽约市政府拥有的一座高尔夫球场用地，该球场曾由特朗普的公司运营。
早在2023年，Bally’s 就支付了 Trump 6,000万美元（约5,820万欧元），以获得这座18洞公共球场的经营权。该球场位于布朗克斯东河与长岛湾交汇的滨水地带。随着品牌重塑，“Trump Links”的巨型标识被拆除，球场也更名为 “Bally’s Golf Links at Ferry Point”。
然而，关键在于：这份交易中还有一个鲜为人知的条款——若Bally’s最终成功获得纽约州三张珍贵赌场牌照之一，特朗普还将再获得1.15亿美元（约合1.015亿欧元）的分红。
更值得注意的是，Trump 的密友——Elon Musk ，也对抽奖类赌场表示出浓厚兴趣。在2024年竞选期间，马斯克曾因送出100万美元（约合88万欧元）的抽奖大奖而登上头条。这一举动被解读为他对该行业潜力的公开认可。
随着监管压力不断上升，政商界高层的政治与经济利益交织，使局势愈发复杂。美国抽奖类赌场的未来仍扑朔迷离，但可以肯定的是：围绕它的争议，短期内不会消退。
