日本国会已通过一项法案，禁止宣传引导用户前往海外在线赌场的网站广告和推广内容。此举旨在遏制离岸赌博的增长，并应对日益严重的成瘾问题和非法博彩活动的担忧。
法案将针对哪些内容？
尽管在线赌场在其他国家合法，但在日本境内使用此类平台仍属违法，根据该国《刑法》予以禁止。新修订的法律禁止在日本境内设立和运营在线赌场及相关应用程序。该法案将在本月稍晚正式发布后三个月生效。主要针对以下内容：
- 链接至外国博彩网站的在线广告
- 鼓励使用离岸平台的社交媒体内容
- 排行榜和推荐网站（如“十大赌场”名单）
- 将日本用户引导至在线赌场的代理链接
尽管新法律未对违法者直接施加刑事处罚，但赋予互联网服务提供商（ISP）和社交媒体公司主动删除此类非法内容的权限。国家警察厅（NPA）预计将牵头执法工作，并与科技公司密切合作，以确保遵守规定。代表NPA监督有害网络内容的“互联网热线中心”将把这些赌博推广信息归类为“非法信息”。该机构还将发布指南，明确界定违反新法的行为标准。
现实状况
NPA估计约有337万日本公民曾参与非法在线赌博，每年投注金额高达1.2万亿日元（约83亿美元）。这些赌博平台中有相当一部分在库拉索等地区获得合法牌照。然而，根据日本法律，即使使用海外合法平台，在日本境内进行在线赌博仍构成刑事犯罪。
据当地媒体援引政府消息人士的报道称，在日本下议院通过禁止运营在线赌场网站的法案近两周后，日本政府已请求八个国家和地区禁止日本居民访问其持牌平台。消息人士指出，日方已接洽加拿大、哥斯达黎加、格鲁吉亚、马耳他、科摩罗的昂儒昂岛、荷属库拉索，以及英国属地马恩岛和直布罗陀。该请求敦促这些地区的持牌运营商停止接纳来自日本的流量，因为在日本使用海外赌博网站属违法行为。
此次法律变动属于政府为期三年的遏制在线赌博成瘾问题的整体对策。该计划于今年三月公布，提出要加强对支付代收机构及联盟营销人员（为获取佣金而推广在线赌场的个人或实体）的打击力度。此外，还要求企业禁止在线赌场广告，并发起新的社交媒体宣传活动，以提醒公众此类赌博行为的违法性质。
非法海外体育博彩激增
与此同时，日本对非法在线赌博的担忧持续加剧。东京的“体育生态系统促进委员会”发布的一份最新报告指出，去年日本居民在海外体育博彩网站上的投注总额估计达6.45万亿日元（约440亿美元）——这在日本法律下属非法行为。其中约1万亿日元（约68亿美元）投注于棒球、足球和篮球等本国体育赛事，引发外界对操纵比赛和运动员安全的担忧。
报告指出，跨境非法体育博彩市场激增，且由于公众认知度低、智能手机普及，执法难度也随之增加。2024年，日本因涉及在线博彩网站被捕人数创下新高，达279人。相关部门正推动加强国际合作与公众教育，以应对这一问题。
