澳门行政长官岑浩辉明确表示,澳门卫星赌场的命运如今完全掌握在六大博彩持牌公司手中,而非政府。
在发表2025年施政报告后,贺一诚指出,特区政府已完成自身职责,在修订后的《博彩法》中纳入了所有必要条款,接下来由持牌公司与卫星赌场营运方共同负责过渡安排。三年前修订的法律规定,所有赌场必须设于持牌公司拥有的物业内。
政府此前给予三年缓冲期,该期限将于2025年底届满,旨在让业界有时间作出调整。卫星赌场可转变为由持牌公司全资拥有并经营的场所,或继续采“管理公司模式”运营。如两种方式均不可行,营运方或需彻底退出博彩行业。
目前,澳门仍有11间卫星赌场在营运,其中9间与 SJM Holdings 相关,Galaxy Entertainment Group 及 Melco Resorts 各管理一家。这些赌场均在2023年1月起实施的现行十年期博彩经营批给框架下运作。
行政长官亦回应社会对卫星赌场员工的关注,表示法律框架已为员工过渡提供明确指引,但他强调,应由博企主导制定及执行妥善方案。
外部压力威胁澳门经济
随着全球经济环境转变,澳门经济面临更大脆弱性。贺一诚指出,美中贸易紧张关系持续及人民币走弱是当前令人担忧的主要问题。他表示,这些因素可能对澳门以旅游及博彩为核心的经济结构造成重大影响,尤其考虑到澳门对内地旅客的高度依赖。
由于博彩税是澳门财政收入的主要来源,若旅客消费能力下滑,将影响政府财政规划。人民币贬值可能抑制旅客在澳门的消费意欲,因澳门主要使用港元进行交易,或令澳门对游客吸引力下降。
岑浩辉透露,2025年第一季度澳门的博彩毛收入(GGR)未达预期。澳门原本以每月博彩毛收入达200亿澳门元(约22亿欧元)为基础制定财政预算,以支撑全年博彩税收入目标931亿澳门元(约103亿欧元),继而支持1150亿澳门元(约127亿欧元)的政府开支。若短收持续,政府或需调整财政计划。
加强监督持牌公司的投资义务
本月早些时候,澳门政府宣布对博企的非博彩投资义务开展中期检讨,以推动经济适度多元。据本地媒体报道,这些投资承诺是澳门减少对博彩业依赖、扩大经济基础的重要举措之一。