随着对存款的更严格监管和对博彩中介人的限制生效，澳门的博彩业可能迎来深刻的变革。这些在过去四年实施的改革或将使澳门转型为一个大众化的旅游目的地，减少对高端贵宾中介业务的依赖。这是澳门大学的一项研究得出的结论。
根据澳门大学法学院的João Ilhão Moreira和周宇迪撰写的研究，澳门的监管改革以“共同责任”的平衡措施为核心。新的框架或将鼓励赌场加强对中介运营商的监督，同时确保它们不会因无法控制的行为而承担过多责任。
推动这些改革的关键是澳门的《博彩法》（第16/2022号法律）。该法律明确规定非法吸存属于犯罪行为，并对赌场承批公司在中介活动中的责任设定了共同责任条款，除非它们能够证明已经尽到应有的监督职责。
澳门告别贵宾博彩收入
高调的财务不当行为案件，例如涉及太阳城和德晋的事件，加剧了实行这些更严格措施的必要性。过去的这些案件凸显了改革的必要性，更新的法律旨在使澳门的博彩更加安全和透明。
专家认为，新规正在帮助澳门从以贵宾博彩为中心的模式转型为更可持续的模式。在更严格的监管和法律框架下，澳门正努力成为一个依赖大众市场游客而非高端赌客的旅游胜地。
这一转型似乎正在奏效。去年，大众市场百家乐的收入达到1,379亿澳门元（约合141亿欧元），超过了疫情前的水平。而贵宾百家乐的收入则大幅下降，仅占2024年总博彩毛收入的24%。
澳门2025年的宏大目标
澳门官员还设定了非常雄心勃勃的目标。澳门政府旅游局（MGTO）调整了2025年的游客到访预测，现在预计将达到3800万至4000万人次。这一数字相比之前的估算增加了5.6%，并与2019年录得的3940万人次接近。
这一乐观的展望还受到政策变化的支持，尤其是自2025年1月1日起，珠海和广东省居民的旅行签证要求得到放宽。自那时起，从珠海前往澳门的旅行同比增长26.1%，截至目前总计达25.7万人次。
随着游客数量的预期激增，澳门特别行政区政府预计2025年的博彩毛收入（GGR）将达到2400亿澳门元（约合289亿欧元）。这一数字比2024年的估算高出11%，反映了对综合旅游与休闲行业持续复苏的信心。
分析人士对此也持乐观态度。高盛预计澳门2025年的博彩毛收入将同比增长8%，主要受中国游客强劲消费支出的推动。该投资银行预计大众市场博彩毛收入将增长9%，贵宾收入将增长4%，预计行业的息税折旧摊销前利润（EBITDA）将增长11%。
同样，Seaport Research Partners预测2025年的博彩毛收入将增长7%，其中金沙中国和银河娱乐集团等大型运营商将受益最大。
标普全球评级的展望略为保守，预计2025年的博彩毛收入将增长5%至6%。该机构预计，大众博彩的收入将比疫情前水平高出15%至20%，而贵宾博彩的收入可能会保持在当前的低水平，除非监管环境发生变化。
