负责贸易、工业和竞争事务的部长Parks Tau,接到法院指令,必须在2025年5月28日之前公布南非新一任国家彩票运营商。该裁决为因落选投标方提起法律诉讼而引发的长期不确定性画上句号。法院还驳回了部长提出的临时许可证提议,该提议旨在填补两任运营商之间的空档期。
Wina Njalo是一家曾参与竞标为期八年彩票牌照的公司,该集团发起了此次诉讼。随着Ithuba Holdings现有合同将于5月31日到期,Tau部长曾提议授予一年期的临时许可证以确保运营不中断。Wina Njalo提出异议,称该临时计划“偏袒现任方”,因为Ithuba已具备运营彩票的系统。法院支持Wina Njalo的观点,裁定该提议实际上等同于默认将牌照授予Ithuba。
法官Sulet Potterill在做出裁决时强调,投标流程必须保持公平且不可预测。她表示:“投标的结果不应是确定的或预期的。”她指出,这一原则是“确保公平、公开及符合采购法律的关键。”法院裁定部长的拖延无效,并重申宪法要求国家合同应基于能力授予,而非图便利。
Tau部长在提交法院文件时解释称,延迟源于牌照发放过程“极其复杂”。他还援引国家彩票委员会先前存在的腐败案件,以证明谨慎行事的必要性。但Potterill法官认为他的解释缺乏说服力。在裁决中她批评说:“他并未提供具体理由。”部长对模糊担忧的依赖未达到合法标准,无法为延期发牌辩护。
法院审查了临时许可证的具体方案。记录显示,Ithuba Lottery(与Ithuba Holdings共享七名董事)计划在一年内接管现任运营商的技术和资产。法官承认,停止彩票运营可能会影响用于慈善资金的发放。然而她指出,遵循合法程序更为重要。法院宣布该临时许可证无效,但给予五个月的缓冲期,以确保彩票运营不被中断。她表示:“我不认为有必要延长至12个月。”并将提议期限缩短为五个月。
此项裁决带来直接的经济后果。法院指示Tau部长、国家彩票委员会和Ithuba Lottery承担Wina Njalo的法律费用。除费用之外,该判决还使部长办公室面临更大政治压力,并对潜在竞标者发出警告:法院将严查试图通过临时手段操控投标结果的行为。
南非国家彩票为卫生、教育、体育及艺术项目提供大量资金。即便短暂停运,也可能切断对有需要社区的重要资助。这一问题成为法院允许临时许可证但缩短期限的考量因素。随着八年期牌照即将到期,业内专家警告称,如若再次拖延,依赖该资助的组织恐将陷入困境。
此案反映出各国在采购管理方面存在更广泛的问题。法院强调,设定明确的期限和制定易于理解的规则至关重要,并明确指出政府部门必须遵循采购法律。本案也表明,法院可在官员越权时介入纠正。未来,所有涉及大型合同的相关方都将记住:追求效率不能以牺牲公平为代价。
随着法院设定的最后期限临近,Tau部长必须作出关键决策。他要么完成对投标结果的审查并公布新运营商,要么提起上诉,进一步拉长时间表。如果他选择推进,预计在2025年5月28日的公告将为行业带来急需的确定性,并使中选方有时间为过渡做准备。顺利交接对于维护公众信任及持续支持彩票资助项目至关重要。
法院命令必须在2025年5月28日前公布新一任国家彩票运营商的决定,标志着一个充满法律纠纷与决策拖延的时期的终结。该裁决取消了一年期的临时许可证,并呼吁更加透明的程序,强调公共合同应通过公平竞争来授予。随着期限逼近,政府的行动将决定彩票行业的未来走向以及南非对公共采购程序的信任程度。