近年来，欧洲在线博彩经历了一场深刻而悄然的变革。此次转变的核心在于，对负责任博彩法规的关注再次升温，如今被视为保护玩家并确保更安全数字环境的关键。尽管所有国家的目标一致——保护玩家，但各国采取的方法却大相径庭。
2025年，两大东欧国家——保加利亚和立陶宛——因新法律而成为焦点，这些法律正在重塑在线博彩的监管方式。两者截然不同的路径突显出整个欧洲在应对博彩相关风险方面的广泛争论。
保加利亚路径：严格限制，零容忍
保加利亚选择了一条直接而强硬的路线。该国目前正在接受欧盟委员会审查的新草案法律规定了固定的时间和财务损失上限。例如，成年人在线游戏时间限制为四小时，而24岁以下用户仅限两小时。
每日财务损失也被设定上限：玩家每日损失不得超过私营部门平均工资的十倍。更年轻的玩家则面临更严格的限制——五倍工资。一旦超出这些阈值，玩家将被自动暂停七天，并被列入国家脆弱人群注册名单。
这一模式背后的逻辑简单而有力：通过硬性、可执行的限制来防止冲动或成瘾行为。运营商扮演被动角色，仅负责技术层面的执行，无权自由裁量。
立陶宛模式：预防导向，运营商负责
相较之下，立陶宛则采取了更加灵活、以预防为核心的策略。该国已获欧盟委员会批准的法律要求持牌博彩运营商主动承担监测用户行为的责任。这包括识别问题博彩的早期迹象、提供信息与警告、并确保员工接受适当培训。
立陶宛模式并未强加预设限制，而是赋予运营商自我管理风险的权力。其目标是于问题发生前识别潜在有害行为，使玩家保护成为监管机构与行业利益相关方的共同责任。
这种方法对运营商提出了更高要求——需要技术投入、组织意识以及对客户关怀的长期承诺。
欧洲监管格局的变化
保加利亚和立陶宛并非唯一在重塑欧洲在线博彩监管体系的国家。在英国，新规已对老虎机下注额度设限（25岁以上玩家为5英镑，18至24岁为2英镑），并强制运营商缴纳法定征费以资助成瘾治疗服务。爱尔兰已设立国家博彩管理局，禁止在敏感时段播放博彩广告，并要求运营商为公共健康基金作出贡献。
作为欧洲iGaming产业中心的马耳他，也强化了“关爱义务”的理念，要求运营商识别高风险用户并提前干预。德国继续维持其最为严格的监管体系，特别是在老虎机、存款和广告方面。法国则逐步向私营企业开放市场，在保持长期垄断结构的同时引入新牌照制度，并提高透明度。
尽管节奏和风格各异，一个清晰的趋势正在显现：欧洲正朝着统一目标迈进——确保在线博彩安全、公平、并负有责任。玩家保护不再是最佳实践，而是成为监管标准。
iGaming行业面临的挑战
这些监管变革为运营商带来了挑战，也带来了机遇。在保加利亚，合规将意味着严格执行硬性限制；在立陶宛，则需开发先进的行为监测系统并完善内部治理。
在欧洲其他地区，运营商必须应对广告、下注限额和数据透明度方面日益收紧的规则。总体而言，技术准备度和监管适应能力将成为成功的关键。
那些能够快速适应并将负责任博彩实践融入运营中的企业，不仅能够持续合规，还将在日益成熟的市场中获得竞争优势。
欧洲iGaming的新平衡
欧洲在线博彩生态系统正在快速演变。保加利亚等模式强调执法与限制，而立陶宛则突出了合作与内部责任。这些不同路径最终都通向同一目的地：建设一个更具道德性、可持续发展的欧洲iGaming未来。
无论是通过硬性限制还是结构化自我监管，信息已经非常明确——负责任博彩不再是可选项。对行业而言，这标志着一个转折点。将合规视为创新机会的运营商，将最有可能引领欧洲iGaming的下一篇章。
本文最初于2025年6月19日以意大利语发布。
