PAGCOR思考地方赌场在线博弈的可能性

近期越南的赌场业正在经历重大调整中; 该国现有Hoiana, Grand Ho Tram与Corona等三家顶级综合度假村(integrated resorts, IR)，这三家海滨度假村各有其吸引力，其中位于富国岛的Corona，是唯一允许玩家在没有外国护照也能进行博弈的实体赌场，使得当地赌场业在中国大陆游客稀缺的情况下仍能保持盈利。因此未来三大顶级综合度假村是否让当地民众能否投入相关产业有一定关系，本篇我们我们将以Hoiana作讨论，以了解中国政策改变后，越南当地的IR市场调整方式。

越南综合渡假村-Hoiana在2020成功开业后，面临新冠肺炎起初的确受到一定程度的影响，然而2021年澳门当局逮捕了仲介人-太阳城集团主席Alvin Chau，随后Hoiana终止这位合作伙伴的入股并接管相关游戏业务，因为Alvin Chau 持有34% Hoiana股权，这使得经营上有一定程度影响。

近年中国的政策对海外博弈行为有着深远的影响，其中中国政府对于海外赌博的监管，以及对于海外赌博行为的态度，都对越南的赌场业产生了影响。这种影响不仅体现在赌场的营运模式上，也体现在赌场的业务结构和市场定位上; 部分中国境内富豪过去在越南投资项目，随着投资人备补而让越南当地赌场股东结构产生变化。

2021年11月，澳门当局逮捕了持有Hoiana 内34%股权的股东-太阳城集团主席Alvin Chau，这对Hoiana的业务模式产生了重大影响。 Hoiana终止了太阳城集团的赌场管理协议，并接管了赌场营运。此后，Hoiana的业务模式不得不进行重组。

目前，Hoiana的最大股东是香港亿万富翁郑家纯(Henry Cheng)以及其家族，他们的商业帝国包括新世界集团、周大福珠宝和瑰丽酒店集团。专注于越南的投资管理公司VinaCapital也在Hoiana和The Grand Ho Tram中投资。

Hoiana的第一阶段投资为13亿美元，包括四家酒店、一个高尔夫球场和20家餐饮店，沿着四公里的海岸线分布。这是一个极好的度假村，非常适合热带假日度假。其中赌场皆使用越南盾做为主要交易货币，此举使得持国际护照的旅客们将资金导入越南当地。

此外，距离Hoiana约15分钟车程的古城区，刚被联合国列为世界遗产; 其保存完好的港口区，说明1400年代的人文风景。往外延伸1小时车程也有世界级遗产美山保护区(My Son Sanctuary); 该区风景拥有传统的印度教文化与相关神祇的雕刻，让渡假村除了场内设施外，也让消费者有大量观光理由来访。

总的来说，越南的赌场业正在经历重大变革，未来的发展充满了可能性。随着所有权结构的变化，越南的赌场业将如何发展，仍然是一个值得关注的问题。目前仰赖丰富的世界文化遗产支援，招募大量国际观光客入境之余，周边相关措施建构也是影响发展策略的重要因素之一。

在本周与Sigma News的简短对话中，就该行业合规性和反洗钱（AML）的未来提出了坦率的看法。尽管他的展望似乎有些暗淡，但他描绘了我们将面对的有障碍的未来现实图景。

Cachia（如上图所示）注意到全球博彩监管出现了令人不安的趋势。他认为，，经常要求运营商提供商业敏感数据，而缺乏明确的目标。他警告说，这种过度监管导致了不必要的繁文缛节，和很长的批准时间。

此外，Cachia注意到一些监管机构的立场发生了变化，他们变得更加冷漠，而不愿合作。他认为，这种转变对于一个严重依赖速度的行业是有害的。

然而，并非一切都是负面的。Cachia也指出，这些挑战正在为新的司法管辖区，建立其自己的离岸制度铺平道路。尽管这些司法管辖区缺乏支持如此复杂行业的基础设施，但它们有可能成为当前声誉良好的司法管辖区的替代品。

在AML方面，Cachia预计目前不受AML法律监管的企业间（B2B）实体将逐渐被要求提供某种形式的报告。他以EveryMatrix为例，该公司会在马恩岛博彩监督委员会报告。他预见这种趋势在欧洲监管机构中日益普遍。

当被询及对游戏行业其他公司的建议时， Cachia 指出了投资健全的合规性和规范博彩功能的重要性。他建议公司将这些功能纳入其主要业务决策中，因为这有助于避免昂贵的错误，并发现被忽视的机会。

Cachia还敦促公司与所有监管机构保持沟通畅通，并不要犹豫表达他们对监管机构方向的看法。他认为，大多数监管机构都重视这种真诚。

最后，Cachia表示，应该对业务运营进行持续测试以检测不合规行为，并及时透明地向相关监管机构报告任何发现的不合规行为。他保证，自我报告的后果，往往比监管机构通过其他方式发现不合规行为的后果要好。

规范博彩的未来可能确实看起来具有挑战性。然而，这些见解对于在这个不断变化的景观中航行发挥了指导性的作用。战略规划和积极管理是有效处理监管变化，并在行业中推动规范的必要条件。Cachia在该领域的观点和经验，是那些正在处理游戏合规性复杂性之人的宝贵资源。

SiGMA News s采访了EveryMatrix的合规和AML经理Jake Cachia。他曾就职于马耳他博彩监管局规范部门。

如果你想继续阅读对Jake Cachia的全面采访， 。

在新加坡、泰国、马来西亚与中国实行互免签证政策后，柬埔寨未來有機會效仿加入。柬埔寨的金界赌场不只吸引本国人也吸引临边国家泰国观光入境。金界赌场可能在泰国议会赌场委员会完成法案草案后，需要重新思考经营策略。

如果柬埔寨和中国之间实施免签证政策，该国可能会迎来更多来自世界第二人口大国的游客。

柬埔寨旅游部2023年旅游报告显示，与2019年相比，2023年国际游客人数已恢复至82.5%。中国游客的恢复仍然滞后，整體恢复率为23.2%。商务旅客约占中国入境游客总数的71.9%; 如果柬埔寨和中国之间实施免签证政策，该国可能会迎来更多来自世界第二人口大国的游客。

為此，新落成的暹粒( Siem Reap Angkor)吴哥国际机场和正在建设中的金边德高大金国际机场预计将于 2025 年全面投入运营，这将有助于增加入境人数，并通过新航线和目的地成为柬埔寨经济增长的催化剂。

柬埔寨金界控股：博彩牌照平衡之变

過去在香港上市的金界拥有垄断博彩牌照，该牌照在 2045 年之前拥有该国首都金边 200 公里半径范围内的独家经营权。然而這份平衡將在泰国可能将赌场业务合法化後，加劇柬埔寨與泰國邊界間的競爭關係。

影響亞洲區境賭場行業的泰國低稅率法案草案

随着议会委员会完成法案草案，泰国在赌场合法化方面迈出了重要一步。草案建议征收17%的赌场税，若通过，将成为新加坡大众博彩总收入税率的近似水平，这有望吸引投资者兴趣。

相比之下，菲律宾税率为25%，而日本则为30%，几乎是菲律宾的一半。泰国政府在吸引外国投资方面采取了经济友好立场，与即将到来的泰国赌场业形成良好的配对。

泰国政府积极吸引外国投资，为即将到来的泰国赌场业创造良好环境。新法案明确规定监管框架，优先考虑社会对赌博潜在危害的担忧。投标人标准包括公司在泰国注册，实收资本不少于100亿泰铢（约2.8亿美元），初始许可期限为20年。首批娱乐综合体招标要求最低投资额达到1000亿泰铢（约30亿美元）。然而值得注意的是，该法案涵盖了行业组织结构、其他许可要求、社会保障规则以及泰国娱乐综合体的内容构成，相關社會福利架構可能影響稅率。

国家篮球协会（NBA）宣布（Jontay Porter）。此决定是在调查发现波特不仅在NBA比赛上下注，还向其他赌徒提供了关于自己健康状况的机密信息后做出的。在这一事件不断发酵后，让得体育博彩问题备受关注。

波特的行为明显违反了NBA规定。他向赌徒提供了机密信息，为赌博目的限制了自己在一场或多场比赛中的参与，并下注了NBA比赛。NBA声称，在多伦多3月20日的比赛前，波特（如上图所示）向一位赌徒提供了关于自己健康状况的信息。另一位波特认识的人下注了80,000美元，打赌波特不会达到在线体育博彩公司设定的某项统计指标。波特随后退出了那场比赛，声称自己生病了。

NBA的调查显示，波特至少在一位伙伴的账户上下注了13次NBA比赛。这些下注总额为54,094美元，波特获得了21,695美元的净赢利。重要的是，波特下注的比赛中没有一场是他参与的。NBA对波特的调查仍在进行中，可能会有更多的发现。

这一事件是职业和大学体育界的更广泛趋势的一部分。近年来，一些运动员被卷入了赌博调查。许多州对体育博彩的快速合法化，引发了对其对职业体育的影响的担忧。，这次前提下，NBA才涉及调查波特的几笔不正常的赌注。

在一月份，关于波特的话题引起了越来越多的下注兴趣，他是丹佛掘金队前锋迈克尔·波特（Michael Porter Jr.）的兄弟。那天，他只打了四分钟就因眼部受伤离场。根据ESPN的报道，波特所有提议的下注都未达标，而DraftKings体育博彩公司表示，对波特的三分球进球数的下注，是在当天任何NBA球员中的最大赢钱项目。在多伦多对阵萨克拉门托国王队的比赛之后，波特再次成为DraftKings上NBA球员中的最大赢钱项目。

这一丑闻还引起了关于大学体育赌注的关注。NCAA主席查理·贝克上个月呼吁全国范围内禁止大学提议赌注，此前有多名大学教练和运动员被卷入非法赌博调查。去年8月，对爱荷华州立大学和爱荷华大学的学生运动员提起了十多项指控，称他们涉嫌在他们参加的比赛中下注。然而，由于担心当局，在没有搜索令的情况下追踪赌博活动，这些指控后来被撤销了。

博彩监管机构美国诚信公司，去年发现了涉及阿拉巴马大学棒球比赛的不寻常的赌注，这随后导致主教练布拉德·波汉农被解职。去年，NFL对10名球员进行了停赛，调查确定他们违反了联盟的博彩政策，规则规定，要么是在联盟设施内下注NFL比赛，要么是在联盟设施内下注非NFL比赛。当时是亚特兰大猎鹰队的广接手凯尔文·里德利因在包括猎鹰队的比赛中下注而被停赛一年。

上一位因违反反药物政策而被NBA终身禁赛的球员是贾伦·哈里斯（Jalen Harris），他于2021年被禁止进入联盟，但在2022年时解除了禁令。泰雷克·埃文斯（Tyreke Evans）也因违反NBA的反药物政策而被终身禁赛。波特案件提醒我们要警惕体育博彩的潜在风险，并需要严格的监管来维护比赛的公正性。