英国博彩业再度被一个顽固不退的幽灵所困扰。上周，SiGMA 新闻发布了《英国黑市博彩日益严重的威胁》一文，舆论焦点迅速从执法转向了教育——教育工作者、运营商以及防害机构纷纷响应。而与 Social Intent 合作发布的《Deal Me Out 黑市评估报告》，更是揭开了无监管博彩世界的神秘面纱。反响立竿见影。这些不是过往警告的回声，而是决堤而出的浪潮。
SiGMA 新闻曾在《英国博彩业改革可能适得其反，黑市威胁迫在眉睫》中警告：改革若过度，或引黑市反弹。如今，这份新报告更清晰地表明我们离危险边缘有多近。
一股无声的浪潮正席卷英国，从学校走廊到加密赌场，令受监管市场节节败退。SiGMA News 汇聚了各方声音，包括监管机构、运营商以及亲身经历者的倡议。行业领袖一致认为，黑市正趁当前英国政策的盲点迅速壮大。如果我们继续视而不见，它将不再是边缘现象，而是主流现实。
我们能阻止这股浪潮吗？在这期特别的两篇系列报道中，SiGMA 新闻将深挖英国黑市博彩崛起背后的混乱，追问：当信任消失，我们将面临什么？
沉默的代价到底有多大？
这份最新报告的发现，绝不仅仅是又一次道德恐慌，而是一份有数据支撑的指控——尽管监管者持续努力，但依然有太多利益相关方选择视而不见。我们是否真的愿意将此完全交由官方机构善后？我们是否相信运营商会真正践行责任，而非只是走过场、打个勾应付检查？那些使用非法博彩平台的消费者，是否意识到他们冒的险不只是钱包里的钱？
在真相层次分明、局势动荡加剧的时代，混乱迅速蔓延。政治动荡与经济压力让更多人转向高风险行为，博彩行业正处于关键节点——不仅关乎利润，更关乎保护边界，守护自由与沉沦之间的那条线，为迷途指引方向。
而这一切的起点，是教育。它需要的不只是意识唤醒，更需要行动。
当系统沉睡，黑暗开始低语
英国博彩委员会（UKGC）在向 SiGMA 新闻的声明中证实，自 2023 年 4 月以来，该机构已提交超过 118,000 个非法博彩网址的下架请求，其中超过 81,000 个已被 Google 和 Bing 移除。这是前一年处理量的十倍。此外，UKGC 的执法团队在同一时期还发出了 1,150 余份停止及中断通知。
“我们非常严肃地看待非法博彩的问题，”委员会发言人对 SiGMA 新闻表示。“我们会持续采取行动，打击无牌市场——与科技平台（如搜索引擎）、其他执法机构（如英国税务与海关总署）以及关键服务提供商（如支付机构与广告商）协作。”
但尽管打击措施升级，《Deal Me Out 黑市评估报告》仍估算约有 42 万名儿童可能正在接触无监管平台。这不是潜在威胁，也不是边缘存在，而是另一个并行世界。那么，我们能做什么？
曾经，锁上家门你就能确保孩子安全。但智能手机改变了一切。互联网改变了一切。如今，博彩业必须直面现实：黑市从不眠不休。新一代年轻人更聪明、更好奇，他们不再要求更多限制，而是渴望真相、透明度，以及理解这个风险只在一指之间的世界的能力。如果受监管市场不回应他们的需求，黑市早已填补空白。
教育失效，风险倍增
Adrian Sladdin 是博彩教育领域的重要声音，亦是 Ethical Gambling Forum 的联合创始人、前 YGAM（年轻赌徒与游戏玩家教育信托）教育总监。他对 SiGMA 新闻表示：“我们必须时刻警惕，在数字时代，年轻人本能地通过冒险行为去探索世界，因此我们尤其需要对无监管内容加强教育。”
他也提醒，不应盲信 UKGC 的数据，但原因不是因为数字太高。
“这些数据的实际意义难以断言。UKGC 2024 年的报告似乎只基于大约 4,000 份回应，因此必须谨慎解读。我们也知道，‘无监管’其实涵盖范围广泛，从朋友间打赌、纸牌游戏、街机娱乐，乃至真正的黑市。”
但他强调，问题是真实存在的。社交媒体正为黑市运营商做营销，年轻人则不设防地进入陷阱。
“社交媒体通过网红或名人推广博彩，其影响力愈发突出。面对这股潮流我们很难对抗。在线问题比陆基博彩更复杂且难以处理。”
Sladdin 补充道：“我一直主张将博彩问题纳入学校 PSHE（个人、社会、健康与经济）课程，因此我们于 2014 年创办 YGAM。但我们确保传达的信息不是说教或道德指责，而是通过活动型课程，引导学生理解人们为何赌博、概率原理、行业生态、危害与成瘾等内容。针对 Z 世代，我们必须重新思考，尤其是考虑到游戏、电竞和虚拟赌场的兴起。”
当信息传递失焦，风险只会乘倍而来
这一观点也得到了 Deal Me Out 外联事务负责人 Iris den Boer 的呼应。她指出，最大挑战之一就是让人们识别什么是“无监管博彩”。
“对年轻人来说，无监管博彩的表现形式往往不明显。”她说。
她提出的解决方案可不是再印几份宣传单。
她的组织正在推广 GameCheck 工具，并推动代际数字素养教育。
“我们努力通过推广数字素养和批判性思维来对抗误导叙事。”她解释道。“我们的信息简单却富有力量：如果某件事好得令人难以置信，那很可能就不是真的。如果我们现在就为年轻人提供识别和应对线上风险的工具，未来他们也能将这些知识传承下去。这就是可持续性。”
Sladdin 也说：“当我们刚创办 YGAM 时，一度如一股清流，也获得了行业支持。但看到社交媒体上仍有人说‘我们该为年轻人做点教育项目’或‘我最近听说了什么叫 loot box’，我就觉得很失望。显然，这条信息在传播过程中失焦了。与其事后收拾残局，不如一开始就做好教育。”
犯罪与信任
据英国博彩委员会（UK Gambling Commission）表示，黑市博彩平台不仅对消费者构成威胁，更在背后持续遭到打击。UKGC 对这一风险毫不讳言：
“在无牌网站上赌博，就是在支持非法活动，并将自己置于风险之中。你的财务数据可能会被盗取、收集或滥用，即便中奖，也可能拿不到钱。”
UKGC 一位发言人补充称：“这些网站助长犯罪，且不具备我们强制要求的标准或保障措施，比如自我限制功能，或主动识别与处理赌博相关的危害。消费者可通过我们官网的商业注册信息查询工具，轻松核实网站是否持牌。”
正如 Iris den Boer 所说：“博彩行为或许永远不会消失，但受监管的环境提供了更高程度的监督、问责和消费者申诉机制。相比之下，黑市运营商逃避责任，忽视应尽的关怀义务，几乎不对受害个体负责。”
然而问题仍在：既然执法力度如此之强，黑市为何仍在扩张？
监管市场正在失控？
SiGMA 新闻向英国五大博彩集团——Entain、Evoke、Flutter、Bet365 和 Kindred Group（现为 FDJ United 一部分）发起采访。Evoke 拒绝回应，称由博彩与游戏委员会（BGC）“代表行业发声”。BGC 向 SiGMA 新闻表示，其会员“对未成年人赌博采取零容忍态度”，并对所有产品实施严格的年龄验证措施以防止未成年接触。
BGC 补充道：“BGC 资助了价值一千万英镑的‘青少年赌博危害预防项目’，由 YGAM 和 GamCare 两大领先慈善机构负责执行，已覆盖英国逾两百万名 11 至 19 岁的青少年及其相关人员。”
截至发稿，其他运营商尚未回复。
Entain 是唯一一家正面回应有关《Deal Me Out 黑市评估报告》问题的大型运营商，并表示：
“黑市运营商在社交媒体上大肆投放广告，不受投注额度或奖金优惠的限制，消费者迫切需要了解使用这些平台的巨大风险。”
他们补充道：“打击非法黑市运营商应成为全球监管机构和政府的重点。这将有助于打击犯罪、为公共支出提供急需资金，并防止消费者陷入毫无保障的环境。但监管机构也必须确保，过于严苛的监管不会反而让黑市继续蔓延。”
Entain 还向 SiGMA 新闻推荐了两项近期研究，一项由 BGC 委托 Frontier Economics 完成，另一项来自 Regulus，研究提出了一些额外的政策建议，包括利用英国《数字市场法案》迫使科技平台封禁社交媒体上的黑市博彩广告。
否认与拖延之间，裂缝持续扩大
正是这种“认知与保护之间的脱节”，成了黑市繁荣的温床。尽管公众沟通有所提升，但现实中，黑市运营者的战术仍远超监管反应的节奏。
在给 SiGMA 新闻的声明中，博彩与游戏委员会（BGC）在声明中警告：“这份报告及其令人震惊的发现，应该成为政府的警钟。政府必须警惕过度监管，因为这可能将玩家推向日益壮大的、不安全的博彩黑市。”
“黑市运营商公然瞄准弱势群体，包括已自我限制的玩家和未成年人，同时从体育赛事中抽走资金，令财政收入受损。”
BGC 强调：“我们始终明确表示：平衡的监管制度和稳定的税收机制，是对抗黑市的最佳防线。这些非法运营商完全不执行 BGC 成员强制遵守的博彩安全措施，也不推广如受监管市场常用的安全博彩工具。”
Adrian Sladdin 表示：“变革应从高层启动，业界需要在此议题上展现思想领导力，我斗胆建议，应由运营商、教育机构、慈善组织等多方协作。”
这已不再是“是否合作”的问题，而是“必须合作”。
本系列第二部分将继续深入挖掘今日受访者的观点，并加入来自责任博彩基金会（Responsible Gaming Foundation）的 Kevin O’Neill、Social Intent 的 Matthew Hickey，以及 Gamstop 的官方声明，探讨信任鸿沟、技术短板与我们正逐渐滑向的数字黑市边缘。敬请期待明日更新。
*如果你感受到阴影逼近，且所面临的风险已不仅仅是金钱层面，别忘了仍有帮助可寻。NHS 赌博成瘾服务提供保密协助与心理健康指导。
