Montenegro quer tributar ganhos

Garance Limouzy August 14, 2024

O governo de Montenegro propôs um imposto de 15% sobre os ganhos de jogos de azar como parte de sua estratégia fiscal. Esse imposto geraria uma receita adicional de € 5 milhões anualmente, ajudando a compensar a perda de receita de contribuições reduzidas para o seguro de pensão. No entanto, a proposta enfrentou críticas significativas dos operadores de jogos de azar, que alertam sobre potenciais impactos negativos.

Esta não é a primeira tentativa de Montenegro de introduzir um imposto sobre os ganhos de jogos de azar. A Assembleia Nacional aprovou uma lei semelhante em dezembro de 2014, mas ela foi revogada devido à não implementação pelo Ministério das Finanças e operadores de jogos de azar. A falta de legislação secundária significava que o imposto nunca foi coletado, levando à sua eventual retirada. Agora, nove anos depois, o novo governo está novamente propondo essa medida, esperando implementá-la com sucesso desta vez.

Reações da indústria

O grupo de operadores de jogos de azar dentro da Câmara de Comércio expressou sérias preocupações sobre o imposto proposto. Eles argumentam que sua introdução poderia levar a uma queda de 30% na receita para operadores legais, afetando negativamente a receita do estado proveniente de taxas de concessão variáveis, que atualmente geram cerca de € 22 milhões anualmente e estão em ascensão.

De acordo com os operadores, aumentar a carga tributária poderia empurrar os jogadores para o mercado ilegal e operadores on-line estrangeiros que não estão sujeitos a esse imposto.

Os operadores também expressaram preocupações sobre os desafios técnicos de implementar o imposto proposto. Eles argumentaram que calcular e coletar o imposto poderia ser difícil devido ao tratamento variável de apostas e ganhos ao longo de um jogo, o que complica a avaliação precisa do imposto.

Práticas nos países da UE

Não há uma prática uniforme para tributar jogos de azar nos países da UE, pois os estados membros têm autonomia para regular essa área de acordo com suas próprias regras. Alguns países impõem taxas de imposto mais altas sobre os operadores, enquanto outros tributam os ganhos.

Na Croácia, um imposto sobre ganhos é aplicado a jogos de loteria e apostas, mas não há imposto sobre ganhos de cassinos e clubes de caça-níqueis. As taxas de imposto variam com base no montante dos ganhos, variando de 10% a 30%.

Na Bósnia e Herzegovina, as regulamentações fiscais para ganhos diferem entre a Federação e a República Srpska. A Federação impõe um imposto de 10% sobre ganhos que excedem um certo limite. Em contraste, a República Srpska não cobra nenhum imposto sobre ganhos, o que dá aos operadores dessa região uma vantagem competitiva.