Conselho de Promoção do Turismo das Filipinas apresenta performance cultural na abertura da SiGMA Ásia

A Comissão de Justiça e Cidadania (CCJ) do Senado Federal aprovou, nesta quarta-feira (19), por uma margem estreita de 14 votos a 12, um projeto de lei que promete transformar o cenário dos jogos de azar no Brasil. O autoriza o funcionamento de cassinos e bingos, legaliza o jogo do bicho e permite apostas em corridas de cavalos. Após a aprovação na CCJ, o texto segue agora para votação no Plenário do Senado. 

O relator do projeto, senador Irajá (PSD-TO), defendeu com vigor os benefícios econômicos da regulamentação dos jogos de azar. Ele mencionou que a legalização poderia atrair investimentos de até R$ 100 bilhões e criar cerca de 1,5 milhão de empregos diretos e indiretos. Além disso, a arrecadação anual com impostos e taxas poderia alcançar R$ 22 bilhões, a serem distribuídos entre estados, municípios e a União. 

"Não podemos mais perder essa grande oportunidade de gerar emprego, renda e impostos que beneficiarão áreas essenciais como saúde, educação e infraestrutura", destacou Irajá durante a reunião da CCJ. Segundo o senador, a regulamentação permitiria mitigar os vínculos entre jogos de azar e o crime organizado, submetendo a atividade ao controle estatal.

O projeto estabelece regras específicas para a instalação de cassinos, que serão permitidos em polos turísticos ou complexos integrados de lazer, como resorts e hotéis de alto padrão com pelo menos 100 quartos, além de restaurantes, bares e espaços para eventos culturais. Uma emenda do senador Ângelo Coronel (PSD-BA) determina que cassinos também podem operar em embarcações, limitando a um por estado, com exceções para São Paulo (até três cassinos) e alguns outros estados maiores, que podem ter até dois. 

Os bingos poderão funcionar permanentemente em locais específicos, incluindo estádios com capacidade mínima de 15 mil torcedores. Cada município poderá ter uma casa de bingo para cada 150 mil habitantes. Já o jogo do bicho será regulamentado permitindo uma operadora por 700 mil habitantes, com Roraima sendo uma exceção devido à sua menor população.

A proposta não está isenta de controvérsias. O senador Alessandro Vieira (MDB-SE) e membros da bancada evangélica expressaram preocupações sobre o potencial aumento da ludopatia (vício em jogos) e crimes como lavagem de dinheiro, tráfico de drogas e prostituição. Vieira argumentou que a legalização dos jogos de azar poderia legitimar atividades criminosas. "Essa atividade [de cassinos] abre um espaço muito largo para a lavagem de dinheiro e para a ocupação e legitimação de organizações criminosas", alertou.

Dois novos tributos serão criados para regulamentar a atividade: a Taxa de Fiscalização de Jogos e Apostas (Tafija) e a Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico (Cide-Jogos). As casas de apostas pagarão trimestralmente, sendo R$ 600 mil para cassinos, R$ 300 mil para jogos online e R$ 20 mil para bingos e operadores do jogo do bicho. A Cide-Jogos terá uma alíquota de até 17% sobre a receita bruta, com parte da arrecadação destinada ao Fundo de Participação dos Estados, dos Municípios, e à Agência Brasileira de Promoção Internacional do Turismo, entre outros.

Para combater a lavagem de dinheiro e o financiamento ao terrorismo, as operadoras de jogos serão obrigadas a registrar todas as apostas e prêmios em um sistema específico, com acesso pleno pelo Poder Executivo. Apostadores compulsivos e pessoas declaradas insolventes estarão impedidas de participar, e o projeto prevê a criação de um cadastro nacional para monitorar esses indivíduos.

Com a aprovação na CCJ, o projeto agora enfrenta um debate decisivo no Plenário do Senado. Se aprovado, a regulamentação dos jogos de azar no Brasil representará uma mudança significativa, potencialmente impulsionando a economia enquanto levanta discussões sobre os riscos associados. A votação final no Senado determinará se o Brasil finalmente entrará no rol dos países que regulam e aproveitam economicamente os jogos de azar. 

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O mercado de apostas online no Brasil está em plena expansão. Segundo o , entre janeiro e abril de 2024, os apostadores brasileiros movimentaram um total impressionante de US$ 3,7 bilhões para casas de apostas internacionais. Este valor representa um crescimento de 32,14% em relação ao mesmo período do ano passado, quando foram enviados US$ 2,8 bilhões. 

A legalização das apostas esportivas e jogos online no país tem sido um catalisador para esse aumento. Desde que a regulamentação entrou em vigor, o setor não para de crescer, se tornando um mercado robusto e cada vez mais relevante.

Os prêmios distribuídos aos apostadores também registraram um salto significativo. Nos primeiros quatro meses de 2023, foram pagos US$ 2,7 bilhões em prêmios. Já em 2024, esse valor subiu para US$ 3,5 bilhões no mesmo período, revelando o aumento da atividade e do engajamento dos apostadores. 

As casas de apostas, por sua vez, viram seus lucros dispararem. Em 2023, o lucro foi de US$ 768 milhões, e em 2024 já ultrapassou a marca de US$ 1 bilhão, refletindo um crescimento de 30,20%. Esse aumento nos lucros das operadoras é um indicativo claro do potencial lucrativo do mercado de apostas online no Brasil.

As empresas do setor estão em processo de regularização, com previsão de operação plena a partir de 2025. A tributação sobre essas atividades está prevista para começar no próximo ano, com uma taxa de 12% sobre o Gross Gaming Revenue (GGR). Se os impostos já estivessem em vigor este ano, o governo teria arrecadado cerca de US$ 120 milhões. 

Com a regulamentação definitiva esperada para 2025, o cenário é promissor. O mercado de apostas online vem se mostrando lucrativo tanto para jogadores quando para operadoras, e tem um potencial significativo para contribuir para a economia brasileira. A entrada de novos recursos fiscais provenientes das apostas online pode representar um impulso econômico importante, ajudando a financiar diversos setores públicos. 

A pressa do governo em aprovar rapidamente a regulamentação das apostas online e dos jogos de cassino no Brasil é compreensível. Com o mercado crescendo a passos largos, a regulamentação é vista como uma oportunidade de garantir que uma parte dessa receita seja destinada aos cofres públicos. A expectativa é que, uma vez totalmente regulamentado, o mercado de apostas online continue a prosperar, beneficiando a todos os envolvidos.

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Os operadores online não licenciados no Chile estão pressionando por uma "modernização" da , o regulador nacional de jogos. Essa demanda surge em meio a uma intensa batalha legal para legalizar os jogos online, uma área onde a SCJ mantém uma posição firme de que todas as operações online não licenciadas são ilegais. Essa postura está sendo contestada publicamente pelos representantes legais de grandes marcas de apostas offshore. 

Carlos Baeza, o advogado que representa esses operadores, insiste que suas atividades não são ilegais. Em entrevista, Baeza argumentou que a estrutura institucional do SCJ é "antiquada" e está fortemente relacionada às privatizações das indústrias estatais ocorridas no início dos anos 1980. Ele sugere que a SCJ incorporou preconceitos políticos e cita como exemplo de modernização a transformação da Superintendência de Bancos e Instituições Financeiras (SBIF) na Comissão para o Mercado Financeiro (CMF). 

Nos últimos dois anos, o SCJ e outras entidades do Chile adotaram diversas medidas contra operadores online, incluindo uma decisão significativa do Supremo Tribunal em setembro passado. Esta decisão ordenou que um importante fornecedor de serviços de Internet encerrasse 23 sites de apostas no país, marcando a primeira vez que operadores do mercado paralelo foram especificamente rotulados como ilegais por um tribunal superior. 

Em 2019, a CMF, um serviço público descentralizado, assumiu as responsabilidades do antigo regulador de seguros e valores mobiliários e do antigo regulador bancário, consolidando a supervisão dos mercados financeiros sob uma única entidade. Baeza acredita que uma reforma similar poderia ser aplicada à fiscalização dos jogos, incorporando essa mudança no projeto de lei que visa regulamentar as apostas e jogos esportivos online. Este projeto está atualmente em análise no Senado do Chile, após ser aprovado pela Câmara dos Deputados no final do ano passado. 

Baeza revelou que sua estratégia envolve enviar um memorando com uma análise comparativa de diferentes jurisdições. Ele destacou que a próxima etapa é apresentar suas propostas na comissão de finanças do Senado. "As indicações para reformar o regulador só podem ser feitas pelos parlamentares, e incluiremos isso em nossa agenda de reuniões de lobby", afirmou Baeza. 

O projeto de lei de jogos de azar online está atualmente no comitê de finanças do Senado, mas sua discussão pode levar várias semanas ou até meses devido à agenda lotada. Na sua forma atual, o projeto inclui um período de reflexão de 12 meses para que os operadores do mercado cinzento possam solicitar uma licença, além de estabelecer uma taxa de imposto efetiva de cerca de 38%, incluindo um imposto específico sobre jogos e o IVA.

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Um policial, parte da equipe de proteção do Primeiro-Ministro Rishi Sunak, foi suspenso e subsequentemente preso esta noite devido a alegações de apostas sobre a data da eleição geral.

A Polícia Metropolitana foi notificada pela Comissão de Jogos na última sexta-feira, que relatou estar investigando apostas supostamente feitas por um policial da unidade de proteção real e especializada da Met. Em resposta à notificação, a Met declarou que o assunto foi "imediatamente encaminhado aos oficiais da Direção de Padrões Profissionais da Met." Consequentemente, uma investigação foi iniciada e o policial em questão foi removido de suas funções operacionais.

A situação escalou quando o policial foi preso sob suspeita de má conduta no exercício de função pública. Ele foi detido e subsequentemente liberado sob fiança, enquanto mais investigações são realizadas.

Além disso, o caso foi encaminhado ao Escritório Independente de Conduta Policial para uma análise mais aprofundada.

A Met confirmou que a Comissão de Jogos está liderando a investigação sobre as atividades de apostas alegadas. Enquanto isso, a investigação interna da Met está sendo conduzida simultaneamente com a da Comissão de Jogos. Um representante da Comissão de Jogos declarou recentemente: "A Comissão supervisiona as atividades de jogos de azar para proteger os interesses dos consumidores e o bem-estar público."

Atualmente, a Comissão está examinando possíveis violações relacionadas à data da eleição.

"Como a investigação está em andamento, a Comissão não está em posição de divulgar informações adicionais no momento."

Esta não é a primeira alegação relacionada a apostas sobre a data da eleição durante esta campanha.

Em um incidente à parte, o , que anteriormente serviu como assessor parlamentar de Sunak, pediu desculpas na semana passada. Ele admitiu ter cometido um "grande erro de julgamento" após acusações de que ele fez uma aposta de £ 100 em uma eleição em julho, apenas três dias antes do anúncio da votação de 4 de julho.

Williams afirmou que cooperaria plenamente com as investigações da Comissão de Jogos sobre o assunto.

A campanha eleitoral do Primeiro-Ministro Rishi Sunak está enfrentando desafios significativos, e sua impopularidade está em ascensão.