Relatório da SOFTSWISS: crescimento observado em apostas ao vivo e móveis no 1º trimestre de 2024

O Supremo Tribunal da Espanha negou um recurso apresentado pela Câmara Municipal de Barcelona que buscava regular o jogo na cidade. A corte afirmou que a responsabilidade pela regulamentação do jogo físico cabe às comunidades autônomas, e não aos municípios. 

A decisão foi compartilhada pelo advogado Javier Egocheaga, que explicou que o tribunal negou ao recurso e estabeleceu uma nova doutrina. Este recurso foi interposto pela Câmara Municipal de Barcelona contra uma sentença anterior do Superior Tribunal de Justiça da Catalunha. Esta sentença havia atendido parcialmente a associação catalã de jogos Patrojoc, declarando inválidas partes do plano urbanístico especial de Barcelona para jogos de azar. 

O tribunal destacou que "o jogo a dinheiro é uma atividade regulamentada e sujeita a vários requisitos e restrições", conforme o artigo 141 do Estatuto de Autonomia da Catalunha, que atribui à Generalitat a jurisdição exclusiva sobre questões de jogos, apostas e jogos de azar, desde que desenvolvidos exclusivamente na Catalunha. Este artigo foi crucial para a decisão do tribunal, que reafirmou a autonomia regional na gestão desse setor. 

Além disso, a corte criticou a medida do plano de Barcelona que impunha restrições de distância mínima entre os locais de jogo. O tribunal considerou que não havia justificativa suficiente para essa medida e que ela interferia na autonomia de planejamento do setor de jogos. Segundo o Supremo Tribunal, a Câmara Municipal de Barcelona "não desenvolveu justificação suficiente" para limitar as distâncias entre os locais de jogo na capital catalã. O tribunal afirmou que a medida foi tomada "através da adoção de limitações quanto às distâncias mínimas das áreas indicadas que, por serem desproporcionais e desmotivadas, prejudicam a liberdade de estabelecimento, ultrapassando a sua competência inerente". 

Para o tribunal, a adoção dessas medidas de restrição de distância mínima não é proporcional, pois não deixa espaço para a política de planejamento autônomo no setor do jogo. Além disso, a eficácia do regime de distância previsto, tanto legal quanto regulamentar, demonstra um claro descumprimento da regulamentação setorial regional aplicável. 

A sentença final do Supremo Tribunal ressaltou que a Câmara Municipal de Barcelona não conseguiu apresentar justificativas adequadas para suas restrições, ultrapassando sua competência e prejudicando a liberdade de estabelecimento na cidade. "O que foi afirmado e fundamentado até agora implica a rejeição deste recurso de cassação", concluiu o tribunal superior espanhol. 

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O Projeto de Lei 2060/24, atualmente em tramitação na Câmara dos Deputados, propõe a criação da Loteria Humanitária, uma iniciativa sob a gestão da Caixa Econômica Federal. O principal objetivo desta loteria é arrecadar fundos que serão destinados diretamente para municípios em estado de calamidade pública, especialmente após desastres naturais.

Os recursos arrecadados por meio dos concursos especiais da Loteria Humanitária serão distribuídos da seguinte forma: 30% destinados ao prêmio bruto, 68% distribuídos proporcionalmente entre os municípios afetados, com base na população atingida, e 2% para a remuneração dos lotéricos envolvidos na operação. 

Para receberem os recursos, os municípios devem atender aos critérios de gravidade da calamidade pública, estabelecidos pela Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil. A regulamentação e os detalhes operacionais da lei serão definidos pelo Poder Executivo. 

A Caixa Econômica Federal será responsável por repassar os valores diretamente aos municípios afetados. Esses recursos devem ser utilizados exclusivamente no atendimento emergencial à população atingida pelos desastres naturais. Os municípios terão um prazo de até 120 dias após o recebimento do dinheiro para prestar contas sobre a utilização dos recursos.

O deputado Cobalchini (MDB-SC), um dos proponentes do projeto, destacou que "a medida permitirá uma resposta rápida às comunidades e às pessoas afetadas, além de facilitar o processo de recuperação e reconstrução". 

O projeto de lei tramita em caráter conclusivo e será analisado por diversas comissões da Câmara dos Deputados, incluindo as de Integração Nacional e Desenvolvimento Regional, Finanças e Tributação, e Constituição e Justiça e de Cidadania. Para se tornar lei, o projeto ainda precisa ser aprovado pelo Senado. 

Com essa iniciativa, é esperado que as comunidades afetadas por desastres naturais possam receber ajuda de forma mais rápida e eficaz, garantindo uma recuperação mais eficiente e a reconstrução das áreas devastadas. 

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Uma juíza federal no México decidiu que a decisão do governo de 2023 de proibir as máquinas caça-níqueis é inconstitucional. Ela também declarou que jogos de roleta e dados devem ser permitidos.

A Juíza Federal María Isabel Bernal decidiu que a proibição das máquinas caça-níqueis pelo governo foi inconstitucional e não está de acordo com o Regulamento da Lei Federal de Jogos e Sorteios (LFJS). Em junho deste ano, outro juiz federal, Gabriel Regis, chegou à mesma conclusão.

O Juiz Regis também declarou que a roleta e os jogos de cartas, que nunca foram permitidos em cassinos mesmo antes da decisão governamental de 2023, deveriam ser autorizados.

Em 2023, o governo, liderado pelo presidente Andrés Manuel López Obrador, decidiu proibir as máquinas caça-níqueis em todos os cassinos e estabelecimentos de apostas. Os cassinos que possuíam licenças para operar caça-níqueis mantiveram o direito de usá-las até o vencimento de sua concessão, com um máximo de 15 anos. Após esse período, nenhum cassino licenciado poderia solicitar renovação ou extensão.
O decreto de 2023 afirma que os sorteios legais permitidos pela lei mexicana não incluem “jogos de apostas jogados com cartas ou o equivalente em todas as suas formas, dados, rodas de roleta ou máquinas caça-níqueis”.

Vinte e seis empresas e operadores de cassinos contestaram essa decisão no tribunal, movendo 60 processos.

Ambos os juízes basearam suas decisões em uma decisão do Supremo Tribunal de 2016 que afirmou que as máquinas caça-níqueis são permitidas pela Lei Federal de Jogos e Sorteios (LFJS), que está em vigor desde 1947 e permite sorteios. Eles também decidiram que a roleta, os dados e os jogos de cartas devem ser classificados como sorteios, dado que seus resultados são totalmente aleatórios.

O governo contestou a decisão do Juiz Regis. O México possui um dos frameworks regulatórios mais antigos para operações de jogos na região. Cassinos, jogos de azar on-line, bingo, apostas esportivas e jogos de loteria são todos autorizados.

O Departamento de Turismo (DOT) das Filipinas está otimista em superar sua meta de 7,7 milhões de chegadas de turistas para 2024, aproveitando a atual trajetória ascendente do setor de turismo.

“Com essa trajetória ascendente do desempenho do turismo nas Filipinas sob a administração Marcos, o que antecipamos é que, da mesma forma que conseguimos exceder nossas metas em termos de receitas de visitantes para 2023, poderemos alcançar o mesmo feito para 2024”, disse a Secretária de Turismo Christina Garcia Frasco durante as discussões pós-SONA de 2024.

Apesar desse otimismo, Frasco destacou desafios na facilitação da entrada nas Filipinas, especialmente em relação aos e-visas. Ela enfatizou a necessidade de implementação completa do programa de e-visa, conforme orientado pelo Presidente Ferdinand Marcos Jr., em cooperação com o Departamento de Imigração (BI).

Marcos, em seu terceiro SONA, ressaltou a importância de projetos que melhorem a experiência geral dos turistas. Ele destacou a implementação de portões eletrônicos e o e-visa filipino como iniciativas importantes. “Nossas reformas de infraestrutura e digitais, através do desenvolvimento de locais turísticos e da melhoria da experiência geral dos turistas, visam aumentar a produtividade do setor de turismo”, afirmou Marcos.

Os portões eletrônicos se tornarão recursos padrão nos aeroportos internacionais, facilitando ainda mais a mobilidade. Além disso, o sistema de e-visa faz parte da agenda de transformação digital do governo, com o objetivo de simplificar o processo de solicitação de visto, tornando a viagem para as Filipinas mais conveniente.

Durante o SONA, Marcos também anunciou a proibição de todas as operações de jogos offshore no país. A proibição inclui operadores legais e ilegais sob Operadores de Jogos Offshore das Filipinas (POGOs) e Operadores de Licença de Jogos na Internet (IGLs).

O governo de Marcos também está focado no “turismo experiencial”, melhorando a experiência do turista através de diversos aspectos como gastronomia, cultura, patrimônio, artes e ecoturismo. Marcos destacou a importância de promover o conceito de “uma cidade, um produto” (OTOP), utilizando a criatividade e engenhosidade filipina para explorar novos potenciais turísticos. “É fundamental expandir e aprofundar nossa compreensão do conceito “uma cidade, um produto” ou OTOP”, afirmou ele.

Enquanto isso, em uma entrevista anterior à SiGMA News, o Presidente e CEO da Corporação Filipina de Entretenimento e Jogos (PAGCOR), Alejandro Tengco, aifrmou que o país espera ter mais resorts integrados (IR) nos próximos anos.

No ano passado, as receitas de visitantes internacionais e domésticos totalizaram cerca de PHP 3,36 trilhões (€ 52,8 bilhões). “Também vimos, de acordo com a Autoridade de Estatísticas das Filipinas (PSA), a maior taxa de crescimento já registrada em termos de valor bruto adicionado direto do turismo ao produto interno bruto”, afirmou Frasco, observando que o turismo agora contribui com 8,6% do PIB do país. Esse crescimento se traduziu em criação de empregos, com mais de 6,21 milhões de filipinos empregados no setor, representando 12,9% da taxa de emprego nacional.

O governo tem sido proativo em enfrentar os desafios únicos enfrentados pelo setor de turismo, investindo pesadamente no desenvolvimento da infraestrutura. Em 2023, o governo alocou mais de PHP 96,6 bilhões (€ 1,5 bilhões) para o turismo, com investimentos totais atingindo meio trilhão de pesos. A Secretária de Turismo enfatizou que esses investimentos são cruciais para recuperar os números pré-pandemia e sustentar o crescimento. “No entanto, pós-pandemia, a visão do mundo mudou no que diz respeito ao turismo”, observou, destacando a importância dos gastos dos visitantes em vez dos meros números de chegada.

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