Муниципальный совет Монмутшира недавно поддержал запрет на открытие новых казино, сосредоточив внимание на защите общества и предотвращении преступности. Это противоречит гибкому подходу совета Торфейна, где заявки на казино рассматриваются в индивидуальном порядке. Начиная с 2019 года Совет Торфена разрешает проводить оценку в каждом конкретном случае, демонстрируя свою убежденность в том, что регулируемые игорные заведения могут сосуществовать с благосостоянием общества. Эти различия подчеркивают трудности, с которыми сталкиваются советы, пытаясь сбалансировать национальные правила с местными потребностями и выявляя более широкие проблемы в игорной индустрии Великобритании.
Преемственные права для существующих казино
Совет по казино Великобритании строго ограничил выдачу новых лицензий, сосредоточив одобрения на территориях, нуждающихся в экономическом восстановлении. Местные советы обязаны разрабатывать политику по азартным играм, но имеют ограниченные возможности, так как количество казино не увеличивается сверх ранее одобренного. В то же время «права старого образца» позволяют казино, открывшимся до Закона об азартных играх 2005 года, продолжать работу по первоначальным лицензиям, что освобождает их от многих новых ограничений. Такая многоуровневая структура регулирования заставляет советы балансировать между общенациональными указаниями и интересами местных сообществ.
Защита общества и предотвращение преступности
Жесткая позиция Монмутшира в отношении казино отражает призывы к ужесточению регулирования азартных игр. Комиссия по общественному здравоохранению Lancet недавно сравнила вред от азартных игр с последствиями от табака и алкоголя, отметив, что «неконтролируемая реклама и доступность» делают азартные игры значимой проблемой общественного здравоохранения, аналогичной злоупотреблению психоактивными веществами.
Лиза Нэнди выступила по поводу вклада игорной индустрии на фоне продолжающихся дебатов о потенциальном повышении налогов. В своем выступлении в парламенте она подчеркнула экономическую и социальную значимость индустрии, отметив, что она приносит «радость многим» и предоставляет важные рабочие места по всей Великобритании. Нэнди подтвердила приверженность правительства сбалансированному подходу, который учитывает как экономические выгоды, так и риски проблемного поведения в азартных играх, чтобы поддерживать рост и одновременно защищать потребителей.
Взгляды правительства и индустрии на регулирование азартных игр
Генеральный директор Комиссии по азартным играм Эндрю Родс подчеркнул необходимость сбалансированного регулирования. «Мы должны найти баланс между защитой людей от разрушительных последствий азартных игр и уважением свободы взрослых», — отметил он. Комиссия тестирует «бесшовные» финансовые проверки для снижения рисков для уязвимых игроков без воздействия на большинство пользователей. Родс подчеркнул важность точного обмена данными между кредитными агентствами и операторами для поддержки этих мер.
Тем временем Совет по ставкам и играм (BGC) акцентирует экономический вклад индустрии. По словам представителя BGC, «Наша отрасль ежегодно приносит экономике Великобритании £7,7 миллиарда и поддерживает более 100 тысяч рабочих мест». Совет поддерживает меры защиты потребителей, но настаивает, что большинство игроков делают ставки ответственно, продвигая подход, который уважает права ответственных игроков и одновременно защищает уязвимых.
Отчет Комиссии по азартным играм за 2023–2024 годы подчеркивает рост преступлений, связанных с азартными играми, и необходимость соблюдения нормативных требований и управления рисками. В этом году комиссия приняла меры против нелегальных операторов, включая блокировку IP-адресов сайтов, нацеленных на пользователей, ранее исключенных из игр. Подразделение Комиссии по сбору информации задокументировало 3 077 случаев, связанных с отмыванием денег, нелицензированными операторами и нарушениями в спортивных ставках, усиливая осторожный подход советов вроде Монмутшира.
Тенденции в политике казино по всей Великобритании
Недавнее одобрение Brent Council игорного зала в Харлесдене подчеркивает ограничения, с которыми сталкиваются советы, стремящиеся учесть интересы сообщества при ограниченных законодательных возможностях. Зона, известная как «Лас-Вегас Британии» из-за большого количества игорных заведений, теперь имеет семь таких площадок. Brent Council был обязан одобрить новую площадку в рамках текущего законодательства, которое ограничивает советы от отказа в заявках только на основании социальных факторов.
Это напряжение усилило призывы к реформам: Brent Council выступает за внесение поправок в Закон об азартных играх, которые позволили бы советам получать больше контроля над заявками на игорные заведения. Такие изменения позволили бы местным органам учитывать уникальные последствия для сообщества и социальные факторы при принятии решений.
Экономическое воздействие игорных заведений
Экономическое влияние игорных заведений остается предметом дебатов. Сторонники утверждают, что казино и игорные залы создают рабочие места, поддерживают местные предприятия и привлекают туристов, что особенно полезно для соседних гостиниц и ресторанов. Однако критики считают, что экономическая выгода распределяется неравномерно, а социальные издержки могут её перевешивать.
Институт исследования общественной политики (IPPR) оценивает, что вред от азартных игр обходится экономике Великобритании примерно в £1,27 млрд ежегодно, включая расходы на здравоохранение и социальное обеспечение. Эти выводы подчеркивают аргументы советов вроде Брента, выступающих за усиление регуляторных инструментов для эффективного управления социально-экономическими последствиями азартных игр.
Реакции общественности на одобрение казино значительно различаются. В Монмутшире местное сопротивление повлияло на решение совета продолжить запрет на казино, отражая обеспокоенность по поводу здоровья и безопасности. Это решение подчеркивает, что совет реагирует на интересы благополучия сообщества.
В отличие от этого, такие районы, как Харлесден в Бренте, где сосредоточено много игорных заведений, сталкиваются с социальными и экономическими трудностями, особенно в малообеспеченных районах. Высокая концентрация азартных заведений вызывает озабоченность общественности по поводу преступности, благосостояния и качества жизни.
Финансовые преступления, связанные с азартными играми
Несколько резонансных дел в 2023 и 2024 годах показывают риски, связанные с игровой зависимостью, особенно когда люди совершают финансовые преступления для покрытия долгов:
В апреле 2024 года суд приговорил 29-летнего мужчину к шести годам лишения свободы за присвоение £186 тыс. у работодателя. Его зависимость от азартных игр привела к финансовым трудностям и увольнениям коллег. В другом случае клерк манчестерского адвокатского бюро перевел почти £7 000 со счетов работодателя, чтобы покрыть свои долги. Его приговорили в конце 2023 года к восьми месяцам условного срока, общественным работам и возмещению ущерба.
65-летняя прабабушка из Норфолка избежала тюрьмы после признания в краже £115 тыс. из благотворительного фонда, чтобы покрыть игровые долги. Ей вынесли условный срок на два года. Недавно старшего бухгалтера из совета Гедлинг приговорили к пяти годам лишения свободы в октябре 2024 года за хищение почти £1 миллиона за двадцать лет. Судья отметил, что его кража отвлекала важные общественные средства.
Строгий запрет на казино в Монмутшире и гибкая, поэтапная политика Торфейна подчеркивают важность местного контроля в управлении азартными играми. По мере того как Великобритания пересматривает законодательство об азартных играх, наделение советов большей гибкостью может способствовать сбалансированной и ответственной индустрии, учитывая уникальные потребности сообществ.
Ближе к победе: лучшие коэффициенты на SiGMA Play.
