Французский регулятор ANJ усиливает давление на монополиста
17 июля французский регулятор l’ANJ опубликовал свое финальное решение, уделив особое внимание монополисту La Française des Jeux. Цель регулятора — поддерживать баланс между увеличением легального игрового рынка и сдерживанием общего роста игорной индустрии.
Приватизированная с 2019 года La Française des Jeux обладает монополией на лотерейные игры в заведениях и онлайн, а также на ставки на спорт — только в заведениях. Компания заплатила €380 млн за эти эксклюзивные права в рамках 25-летнего контракта с французским государством.
Тонкий баланс
Выполняя свою миссию по защите потребителей, ANJ постоянно контролирует деятельность La Française des Jeux. Компания должна балансировать между двумя конкурирующими задачами: предложением разнообразных игр для привлечения игроков от черного рынка и предотвращением создания игр, которые могут привести к проблемам с азартными играми.
«Для достижения цели по привлечению игроков к контролируемым игровым каналам монополист должен предоставлять надежную и привлекательную альтернативу незаконной деятельности, что может включать в себя предложение широкого ассортимента игр, определенный уровень рекламы и использование новых методов распространения», — пишет ANJ. Однако это «не должно оправдывать политику, которая побуждает людей играть в азартные игры и усиливает их вовлеченность. Кроме того, такая политика не должна противоречить государственной цели ограничивать и контролировать количество и доступность игр, чтобы предотвратить чрезмерное или патологическое увлечение азартными играми и защитить несовершеннолетних».
Française des Jeux sales point in Paris, France.
Предварительное одобрение годовой программы игр и постоянный мониторинг
Для поддержания этого тонкого баланса ANJ требует предварительного одобрения годовых программ игр La Française des Jeux и постоянного мониторинга новых игр. ANJ оценивает, соответствуют ли эти игры целям перенаправления игроков к легальным и регулируемым азартным играм, снижая при этом риски злоупотреблением азартными играми.
«Оператор должен объяснить, как его новые предложения помогают направить игроков к легальным азартным играм, особенно если существует высокий риск чрезмерного увлечения азартными играми», — поясняет ANJ.
Для программы игр на 2025 год ANJ отклонил некоторые предложения La Française des Jeux. Например, компания не сможет ввести микроставки, как планировалось. Другие игры были одобрены, но с определенными условиями, такими как запрет на совместное продвижение. ANJ использует комплексный подход, оценивая такие детали, как ускоренная скорость раскрытия символов и другие «факторы риска», прежде чем одобрить игру.
Playscan
ANJ внедрил объективные критерии для принятия решений об одобрении или запрете игр, одним из главных инструментов которых является система Playscan.
Playscan анализирует игровые привычки и присваивает им зеленый, желтый или красный статус, где красный означает чрезмерные азартные игры. Оценки основываются на личных анкетах и данных об игровых привычках, таких как игра поздно ночью, продолжительность игровых сессий и уровни ставок. Игроки могут видеть свои результаты в системе Playscan при игре с La Française des Jeux.
Регулятор ANJ требует, чтобы компания La Française des Jeux контролировала свои доходы таким образом, чтобы менее 20% общего дохода от игр приходилось на игроков, которые играют слишком много. Это определяется по красному статусу в системе Playscan, который указывает на чрезмерное увлечение азартными играми.
Незаконные азартные игры во Франции
Необходимость привлекать игроков к легальным и регулируемым азартным играм становится все более актуальной во Франции. Несколько дней назад Ассоциация онлайн-игр Франции (AFJEL) сообщила, что в 2023 году больше людей играло на нелегальных сайтах, чем на регулируемых. Во время турнира ЕВРО-2024 ожидаемые суммы ставок были вдвое меньше, чем предполагалось, что указывает на недостаточную привлекательность легальных игр в этот период, хотя ожидалось, что ставки достигнут €1 млрд.
Монополия La Française des Jeux
Некоторые заинтересованные стороны выступают против существующей монополии. Европейская ассоциация азартных игр и ставок, а также операторы онлайн-азартных игр Betclic и Unibet, оспаривали эту монополию, утверждая, что она нарушает принципы свободы предоставления услуг, свободы учреждения и свободы предпринимательства, а также злоупотребляет доминирующим положением и игнорирует равенство и беспристрастность государства. Однако эти апелляции были отклонены французским Государственным советом.
Суд Европейского союза также поддержал монополию. Хотя европейские договоры гарантируют свободу учреждения и свободу предоставления услуг, суд постановил, что такие ограничения могут быть оправданы для обеспечения высокого уровня защиты потребителей в сфере азартных игр.
Саммит SiGMA Восточная Европа пройдет в Будапеште со 2 по 4 сентября 2024 года при поддержке Soft2Bet.
