Повышение стоимости лицензии до €7 млн и другие обновления регулирования Италии

Kateryna Skrypnyk April 15, 2024

SiGMA news

Повышение стоимости лицензии до €7 млн и другие обновления регулирования Италии

В начале апреля 2024 года Италия официально опубликовала указ о реорганизации сектора онлайн-гемблинга путем повышения лицензионных сборов, изменения условий и установления новых правил, которые должны соответствовать, но не отменять систему предоставления лицензий (концессий) через тендер. В целом, новый указ объявил об увеличении стоимости онлайн-лицензий до €7 млн, а также о введении ежегодного лицензионного сбора в размере 3% GGR. Указ также устанавливает ограничения по времени и депозитам, новый срок действия лицензии – 9 лет, а также запрет для групп компаний на получение более 5 лицензий.

Все это произошло накануне истечения срока действия текущих концессий (лицензий). Они прекратятся в конце 2024 года, а это значит, что новые лицензии придется получать за гораздо большие деньги. Анализ ситуации предоставил Иван Курочкин, партнер агентства и руководитель Восточноевропейского департамента 4H Agency, специально для SiGMA News.

Кому выгоден резкий рост стоимости лицензий?

Конечно же, правительству. Нет никакой тайны в том, что такой подход значительно увеличит государственный бюджет, а сохранившаяся система концессий поможет распределить бюджетные риски.

Действующее регулирование игорного рынка Италии предусматривает тендерный процесс выдачи лицензий практически для всех регулируемых вертикалей: онлайн (казино, букмекерство, лотереи) и офлайн (слоты, букмекерство), исключение составляют наземные казино и лотереи, управляемые государственными и частными монополиями. Еще в 2022 году срок действия лицензий операторов, получивших их в рамках предыдущего (и последнего на данный момент) тендера, должен был истечь в начале 2023 года, но в декабре 2022 года их концессии были продлены до конца 2024 года; скорее всего, в расчете на успешное внедрение новых правил и обеспечение продления лицензий за повышенную плату.

По оценкам Министерства экономики и финансов Италии, страна получит не менее €350 млн, если хотя бы 50 операторов обратятся за продлением лицензий, и еще €100 млн в год, если все захотят получить новые лицензии. Из этой суммы €3 млн в год будут поступать от регистрационного сбора для примерно 30 000 онлайн-агентов, предлагающих платежные услуги. Каждый из них будет платить по €100 в год.

Ответственные азартные игры – новый шик

Разумеется, правительство Италии позиционирует все эти изменения как направленные на обеспечение ответственного подхода к азартным играм и защиту несовершеннолетних.

Согласно новым правилам, онлайн-операторы будут обязаны отчислять 0,2 % от чистой выручки на продвижение и внедрение ответственного подхода к азартным играм, а также ограничивать возможные денежные потери и периоды игровых сессий. Например, путем внедрения автоматических сообщений, которые будут предупреждать пользователя о превышении лимитов расходов и продолжительности сеансов. Игровые счета теперь должны открываться строго и только для совершеннолетних, подтверждая это соответствующими документами – например, SPID.

Также вводится запрет на проведение азартных игр на нелицензированных сайтах и меры по блокировке поступающих туда платежей.

Европейский лотерейный тендер

Старейшая итальянская лотерея уже более 30 лет управляется компанией IGT (бывшая Lottomatica), но срок действия ее лицензии истекает в ноябре 2025 года. В этой части стратегия итальянского правительства изменилась, и автоматического продления предыдущей концессии больше не будет, только честная борьба. Возможность выиграть тендер на право управления монополизированной лотереей уже заинтересовала двух крупных игроков рынка, но это не предел.

Согласно отчету, опубликованному казначейством Италии вместе с вышеупомянутым декретом, тендер на европейскую лотерею стоимостью €1 млрд гарантирует лицензиату чистый доход в размере около €200 млн в течение 9 лет. Поскольку ежегодная комиссия лицензиата в размере 6% подтверждена законом, а годовой оборот компании оценивается примерно в €7,7 млрд в течение 9 лет после 2025 года, валовое вознаграждение, причитающееся лицензиату, составит около €460 млн в год.

Пока государственные органы готовят документы, предполагается, что тендер будет объявлен уже в конце 2024 года. Объявление тендера на год раньше гарантирует получение новых ресурсов как на 2024, так и на 2025 год за счет разделения доходов от тендера на два транша. Стартовая цена лотерейного конкурса составляет €1 млрд: €500 млн будет выплачено после завершения конкурса, €300 млн – в 2025 году, а оставшаяся сумма в размере не менее €200 млн должна быть выплачена до 30 апреля 2026 года.

Ближайшее мероприятие SiGMA: BIS SiGMA Америка 2024, узнайте подробности по ссылке.