Черногория планирует ввести налог на выигрыши

Garance Limouzy August 14, 2024

Правительство Черногории предложило ввести 15%-й налог на выигрыши в азартных играх в рамках своей новой фискальной стратегии. Ожидается, что эта мера принесет в бюджет дополнительные €5 млн ежегодно, что поможет компенсировать снижение поступлений от пенсионных страховых взносов. Однако данное предложение вызвало значительную критику со стороны операторов азартных игр, которые предупреждают о возможных негативных последствиях.

Это не первая попытка Черногории ввести налог на выигрыши. В декабре 2014 года Национальная ассамблея приняла аналогичный закон, но он был отменен из-за неисполнения Министерством финансов и операторами азартных игр. Отсутствие подзаконных актов привело к тому, что налог не собирался, и закон был аннулирован. Теперь, спустя девять лет, новое правительство снова выдвигает это предложение, надеясь на успешное внедрение на этот раз.

Реакция отрасли

Группа операторов азартных игр при Торгово-промышленной палате выразила серьезные опасения по поводу предложенного налога. По их мнению, его введение может привести к снижению доходов легальных операторов на 30%, что негативно скажется на государственных доходах от переменных концессионных сборов, которые сейчас приносят около €22 млн в год и продолжают расти.

Операторы также предупреждают, что повышение налоговой нагрузки может подтолкнуть игроков к нелегальному рынку и иностранным онлайн-платформам, которые не подлежат налогообложению.

Кроме того, операторы обеспокоены техническими сложностями, связанными с реализацией налога. Они указывают на трудности в расчетах и сборе налога из-за различных подходов к ставкам и выигрышам в ходе игры, что затрудняет точную оценку налоговых обязательств.

Практика стран ЕС

В странах ЕС нет единого подхода к налогообложению азартных игр, поскольку государства-члены имеют право регулировать эту сферу по своим собственным правилам. В некоторых странах вводятся более высокие налоги для операторов, в других — налогом облагаются сами выигрыши.

В Хорватии налог на выигрыши распространяется на лотереи и ставки, но не применяется к казино и игровым автоматам. Налоговые ставки варьируются от 10 до 30% в зависимости от суммы выигрыша.

В Боснии и Герцеговине налоговые правила различаются между Федерацией и Республикой Сербской. Федерация взимает 10%-й налог на выигрыши, превышающие определенный порог, тогда как Республика Сербская не облагает выигрыши налогом, что дает операторам в этом регионе конкурентное преимущество.