Суд Нидерландов выступил против монополий и KSA

Kateryna Skrypnyk March 4, 2024

SiGMA news

Суд Нидерландов выступил против монополий и KSA

Суд Нидерландов удовлетворил апелляцию местного игорного оператора, которому было отказано в выдаче лицензии на розничную реализацию ставок и лотерей.

Постановление окружного суда Восточного Брабанта касается решения, принятого в 2022 году голландским регулятором азартных игр Kansspelautoriteit (KSA), который отказал местному оператору JVH Gaming & Entertainment в выдаче лицензии на проведение наземных ставок, лотерей и мгновенных игр.

Заявка на получение лицензии была отклонена на основании того, что голландское игорное законодательство ограничивает эти розничные игры одним владельцем лицензии, Nederlandse Loterij.

В стране не существует ограничений на количество лицензий

В своем решении окружной суд признает прецедентное право государств-членов Европейского союза принимать ограничительные меры в отношении азартных игр, если такие ограничения соразмерны и отвечают общественным интересам.

Суд также отмечает, что в стране не существует ограничений на количество лицензий на проведение онлайн-игр, несмотря на схожесть предлагаемых игр и более высокий потенциальный риск проблемных азартных игр и отмывания денег в интернете.

В своей оценке суд утверждает, что либерализация рынка онлайн-гемблинга в 2021 году привела к общему росту азартных игр в Нидерландах. При этом 61% игроков наземных заведений после введения регулирования стали новыми участниками онлайн-гемблинга. Это означает, что люди, которые ранее не играли в азартные игры онлайн, начали делать это в результате открытия рынка онлайн-гемблинга. По мнению суда, такое развитие событий противоречит целям игорной политики Нидерландов.

Игорная политика Нидерландов не оправдывает монополию на наземные игры

“Истцы также указывают, ссылаясь на историю создания Указа о нецелевой удаленной рекламе азартных игр, что объем рекламы онлайн-игр ставит под угрозу цель политики по борьбе с игровой зависимостью”, – говорится в решении суда, принятом в конце прошлой недели.

“В этом свете KSA не доказал, что единая система лицензирования необходима для наземных азартных игр, которые имеют меньший риск зависимости и меньшую вероятность преступлений”.

Суд также отметил, что регулятор азартных игр предупреждал законодателей до начала регулирования рынка в 2021, что неограниченная реклама приведет к росту азартных игр, но это предупреждение было проигнорировано.

В связи с этим суд пришел к выводу, что игорная политика Нидерландов не является горизонтально последовательной и не оправдывает монополию на наземные игры.

“Суд приходит к выводу, что ограничение свободы предоставления услуг в виде системы единых лицензий на три наземные азартные игры не является соразмерным, поскольку общие цели не гарантируются систематическим и последовательным образом”.

KSA не имело права отказывать в выдаче лицензий

Суд также считает, что регулятор не доказал, что система единых лицензий не выходит за рамки того, что необходимо для достижения поставленных целей.

“Это решение означает, что KSA не имело права отказывать в выдаче лицензий”, – заключил суд. “Суд осознает, что данное решение может привести к тому, что большее количество провайдеров получат лицензии на предоставление трех наземных азартных игр, и что может также появиться более широкий спектр наземных азартных игр”.

Суд добавил: “Законодатель должен восстановить баланс в игорной политике Нидерландов в свете текущего рынка, вступления в силу закона KOA и его фактических последствий”. По мнению суда, для этого важны дальнейшие положения, которые законодатель принял или намерен принять в отношении онлайн-гемблинга.

“Законодателю также придется рассмотреть другую систему для трех наземных азартных игр, например, систему с разрешениями для ограниченного числа провайдеров и/или лицензированием на строгих условиях”.

Постановление предписывает KSA оплатить процессуальные издержки JVH и устанавливает срок в 12 недель для повторного рассмотрения заявки компании.

Считаем дни до SiGMA Africa

До начала долгожданного мероприятия SiGMA Africa, которое состоится 11 марта в Кейптауне (Южная Африка), осталось меньше месяца, и индустрия находится в предвкушении. SiGMA Group осознает необходимость развития сотрудничества и инноваций в отрасли. Собирая вместе ведущих заинтересованных лиц и видных деятелей индустрии, SiGMA стремится стимулировать прогресс и продвинуть Африку и Евразию к новой эре процветания и возможностей.