Вирджиния рассматривает создание централизованного регулятора

Garance Limouzy August 27, 2024

SiGMA news

Вирджиния рассматривает создание централизованного регулятора

Законодатели штата Вирджиния (США) обсуждают возможность создания единого государственного агентства для регулирования стремительно растущей игорной индустрии. Это предложение, которое будет рассмотрено на законодательной сессии 2025 года, предполагает консолидацию полномочий, в настоящее время распределенных между несколькими государственными учреждениями, в рамках единого независимого органа, предварительно названного Комиссией по играм Вирджинии.

Вирджиния: раздробленность текущего регулирования

Игровая индустрия Вирджинии, которая когда-то ограничивалась государственной лотереей и тотализатором, переживает экспоненциальный рост с момента легализации онлайн-ставок на спорт и развития коммерческих казино в 2020 году. Однако регулирующий надзор в настоящее время распределен между несколькими государственными органами, что вызывает опасения по поводу эффективности существующей системы.

Вирджинская лотерея, созданная в 1987 году, отвечает за регулирование традиционных лотерейных продаж, ставок на спорт и казино. Вирджинская комиссия по скачкам контролирует живые скачки и исторические гоночные автоматы, а Департамент сельского хозяйства и потребительских услуг Вирджинии (VDACS) управляет благотворительными играми и фэнтези-спортом. Дополнительно, ранее Управление по контролю за алкогольными напитками Вирджинии регулировало игровые автоматы, основанные на навыках, по истекшей системе регистрации.

Законодатель Пол Кризек, демократ и член Совместного подкомитета по изучению целесообразности создания Комиссии по играм Вирджинии, охарактеризовал нынешнюю регуляторную структуру как «недостаточную» для решения задач, связанных с новыми тенденциями в игорной индустрии.

Централизованный регулятор

В ответ на эти вызовы, группа законодателей из обеих партий предложила объединить большинство регуляторных функций азартных игр в рамках новой Комиссии по играм Вирджинии, которая будет независимым органом, а не государственным агентством. Эта новая структура будет отвечать за регулирование розничных и онлайн-ставок на спорт, благотворительных игр, живых скачек, исторических скачек, фэнтези-спорта, пяти лицензированных казино штата и десяти лицензированных пунктов приема ставок, таких как Rosie’s Gaming Emporium.

Лотерея Вирджинии останется отдельной организацией, продолжающей выполнять свои традиционные обязанности. Однако некоторые законодатели уже говорят о возможности передачи лотереи Вирджинии в их ведение.

Предлагаемая Комиссия по играм Вирджинии должна стать «универсальным регуляторным центром», способным быстро адаптироваться к новым видам азартных игр и обеспечивать всесторонний надзор. Среди ключевых рекомендаций — создание в рамках комиссии отдела по борьбе с проблемными азартными играми, который будет координировать усилия по профилактике, лечению и реабилитации с участием местных, государственных и национальных организаций. Также предлагается создание отдела по внешним связям и политике для консультирования законодателей по вопросам игорной индустрии и взаимодействия с заинтересованными сторонами.

Дальнейшие шаги

Ожидается, что новой комиссии потребуется около двух лет, чтобы полностью приступить к работе. Ориентировочная дата начала ее функционирования — 1 июля 2025 года, когда объем ставок в штате может достичь 21 млрд долларов. За это время Генеральная ассамблея штата Вирджиния должна принять необходимые законы для официального создания комиссии и определения ее регуляторных полномочий.