Обновление регулирования в Ирландии: Flutter и Lottoland обеспокоены
В настоящее время в игорном секторе Соединенного Королевства планируются серьезные изменения. Правительство приступило к пересмотру правил азартных игр, в результате которого был разработан ряд рекомендаций, направленных на то, чтобы сделать законы сответствующими цифровой эпохе. Пересмотр игорного законодательства Ирландии также подогревает волнения на острове.
Законодатели нижней палаты парламента Ирландии, Dáil Éireann, собираются рассмотреть законопроект о регулировании азартных игр от 2022 года, который направлен на внесение изменений в регулирование индустрии. После того как законопроект пройдет через Dáil, он попадет Seanad, где подвергнется дальнейшей оценке и рассмотрению.
Однако, предложенные изменения в законах об азартных играх уже вызвали сомнения: представители конного спорта выразили обеспокоенность по поводу потенциального запрета на рекламу, а операторы предупредили о негативном влиянии ограничения рекламных акций и введения других лимитов.
Нехватка регулирующего органа
Законопроект о регулировании азартных игр 2022 года призван модернизировать ирландское регулирование азартных игр. Этот закон введет на рынок независимого регулятора Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI), который будет отвечать за распределение и управление лицензиями, рекламу игорных сайтов и финансирование программ по борьбе с игровой зависимостью. Ранее регулирование азартных игр в Ирландии было распределено между множеством различных ведомств, включая Министерство юстиции и равенства, Ирландское налоговое управление и окружные суды. Введение GRAI значительно упростит процесс регулирования.
Штраф до €20 млн за нарушение правил лицензирования
Новые изменения, которые грядут с законопроектом о регулировании азартных игр, будут иметь как преимущества, так и недостатки для операторов. Законопроект введет более строгие санкции для компаний, уличенных в нарушении правил лицензирования. Нарушители лицензионных законов Ирландии могут быть оштрафованы на сумму до €20 млн, 10% от стоимости компании или приговорены к тюремному заключению на срок до 8 лет. Это более суровое наказание по сравнению с предыдущим законодательством, где максимальный штраф составлял €300 000 или 5 лет тюремного заключения.
Кроме того, реклама казино и онлайн-слотов будет строго запрещена в социальных сетях. Реклама игорных сайтов также будет запрещена с 5:30 утра до 9:00 вечера на телевидении и радио. Таким образом, новые изменения, вступающие в силу на рынке, несколько затруднят рекламу онлайн-казино.
В Lottoland обеспокоены возможным снижением доходности индустрии
Вице-президент Lottoland в Великобритании и Ирландии Майк Кирван отправил письмо министру Джеймсу Брауну еще в марте, желая получить разъяснения по поводу ряда комментариев, сделанных им в шоу Drivetime на RTÉ Radio 1, которые, по мнению Кирвана, были неверными. В заявлении для Gambling Insider Кирван сказал:
“Учитывая наше положение в этом секторе, мы обязаны не только соблюдать все соответствующие правила в нашей отрасли, но и предоставлять информацию политикам. Министр и его департамент не обсудили с нами ни одного из возможных последствий, о которых мы рассказали.
Например, у нас есть замечания по поводу составления этого законопроекта: различные толкования таких определений, как “ставка” и “букмекерство”, не позволяют нашему сектору понять, как применять положения этого законопроекта. Эти толкования имеют решающее значение для применения и соблюдения закона.
Правительство должно быть обеспокоено тем, какое влияние окажут шаблонные меры на доходы, получаемые отраслью. В Великобритании в правительственной “Белой книге” говорится о том, что в результате аналогичных, но целенаправленных мер валовой доход от азартных игр (GGY) в сети снизится на 8-14%, и мы можем только предполагать, что в Республике Ирландия последствия будут такими же или даже хуже.
Мы считаем тревожным тот факт, что бизнес, прилагающий последовательные усилия для обеспечения соблюдения закона, не может в достаточной степени общаться с теми, кто его создает. Мы призываем министра Брауна встретиться с нами, чтобы обсудить наши проблемы”.
Flutter защищает бонусную политику
Пол Эджклифф-Джонсон, финансовый директор компании Flutter Entertainment plc (Flutter), принадлежащей Paddy Power, обратился к правительству Ирландии с просьбой пересмотреть свою позицию по введению полного запрета на игорные бонусы, включающие бесплатные ставки. Эджклифф-Джонсон предложил альтернативу в виде регулирующих органов, которые бы следили за тем, как создаются и продвигаются подобные инициативы.
Правительственный законопроект о регулировании азартных игр касается многих аспектов, связанных с вредом азартных игр, включая соблазн, присущий рекламе азартных игр, VIP-схемам, бесплатным ставкам и другим подобным факторам, и то, как они влияют на тех, кто подвержен проблемным азартным играм. Цель запрета рекламных инициатив – решить проблему, связанную с тем, что бетторов убеждают делать ставки безответственно.
Однако мистер Эджклифф-Джонсон отметил, что большое количество ирландских бетторов (более 500 000) получают бесплатные ставки и при этом не испытывают никаких проблем, связанных с вредом азартных игр. Кроме того, следует отметить, что Flutter Entertainment, по словам финансового директора, не против законопроекта в целом. Он также заверил, что Flutter больше не планирует переносить свою штаб-квартиру за пределы Ирландии.
Вопрос был поднят после того, как Flutter опубликовала свои финансовые результаты за 2023 год, в которых генеральный директор компании Питер Джексон отметил высокие показатели и рост доходов компании, а также сделал акцент на усилиях компании по продвижению более безопасных азартных игр с помощью различных инициатив. Однако, несмотря на это, компания также сообщила о чистом убытке в размере $1,2 млрд.
Преимущества нового регулирования
Обновление регулирования несет и некоторые положительные изменения. Новый законопроект предусматривает выдачу лицензий на удаленные азартные игры онлайн компаниям, не базирующимся в Ирландии. Повышение уровня ясности и продуманности процесса лицензирования, вероятно, привлечет больше компаний к расширению своего бизнеса в стране.
Кроме того, GRAI будет отвечать за сбор средств и управление Фондом социального воздействия. Деятельность фонда будет направлена на обучение потребителей ответственному отношению к азартным играм. Это приведет к повышению уровня ответственного подхода к азартным играм в Ирландии, что в перспективе может сдержать необходимость принятия новых законов в будущем.
