非知不可：玻利维亚的博彩业概述

本文整理了玻利维亚境内的博彩业情况，并聚焦在与体育博彩及博彩游戏相关的在线博彩立法情形。我们也将在即将于圣保罗举行的博览会开幕式前，特别发布一篇文章，对巴西境内的状况做详细说明。

玻利维亚有着历史相当悠久的博彩业，各式各样的体育投注及博彩游戏多年来都非常流行。然而，玻利维亚政府直到2002年才开始将博彩业纳入监管，玻利维亚国家彩票（LNB）于同年成立，到了2010年，玻利维亚博彩管制局（AJ）成立，负责监督及控制该国所有与博彩有关的活动。

玻利维亚的在线博彩业在一个复杂的法律框架下运作着。2010年颁布的第060号法律，是管理玻利维亚博彩业的主要立法。法律明确禁止所有未经授权的博彩活动，包括在线博彩，并且将针对对参与非法活动的运营商和玩家处以严厉的处罚。

然而，该法律并没有明确列出在线博彩运营商获得牌照的程序，从而形成了一个法律灰色地带。也因为如此，许多外国在线博彩网站都允许玻利维亚玩家进入，而政府对此的执法力度却相当有限。

在2020年的公共问责听证会上，时任管制局执行董事Juan Carlos Antonio Abrego提出了更新博彩法规的建议，为更好、更完善的博彩业拓宽道路。

他说： “我们正在制定一项能够使公司受惠的新法规，制定新的制裁制度和修订第060号法律的目的，是为了促进经济发展，加强商业组合，从而在国内创造就业和创造财富”。

修正案中最重要的一点将是推动在线博彩市场的纵向发展，该市场已经在整个大陆拓展，但因为缺乏良善的监管及税收制度，政府并没有从中受益。

法规方面进展不大，2023年4月，管制局宣布将加强对该行业的控制，同时为了能够了解在线市场的规模，将对此进行研究。管制局现任执行董事Jessica Saravia Atristain表示，进行这项研究的主要原因之一是在线博彩在新冠病毒期间兴起。

他表示：”新冠病毒的影响之一是增加了许多未经授权的在线博彩网页。有鉴于此，我们将采取必要的措施，以剔除这些不能保证公平和透明博彩的非法活动。”

此外，委员会将进行一项研究，以了解在圣克鲁斯、科恰班巴、拉巴斯、塔里哈和苏克雷等城市，通过实体投注站和在线投注网站参与博彩活动的玩家比例，让管制局能够清楚掌握哪几座城市的博彩活动增加最多。

牌照申请程序

玻利维亚博彩管制局负责向运营商发放牌照，但如上所述，并没有明确规定获得在线博彩牌照的过程为何。在现实层面上，大多数为玻利维亚玩家提供服务的在线博彩运营商持有的是其他司法管辖区的牌照，如马耳他、直布罗陀或库拉索。这些运营商通常遵循相应许可机构的规定，而这些规定可能与玻利维亚的法律一致，也可能有所出入。

由于缺乏明确的牌照申请程序，人们呼吁玻利维亚政府建立一个更严谨且兼顾透明的监管框架，这将能够帮助控制该行业，保护玩家，并为国家创造税收。

玻利维亚在线博彩法规的未来

尽管目前的法律状况有如雾里看花，但玻利维亚政府已明确表示将会为在线博彩制定一个更周全的监管框架。近年来，一直在讨论公布第060号法律的修正案，以解决在线博彩现有的问题，并建立起一个明确的牌照申请程序。

这些修正案规范更加严谨，并使产业内入控管，有可能为在玻利维亚的在线博彩市场铺平道路，使政府和玩家都能够受益。然而，仍然不确定这些修正案何时会公布。

总之，玻利维亚的在线博彩法规目前处于不确定的状态，没有明确的框架来管理在线博彩供应商的牌照和运作。这种模糊性导致了一个繁荣的灰色市场，许多外国在线博彩网站都允许玻利维亚玩家进入，而政府对此的执法力度却相当有限。

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