Análise de Cassino: Las Vegas Sands solidifica a posição como líder da indústria de jogos

Após a recente nomeação de Régis Dudena como titular da Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA), Simone Vicentini, que ocupava o cargo de secretária adjunta, anunciou sua saída da posição. A mudança era esperada desde a chegada de Dudena à pasta. 

Simone Vicentini, cuja nomeação para liderar o processo de implementação da regulamentação das apostas esportivas e jogos online ocorreu em fevereiro, deixou sua marca durante seu breve mandato. Antes de ocupar a função de secretária adjunta, Vicentini coordenava as loterias gerais, sendo nomeada para o cargo pelo ministro da Casa Civil, Rui Costa. 

Durante sua gestão, Vicentini não apenas organizou a equipe, mas também lançou medidas significativas para o setor, como a portaria que permitiu a certificação de sistemas de apostas, estúdios de jogos ao vivo e jogos online. Além disso, ela liderou a edição da portaria que estabeleceu a Política Regulatória e a Agenda Regulatória da SPA. Em uma carta aberta no LinkedIn, ela destacou marcos importantes, como a sanção da Lei 14.790 e o desenvolvimento do Sistema de Gestão de Apostas. 

Expressando sua gratidão ao antigo secretário, José Manssur, pelo trabalho realizado em conjunto, Simone Vicentini afirmou: "A sensação é de dever cumprido, e de ter contribuído de forma responsável, ética, dedicada, democrática e transparente para a regularização do mercado de apostas no Brasil." 

Com a saída de Vicentini, Régis Dudena assume a posição de titular da SPA. Dudena, que possui doutorado em Direito pela UFMG, com especialização em Estudos do Sistema Financeiro Nacional e combate a ilícitos administrativos e criminais, traz consigo uma vasta experiência. Além de gerenciar a parte jurídica da ANTF (Associação Nacional dos Transportadores Ferroviários), ele atuou como Subchefe Adjunto para Assuntos Jurídicos da Casa Civil durante o mandato da presidente Dilma Rousseff, em 2016. 

Sua nomeação é vista como um passo importante na continuidade dos esforços de regulamentação e fortalecimento do setor de apostas e jogos online no Brasil. Espera-se que sua experiência jurídica e administrativa contribua para a implementação eficaz das políticas da SPA, garantindo um ambiente regulatório sólido e transparente para o mercado de apostas no país. 

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Na Coreia do Sul, uma batalha severa está sendo travada contra a crescente onda de jogos de azar. As regulamentações rígidas do país lançam uma ampla rede, capturando todas as formas de atividades de jogo ao seu alcance.

Imagine um único cassino, o Kangwon Land Casino, situado nos arredores de Seul. Este é o único lugar onde os sul-coreanos podem jogar legalmente, um privilégio protegido pela Lei Especial de Assistência ao Desenvolvimento de Minas Abandonadas.

Entretanto, o atrativo dos jogos de azar on-line é forte, com cassinos no exterior oferecendo uma tentação proibida. As autoridades, no entanto, estão vigilantes, seus olhos atentos sempre à procura de violações. Casos recentes envolvendo esquemas de apostas esportivas on-line levaram a prisões, um lembrete contundente das consequências.

O alcance da lei coreana é extenso, cobrindo todas as formas de jogo por sul-coreanos, tanto domésticas quanto no exterior. No entanto, há um detalhe. Turistas e expatriados podem jogar legalmente em todos os cassinos do país, e a lei coreana não se aplica a não coreanos enquanto estiverem no exterior, exceto nos crimes mais excepcionais.

A definição de "jogo de azar" pode parecer evasiva, mas a Suprema Corte da Coreia forneceu clareza. ou perda monetária por meio da aposta de propriedade em um jogo ou atividade baseada em chance.

No comando dessa paisagem regulatória está a Comissão Nacional de Controle de Jogos de Azar (NGCC), o órgão de controle que supervisiona a indústria de jogos de azar na Coreia do Sul.

Apesar dessas medidas rigorosas destinadas a controlar a prevalência do jogo e mitigar seus potenciais impactos negativos, como vício e crimes associados, uma preocupação persiste. Atividades de jogo ilegal, especialmente entre os jovens, persistem, lançando uma sombra sobre esses esforços.

Como recentemente relatado pela , a Coreia do Sul está testemunhando um padrão preocupante, pois a idade dos jogadores menores de idade está diminuindo, enquanto seus números estão aumentando. A Agência Nacional de Polícia da Coreia do Sul (KNPA) relatou recentemente um aumento significativo no número de jovens coreanos envolvidos em atividades de jogo ilícitas. Essa tendência alarmante levou a aplicação da lei a desenvolver medidas preventivas abrangentes.

Nos últimos cinco anos, a idade média dos adolescentes pegos jogando diminuiu consistentemente, atingindo uma baixa de 16,1 anos em 2023. No mesmo ano, um total de 171 adolescentes, com idades entre 14 e 19 anos, foram detidos sob suspeita de participação em jogos de azar ilegais, representando um aumento de 2,3 vezes em relação ao número do ano anterior, que foi de 74. Os meninos constituíram impressionantes 92,4% desses indivíduos.

A KNPA também revelou que significativos 84,8% dos suspeitos estavam envolvidos em atividades de jogo on-line, como bacará e apostas esportivas. Cada jogo normalmente durava apenas cerca de 10 segundos. Além disso, 56,7% desses indivíduos acessavam plataformas de jogos de azar em cafés da internet, predominantemente utilizando computadores e smartphones.

As autoridades de aplicação da lei antecipam um aumento contínuo no jogo juvenil por meio de smartphones, devido à sua fácil acessibilidade e à percepção entre os jovens de que o jogo móvel é apenas um passatempo casual. No entanto, a polícia alertou que a participação de menores de idade em jogos de azar ilegais pode levar a vários crimes associados, incluindo casos de violência escolar e atividades fraudulentas destinadas a garantir fundos para fins de jogo.

O Comissário da Agência Nacional de Polícia, Yoon Hee-keun, enfatizou a séria ameaça representada pelo jogo ilegal em smartphones para os jovens. Ele prometeu combater o vício em jogos de azar entre os jovens por meio de orientação intensificada e esforços para prevenir recaídas.

Em resposta a essa tendência, as agências de aplicação da lei planejam lançar programas de conscientização voltados para alunos do ensino médio e seus pais. Esses programas têm como objetivo educá-los sobre os perigos do jogo. Além disso, serão estabelecidos programas colaborativos de reabilitação com centros de aconselhamento local para adolescentes. Esses programas fornecerão aconselhamento, assistência médica e apoio legal aos infratores, oferecendo uma abordagem holística para enfrentar esse problema crescente.

Numa tentativa de aprimorar a regulamentação do mercado de jogos e apostas no Brasil, a do anunciou a publicação da Portaria Nº 722, um extenso documento com 35 páginas, na edição extraordinária do Diário Oficial da União de 3 de maio. Este anúncio marca a primeira grande ação sob a liderança do novo secretário da SPA, Regis Dudena, visando estabelecer critérios técnicos e de segurança a serem seguidos pelos agentes operadores de loterias de apostas de quota fixa. 

Dentre os principais pontos destacados nas diretrizes, está uma firme ênfase na proteção de dados, em conformidade com a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD). Para tanto, exige-se que os operadores mantenham seus sistemas e dados em servidores localizados em território brasileiro ou em países com Acordo de Cooperação Jurídica Internacional. Além disso, medidas como a obtenção de consentimento específico dos titulares para transferência de dados pessoais e o acesso seguro e irrestrito aos sistemas por parte das autoridades fazendárias foram detalhadamente descritas.

Uma das mudanças mais notáveis é a imposição do registro de domínio "bet.br" para todos os canais eletrônicos utilizados pelos operadores na oferta de apostas de quota fixa em meio virtual. Essa medida visa padronizar e fortalecer a identidade dos serviços oferecidos, além de facilitar a fiscalização e o controle por parte das autoridades competentes. 

Adicionalmente, a portaria estabelece que os agentes operadores devem certificar seus sistemas de apostas através de entidades reconhecidas pela SPA, garantindo que estes estejam em conformidade com os padrões de segurança exigidos. Os certificados devem ser mantidos atualizados durante o período de vigência da autorização e revalidados anualmente, especialmente após alterações significativas nos sistemas ou plataformas. 

Outra exigência significativa é a obrigatoriedade dos operadores encaminharem à Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda uma série de dados referentes às suas operações, incluindo informações sobre apostas, apostadores, carteiras dos apostadores e destinações legais. 

Para orientar os operadores sobre as expectativas e requisitos a serem cumpridos, os Anexos I e II da portaria detalham os requisitos gerais do sistema de apostas e da plataforma de apostas esportivas, respectivamente. 

Com essas medidas, a Fazenda demonstra seu compromisso em estabelecer um ambiente regulatório sólido e seguro para o mercado de apostas no país, buscando garantir a integridade das operações e a proteção dos consumidores. 

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Após a legalização do jogo on-line em 2021, supervisionada pela Lotería de la Ciudad de Buenos Aires (LOTBA), as autoridades de Buenos Aires estão se preparando para implementar medidas de conformidade mais rigorosas para operadores de jogos de azar, tanto presenciais quanto on-line, dentro da cidade.

A legislatura de Buenos Aires anunciou emendas ao Código Contravencional, ampliando as penalidades para violações de jogos de azar. Os deputados municipais Paola Michielotto e Sergio Siciliano estão liderando esforços para reforçar as regulamentações de , enfatizando a importância de promover e restringir o jogo apenas a indivíduos maiores de 18 anos, seja on-line ou em estabelecimentos licenciados.

Preocupações sobre a exposição excessiva a anúncios de jogos de azar por menores de idade levaram às mudanças propostas, especialmente devido à sua prevalência em plataformas digitais e durante eventos populares, incluindo partidas de futebol. O objetivo é mitigar os efeitos adversos do jogo de menores de idade, que vão além das implicações financeiras, impactando questões sociais e de saúde mental.

As medidas rigorosas delineadas na proposta incluem multas para empresas que permitirem que menores de 18 anos joguem. Todos os estabelecimentos em Buenos Aires devem aderir às regulamentações que impedem menores de participar de atividades de jogo. Os provedores de serviços de pagamento (PSPs) serão obrigados a verificar a autorização de adultos para pagamentos feitos dentro de Buenos Aires, com penalidades para o não cumprimento. Bancos e instituições financeiras também serão proibidos de facilitar transferências de fundos de contas de menores de idade para plataformas de jogos de azar. Além disso, novas diretrizes publicitárias exigem avisos sobre os riscos do jogo e restrições de idade em todas as promoções na cidade.

A indústria de jogos de azar e loterias enfrenta desafios severos na Argentina, principalmente devido às altas taxas de inflação (inflação anual de 211,4% em 2023, a mais alta em 32 anos). Consequentemente, a Câmara de Agentes Oficiais de Loterias de Buenos Aires (CAOLAB), em fevereiro passado, instou a mudanças de políticas imediatas para mitigar o impacto das altas taxas de inflação. A CAOLAB enfatizou a necessidade de competitividade sem subsídios estatais. Uma de suas propostas é a introdução de apostas esportivas presenciais e terminais de loteria de vídeo para compensar as perdas de receita, uma medida observada no Brasil no mês passado, quando a AMZ Loterias do Brasil lançou a primeira no país.