谁主导了保加利亚的博彩行业? 在过去四年里,保加利亚的赌博行业发生了重大变化。自四年前Vasily Bozhkov的公司被停业后,这些公司曾是当时的最大玩家,在线博彩市场随即开放,现在有22家公司持有许可证——比2020年多了16家。
印度新德里警方逮捕9名非法赌博团伙成员 印度首都新德里日前逮捕了9名嫌犯。逮捕行动与在Park Jamroodpur附近的Prachin Kuan进行的非法赌博活动有关。 德里警察缉毒小组将犯嫌全数逮捕,并扣留了14,500卢比的现金和其他未披露的证物。南德里副警局长Chandan Chaudhary所发出的新闻稿中表示,逮捕行动的成功全有赖一个可靠的来源,提供了有关该集团的线报。 整起案件皆基于《德里公共博彩法》执行,全案后续将进行进一步调查。该法案首次于1955年颁布,除对赛马进行下注外,禁止在德里境内进行任何形式的博彩活动。 法律相当明确地规定,任何人以任何身份出现在运作中的博彩场所,都有可能被处以最高500英磅的罚金,而拥有或经营博彩场所则可能导致6个月以下的有期徒刑或1000英磅以下的罚金。若被发现再犯,处罚可会加倍。 该法律的通过目的无他,即是为了规范前述所发生的这类情况。当地犯罪猖獗,对于博彩的需求量也是相当惊人地高。这些 “地下赌场” 的活动几乎都藏匿在酒店或农舍中,玩家只要通过邀请,就能以线上或线下的方式进行这些非法活动。 该国试图通过博彩法抑制该行业,而这个生态系统实际上相当发达,玩家在进入这些博彩场所的费用还包括住宿和旅行。从监管的角度来看,更令人头大的也许是玩家还使用加密货币进行下注或博彩,因为这使得可追溯性成为一个大难题。 由于德里是全印度唯一严格限制博彩的邦,其余各邦都能够根据1867年颁布的全国公共博彩法来自行订定相关法规,但该法在德里并不适用。 在这个拥有超过10亿居民的国家,禁止博彩似乎有讨论的必要。印度仍存在着一些常见的隐忧,诸如居高不下的犯罪率、机关的贪腐以及与洗钱活动相关的问题等。 然而,一些印度的邦已经以某种形式使博彩合法化,例如果阿邦(Goa)经营合法的赌场,为国家的收入贡献了相当于数千万美元的收入,整个国家市场包括合法和非法活动加起来,每年的收入大约为600亿美元。 不可否认的是,一旦通过合法化,就能够有一个现成的市场。印度政府已经宣布了一项取代1867年法案的计划,但也许在这种不合时宜的法律下所产生的犯罪行为越多,就越能够促使政府更快速地作出反应,并采取更有效的解决方案。 SiGMA Asia亚洲博览会 带来无尽的机会、充满活力的行业以及可扩展的创新,对于SiGMA Asia亚洲博览会来说,辉煌且充满活力的菲律宾首都7月是最适宜不过的时节!博览会将为您带来极为受用的业界洞察力及参加优质交流网络的机会。
美高梅斯普林菲尔德遭麻州博彩委员会认定有罪 美高梅斯普林菲尔德及安可波士顿港两间酒店,因在个人投注合法化仅一个月后,即提供价值超过1200美元的非法体育投注而被判决有罪。 麻州博彩委员会(MGC)对这些在2月份的赌注进行了调查,美高梅斯普林菲尔德当时授权玩家对两场哈佛大学的篮球比赛进行下注。该赛事投注活动实际上合法,因为该大学被误列为一个在麻州境外注册的机构。 在列 “黑名单文件” 时,该大学被误记在本该位于麻州剑桥的康涅狄格州,该文件指出,在麻州对大学体育的投注只限于有四个或更多竞争对手的比赛,如疯狂三月。 美高梅博彩品牌BetMGM当时回应表示,将开始对所有提供的赌注进行日常审计,然而,MGC仍然打算在4月14日进行 “具司法性质” 的听证会,以确定是否该对其罚款或任何其他处置。 当局也在同一天对波士顿港安可酒店的案件进行审查。此事有关于允许顾客在波士顿学院女子篮球比赛中进行非法下注。 由于装备GAN系统的后台发生故障,导致平台提供了该赌注选项并接受下注是。GAN是一家协助安可策划和审核可供下注的赛事列表的供应商。这已不是安可第一次被抓到进行类似的违规行为,MGC的体育博彩总监亟欲强调这点。 同月初,顾客被允许对另一场女子大学篮球赛下注。一位在安可赌场参与经营实时体育博彩的第三方人士后来解释了为什么允许这种情况发生。他表示,在马萨诸塞州零售博彩机上线前几天,由于急于上传经批准的博彩活动清单,完全没有注意到有此类问题。 在4月对两家运营商的听证会之前,仍在商议对这两个违规行为的处罚。 马萨诸塞州去年夏天才将体育博彩合法化,该立法在今年1月生效,成为第36个将体育博彩合法化的州。或许,这些违规行为发生在该法律初建立的早期阶段,并不象征严重的问题,而是能够帮助相关单位在早期阶段揪出芒刺在背的弊端,继续改进的借鉴。 无论从哪方面看,法院的裁决都将开创一个先例,影响未来行业的繁荣和安全。 SiGMA Americas美洲博览会 SiGMA美洲博览会将在今年六月前往巴西。一场您不可错过的峰会,保证带来关键洞察、丰富的产业领先知识、重要演讲者与主题演讲,以及丰富的优质交流机会。
迁移或是全面禁止?未完待续的POGO争议 POGO案的争议仍在持续中,来自阿尔拜省第二区的代表、经济学家众议员Joey Salceda于日前再次表示反对全面禁止菲律宾海外博彩公司(POGO)的提案,认为这有违法律常理。 众议员反对菲律宾对POGO的全面禁令 Salceda议员强调,若迫使所有POGO离开,国家可能会失去80亿菲律宾比索的税收。 众议院筹款委员会主席进一步指出,全面禁止将导致房地产、劳动力、辅助成本以及其他倚靠POGO的相关服务及行业出现192亿菲律宾比索的惊人总增值损失。 Salceda表示:”更重要的是,让我们就这样歧视POGO这样一个产业,这完全不符合任何法律逻辑。针对特定产业做出未经审慎思考或特殊的措施,会损害我们的信誉。” 参议员Sherwin Gatchalian是筹款委员会的负责人,也是POGO一直以来的敌人,他曾建议完全停止POGO在国内的运作。该位参议员断言,”POGO试验” 没有成功带来经济增长,反倒 “为犯罪和腐败创造了新的途径,损害了我国在外交盟友、外国投资者、潜在游客,甚至我们自己的同胞中的声誉”。 Salceda强调:”因少数人的违规行为而淘汰整个行业,若换做是其他产业,同样不合理。所以,我不同意禁止和淘汰。” 此外,这种禁令或全面淘汰也不能完全保证会像Gatchlian参议员所认为的那样有效。JADE Entertainment and Gaming公司总部设在菲律宾,其首席执行官Joe Pisano也有同感,他联系了SiGMA新闻,并发表以下评论: 他说:”POGO若被禁止,我们可能会看到我国的反洗钱议会(Anti-Money Laundering Council,AMLC)地位随之提高(届时POGOs已被禁止),但菲律宾国内的博彩市场是难以撼动的,我很想知道如果禁止POGO对他们会有什么影响。事实上这样的禁令还可能会促使人们转向黑市经营,导致 “非法赌博的增加”。 参议员建议迁移POGO以改善行业监督 参议院公共秩序和危险药品委员会负责人Ronald “Bato” dela Rosa参议员提议将所有POGO搬迁到一个指定区域,以改善行业监督。 在接受记者网上采访时,Dela Rosa建议以逐步淘汰POGO取代突然关闭。据《马尼拉公报》(Manila Bulletin)报道,这位参议员建议在一个受管制的区域内经营POGO,将能使政府得以密切监测其运作,并防止犯罪活动。 这段谈话是在前述Gatchalian参议员呼吁关闭该行业之后所发表的。菲律宾博彩监管机构PAGCOR日前发出声明,该行业将继续存在,但会加强监督。 该机构在一份声明中指出:”菲律宾娱乐和博彩公司(PAGCOR)希望重申其坚定的宗旨,就是维护菲律宾博彩业的完整性,包括离岸博彩业在内。” “PAGCOR向大众保证,为维护该国受监管博彩业的完整性,若发现持牌商或服务提供商有违法情事,本国营公司将毫不犹豫地依法对其实施适当的制裁或处罚。我们会确保所有来自受监管博彩业的收入不受影响,能够继续支持政府的国家建设,并提升菲律宾国民的生活。” Dela Rosa计划提出全会辩论动议,让参议院内两个委员会一同针对POGO的未来 “相互冲突的建议” 达成全体共识。 准备好参加SiGMA即将于7月举行的亚洲博览会! SiGMA Asia亚洲博览会已受PAGCOR全面授权,活动内容包含KOL领导的会议、创新的展会,以及优质的交流项目,保证为每位代表提供无与伦比的宝贵经验。敬请把握机会,千万别错过这绝佳的契机,加入成为亚洲iGaming未来的一份力量。
澳门旅游局公布2023年第一季度澳门旅游业大跃进 澳门特区政府旅游局(MGTO)日前公布2023年首季访澳旅客人数已接近2022年全年总人数。 旅游局推出第二阶段的 “赏你游澳门” 推广计划 复活节周末公布的临时数据显示,澳门迎来约496万名游客,其中151万名来自香港。虽然这个数字明显低于2019年的3940万人次,但与去年的570万人次相比,有着相当明显的进步。 澳门特区政府旅游局宣布从4月10日至6月30日推出第二阶段的 “赏你游澳门” 推广活动。该促销活动为购买从香港到澳门的巴士或船票并至少停留一晚的人提供免费回程票。第一阶段的促销活动已于3月31日结束,旅游局共送出145,657张免费门票,包括超过10万张船票和超过4.5万张巴士票。 正如该机构所称,活动的主要目的是 “吸引来自更广泛客源市场的过夜游客,激发旅客对澳门旅游的兴趣,并使澳门经济复苏”。 旅游局已与几个服务运营商合作提供免费门票,如港澳快線、港澳1號和永東直巴管理有限公司 。此外,渡轮运营商噴射飛航和金光飞航也是此次合作的部份服务公司。 SiGMA Asia亚洲峰会吸引众多KOL前往马尼拉,举办创新博览会 今年7月,获得PAGCOR的全面支持,SiGMA Asia亚洲博览会将在马尼拉举行。一同体验由KOL主导的会议、创新的展览和优质的网络活动!加入我们,成为亚洲iGaming未来的一部分,现在就注册,享受活动带来的无尽价值。敬请访问我们的网站,了解更多活动信息和最新消息。
巴西商人政治家阐明巴西博彩业对经济影响重大 巴西议会议员João Carlos Bacelar表示,新提出的巴西博彩业立法框架将使国家得以 “在国家领土上对该行业营运进行管理、征收和监管”。 在一次新闻发布会上,有关单位发布了该博彩业立法改革的新财政框架。对于该框架,博彩业者、经济学家和分析师纷纷表示欢迎,并得到了新闻界非常积极的回应。Bacelar赞扬巴西的博彩业财政监管框架,并表示,这朝着正确方向迈出一步,但政府仍需要更多的配套使巴西的博彩业发挥其潜力。 巴西市场逐渐察觉,各项禁令几乎都无用,没有哪项得以解决问题。在游戏上总会有对立面,但最糟糕的在于隐蔽,这助长了平行犯罪和不可能有明确的规则。”João Carlos Bacelar,巴西政治家和商人 Bacelar从议会方面领导着巴西的游戏监管框架和议院工作组。他说,监管体育博彩的第一步是提出一个好的做法,但该行业需要得远多于这些初步建议,因为单一项目并不能满足政府的经济需求。他阐述道,如果没有赌场、宾果、老虎机和虚拟化身等在线游戏,固定赔率投注将只占预期税收的三分之一。他接着谈到了两个法案,442/91法案已经被议院批准,2234/22法案目前正在参议院接受审议,参议院也已对其进行了初步讨论以正式确定立法。然而,Bacelar认为,这些提案需要修改,”才不会限缩巴西博彩业的潜力”。 巴西市场潜力达990亿雷亚尔 巴西的博彩业有可能占到国内生产总值(GDP)的1%。根据去年的GDP数字,巴西有潜力达到990亿巴西雷亚尔(194.7亿美元)市值,加上税收,每年可产生250亿巴西雷亚尔(49.2亿美元)的税收收入。该行业还将创造就业机会、新的投资和申请各种补助的机会。Bacelar指出,该项目必须进行调整,涵盖度假村经营的赌场以及 “jogo do bicho” 和老虎机许可证,这些都没有包括在当前法案版本中。他接着说:”如果不把它们纳入合法化项目,这些活动不会就此消失,因为需求就在那里,此外,随着监管刑事化,相关犯罪将从原本的轻罪真正纳入犯罪结构规范,如监狱派系”。 我们必须承认博彩是一种经济活动,必须面对这个 “社会事实”。任何想博彩的人,如果不能依法进行活动,就会前往不受监管的市场上寻找。” 有如阿尔·卡彭那样的黑心商人,会想方设法给社会提供有需求的东西。” ——João Carlos Bacelar,巴西政治家和商人 João Carlos Bacelar议员 João Carlos Paolilo Bacelar是巴西知名的商人和政治家,隶属于自由党。他是阐明第442/91号法案的关键人物。 相关文章: 格鲁吉亚非法运营商成为商业、社会和国家问题 SiGMA深度剖析:ESL为马耳他电竞发展奠基 SiGMA深度剖析:泰国的娱乐业 最新消息:SiGMA Asia亚洲博览会——世界iGaming节——将于7月19至22于马尼拉举办
匈牙利针对博彩法进行修订 匈牙利将对1991年的博彩法进行修法。 此项被认为是 “以技术重新评估与改革” 的修法将由监管事务局(ZZTFH)主导,希望能够藉此结束由Szerencsejáték Zrt所管理的体育博彩国家垄断,并以竞争性的牌照申请程序取代。这些变革目的是为了建立一个全新且重设监管架构的博彩业,保护消费者。 2017年,欧盟法院裁定匈牙利原版博彩法非法后,修法程序便开始进行,这次的修订是该程序开始以来的最新消息。首先的重大进展在2022年2月,当时推出的草案基础以欧洲邻国的相关法律为参考。 除了朝着这个新方向实施,新的修正案已于2023年1月1日起生效。规定内容诸如:若欲获得SZTFH的授权,运营商必须有至少5年在欧洲经济区提供在线博彩服务的经验。另外,该法律也规定,在执照申请提交日起算5年内,如果运营商在无执照的情况下参与博彩广告,则禁止颁发牌照。 这项法律还规定申请费为1000万福林、牌照费为6亿福林,且股本至少为10亿福林。获得牌照的运营商必须额外支付2.5%的监督费和博彩税,其数额将达到博彩总收入的15%。监管费的总成本将仅为1000万福林。 修正案的通过也带来了新的规定,如允许玩家在同一运营商开设多个账号游玩,以及在特定情况下可以提前兑现。这将受制于有关赢利支付的同位阶法律。 持牌运营商也必须明确地告知玩家,提前兑现的功能将有可能导致过度游戏及成瘾的风险增加。与此相关的信息必须在所有宣传文本及相关博彩网站商清楚且明显标示。 但令人费解的是,截至目前为止,只有之前垄断匈牙利博彩业的Szerencsejáték Zrt是唯一一个获得牌照的运营商。另外还有3家实体赌场获得批准,但目前还没有其他在线零售商出现。也许现在判断这些修正案的实施是否能改变匈牙利博彩业的效果还为之过早,又或许,新的法律只是旧瓶装新酒罢了。 SiGMA Europe欧洲峰会 SiGMA Europe欧洲峰会将于今年11月回归,将会比以往更盛大且更精彩。将带来大量丰富多样的知识、领先业界的创新及洞察力,还有大量优质的交流机会!
监管挑战仍在!安大略省在线博彩业逆势起飞 周二,官员们盛赞加拿大人口最多的省份——安大略省——在线体育博彩和在线赌场市场充满竞争的第一年大成功。然而他们也强调,后续仍要继续努力,以确保该省的iGaming试验长期实行可行性。 安大略省的iGaming实验: 成功的第一年 2022年4月,安大略省启动了一个受监管的互联网博彩市场,允许多个私营部门的游戏网站运营商参与。该市场由安大略省酒精和游戏委员会(AGCO)和安大略省iGaming(iGO)监督,iGO是一个政府机构,与博彩公司签署运营协议。 在加拿大博彩协会在多伦多举办的周年纪念活动中,iGO执行董事Martha Otton对该倡议的第一年表示满意。然而,她也承认,要保持iGaming行业的繁荣和生存,后续仍要继续努力。 据iGO执行董事Martha Otton称,省政府赋予iGO的任务是为玩家提供选择和保护,并为该省创造收入。iGO周二公布的数字表明,该机构正在实现这些目标。 自去年推出12家运营商以来,安大略省竞争激烈的iGaming市场已经发展到多达40多家公司提供合法的体育博彩、赌场博彩和扑克游戏。在市场的第一年,iGO统计到超过350亿美元的投注和约14亿美元的总博彩收入,其中约20%的收入归本省所有。 这些数字使安大略省跻身北美五大iGaming司法管辖区,与宾夕法尼亚州等州并驾齐驱,宾夕法尼亚州在2021-22财年报告的iGaming收入约为15亿美元。 受监管的iGaming市场吸引客户,解决不受监管的活动 最近由iGO和AGCO委托进行的一项调查发现,85.3%的受访在线博彩玩家在过去三个月中使用受监管的网站下注。这也表示,在市场之前,估计有70%的在线博彩发生在不受监管的网站上,证明监管后产生了重大转变。 AGCO在一份新闻稿中指出,这对行业和玩家保护来说是一个正面的发展。 虽然安大略省的iGaming市场在创造收入和为玩家提供选择方面取得了成功,但仍有一些问题需要解决。不受管制的活动仍然是观察家们关注的问题,行业希望看到对竞争市场进行调整。Coolbet近期推出安大略省市场一事引起了一些争议。 为了解决这些问题,iGO的首席执行官Otton提到,该机构正在寻求通过自动化来精简其业务,并鼓励iGaming市场的创新。然而,责任博彩仍然是重中之重,iGO正在研究建立一个集中式自我排除名单,允许玩家禁止自己进入所有网站。目前其正在计划利用运营商的数据,为未来建立一个共同存取的自我排除登记册。 iGO董事会主席Dave Forestell指出,该机构在市场的第一年学到了一些宝贵的经验。例如,运营商过去抱怨银行费用太高一事将得到解决。Forestell另也承认需要分享更多关于责任博彩和商业市场的数据,并提升非法运营商在安大略省提供服务的难度。未来的技术路线图也正在制定之中。 对广告禁令的疑虑 一些博彩业的成员希望安大略省的监管机构能够重新考虑他们对广告红利、免费投注和其他博博诱因的禁令。AGCO所制定的iGaming标准阻止了这些诱因被广泛推广,只允许客户在运营商的网站上接受广告吸引,或者玩家自愿选择接受直接广告。 这种做法给像Covers这样的代理商带来了困扰,他们的工作是向投注者提供有关体育博彩公司质量的信息,包括这些公司可能提供的任何促销活动。代理商可以点出安大略省体育博彩公司的优点和缺点,但不能有任何诱因存在。 据Covers公司的营销主管Andrew Garven表示,受到限制的产品和运营商的范围很广,这会让消费者无法获得足够的信息来做出正确的决定。在最近的一次会议上,AGCO的首席运营官Dave Phillips承认第一年 “非常成功”,尽管人们对不受监管的市场的力量和加拿大法律带来的挑战表示担忧。 Phillips表示,AGCO将继续监测监管的遵守情况,并持续与运营商接触。他进一步补充说,没有人可以说市场是完美的,因为市场在不断发展,还有很长的路要走。 尽管存在着挑战,安大略省iGaming的增长也使安大略省彩票和博彩公司(OLG)受益,私营的运营商和OLG都表示他们的数字平台上有着超过160万名活跃的玩家账户。 OLG的首席游戏官Dave Pridmore表示,其数字产品计约160万名注册玩家的收入数字创下了新纪录。OLG的数字博彩业务在本财政年度为该省提供了2.23亿美元的净利润,比前一年增长23%。 该公司在博彩上的收入同比增长45%,达到4.27亿美元。Pridmore表示,几十个进入市场的竞争者给了OLG不停向前的动力,”重新激发了OLG去真正思考我们的数字产品的活力何在”。 SiGMA以新的投资项目引领美洲地区的创新 通过参加今年6月在巴西圣保罗举行的SiGMA America美洲博览会,与行业专家和思想领袖一起探索塑造美洲iGaming行业未来的最新趋势和创新。抓住能与志同道合的专业人士交流的宝贵机会! 请访问我们的网站,了解有关拉美地区和美洲的更多信息和及时更新。
阿尔巴尼亚即将进行博彩立法 阿尔巴尼亚已经制定了一项使在线博彩合法化的法律草案,新的立法若通过,该国的在线博彩运营商将仅在有牌照的情况下才得合法运作。 2019年1月1日起,这个位于巴尔干半岛的国家全面禁止博彩活动,目的是为解决问题赌博,该问题长期被视为城区严重拖垮社会福利,且造成家庭失和的根源。根据当时的立法规定,除了毗邻主要旅游胜地的老虎机大厅外,所有老虎机大厅都提供禁止现场和在线体育投注。 然而,在这个拥有290万名居民的国家里,人们对博彩的渴望远远超过了现行法律所允许的。在实施禁令前,仅合法体育博彩一项,每年就有1.5亿欧元的收入进账。博彩业还曾一度成为阿尔巴尼亚就业机会第二多的行业,仅次于能源部门。 根据新法案的初步草案,注册运营商将得提供在线博彩,但需遵守一些严格的限制。运营商只能接受数字支付,玩家必须提供个人信息注册才能进行游戏,而个人数据至少保存3年的记录。 除此之外,所有的货币存款都必须通过授权的金融代理人处理,这包括二级银行,阿尔巴尼亚邮政,以及拥有阿尔巴尼亚银行、西联或Unionnet等授权执照的金融机构。 同时,所有运营商必须为他们的几率游戏赢家提供担保,在指定的银行账户中持有相当于150万欧元的流动资金;该数额不得低于上一财政年度玩家存款总额的5%,该特定银行账户的使用权由财政部掌握。另外,运营商还必须登记450,00欧元的二级存款,作为监管当局相关义务金的支付资金。 运营商身份必须是在阿尔巴尼亚国家商业中心注册的股份制公司,所有股东皆不得有任何刑事犯罪记录,甚至不得牵连司法程序。 该草案内容也包括专门基金的建立,运营商义务缴纳的15%所得税将存入该基金。根据草案,基金的用途为: “根据国家机构提出的融资项目要求,支持体育、文化、创新和创新技术领域的项目”。 运营商每年营业额的0.4%,以及国家彩票年营业额的5.4%也将共同被纳入该基金。 该草案尚待国家信息和社会局评估,玩家身份识别和注册、软件和硬件要求、系统认证、发票和支付交易相关的流程、安全和合规等方面的标准内容仍需要评估确认。这些标准到位后,最终草案将由政府特别决定颁布。 待法律颁布,该国博彩监督机构将循此设立一个负责发放牌照的委员会。 SiGMA Europe欧洲博览会 SiGMA Europe欧洲博览会将于今年11月回归,活动比以往更盛大且丰富。将带来大量多元的知识、行业领先的创新和深度见解,以及大量优质的交流机会。
赌博成瘾与全球监管探讨 问题赌博是一种瘾头,影响着各行各业的人,使原本的日常消遣变成一种有害的痴迷,瘫痪一个人的身心灵和财务状况。 问题赌博的明显特征是不论输赢,当事人都有无可抑制的赌博冲动。博彩成瘾是一种冲动控制障碍(ICD),使人极难控制想要下注的瘾头,尽管自己知道这可能会影响自己或周遭亲密的人,引发特定或各项严重后果。一个人一旦上瘾,将产生连锁反应,人际关系变得紧张,无法专心工作,甚至造成财务的极大困难。 深陷于赌博成瘾问题的受害者数量可观,反观博彩业,正朝着越发多样化且茁壮的方向发展。时至今日,有不计其数的博彩游戏供玩家选择,而需求更是如黑洞般深不见底。 在线博彩助长问题赌博趋势 聚焦到在线博彩,该行业历经大爆发且仍持续增长,这可能与全球新冠病毒疫情相关。截至2017年,在线博彩业的全球价值估计为500亿美元,在超过4000亿美元的行业中占了很大一部份。 博彩综合统计数据显示,全球26%的人口有参与博彩活动的习惯:约有16亿人定期下注,42亿人则每年至少会下注一次。数字如此可观,显现问题赌博的影响达到前所未有的新高。正因如此,身为地球村的一份子,我们必须指望立法机构、政策制定者制定法规,采行各种监管行动,以遏止问题赌博衍生的问题,并加强对行业的控管。 澳大利亚 澳大利亚是博彩人口最多的国家,高达80%的澳大利亚成年人参与不同形式的博彩活动,行业价值250亿美元。其中,有约20万名澳大利亚人被归类为患有 “严重” 的博彩成瘾问题,另外,估计患有问题赌博 “轻症” 者是前述数字的两倍。平均来看,澳大利亚每年博彩人均花费为1300美元,是第二大博彩国家新加坡的两倍。 在90年代之初,澳大利亚的博彩业经历了一次放松管制的大爆发,澳大利亚能接触到博彩的机会之多,超乎想象。诸如扑克、棋牌游戏、老虎机、扑克、刮刮乐、彩票、基诺(译注1)、在线或现场体育投注,随便一种类型,只要你说得出来,澳大利亚都能够满足你的需求。 然而,时序拉到当代大环境,澳大利亚的博彩业正在面临着不同形式的修法行动,而这一切全都是为了保护消费者免于赌博成瘾。 在当地最近一次监管行动中,赌场、博彩和酒类监管机构向墨尔本的皇冠赌场发布了命令,严格限制玩家能够游戏的时间。该机构强调,皇冠赌场若不遵守规定,将会受到10万美元的罚款。 另外,政府也将重点放在诱导博彩行为的广告,有关当局正在审查此类广告对受众能产生的实际效果。Tabcorp首席执行官Adam Rytenskild对此表示,这种做法无疑是极度有害的。 “博彩广告的泛滥已经根深蒂固。这对澳大利亚的社会大众不利,同样对博彩业的长期可持续性有负面影响。” 监管的反对声音 澳大利亚各体育联盟,如澳式足球联盟(Australian Football League, AFL)及国家橄榄球联赛(National Rugby League, NRL),皆对这些声明进行反击,担心如果对博彩相关广告监管成为阻碍,草根体育的资金将会受到影响,并恳请相关单位以平衡的方式考虑这些问题。然而,博彩相关实体不仅自赞助获利,更有额外的奖励涌入联赛,这使得这些体育联盟在评论监管议题时的立场令人难以信服。 对了了解澳大利亚人对博彩广告的看法,在针对代表性人口样本进行的一项公开调查中,绝大多数的参与者表示,博彩广告若不是为了诱导人们进行人生的第一次体育投注或博彩游戏,就是对原本就参与过博彩的受众产生切实影响。更重要的是,这种性质的广告在相当大比例上煽动了冲动投注,这是造成问题赌博如此严重的关键因素之一。 研究结果还显示,约有3/4的参与者认为能够博彩的机会太多,而且他们也都非常清楚地意识到赌博所带来的后果及风险。 禁止赌场使用信用卡支付 根据1982年的《赌场管制法》,该国严格禁止在实体赌场使用信用卡付款。目前已知至少一间势力极大的运营商在过去几年内允许玩家使用信用卡支付——昆士兰最大的赌场运营商星亿娱乐集团日前甫对信用卡支付相关的七项诉讼案认罪。 尽管法律应对方面看似取得了成效,这也引起了人们对各种类博彩游戏,以及使用信用卡作为博彩资金等议题的关注。使用任何明定具风险性的付款方式作为博彩资金来源,这是非常现实的问题,特别是后果严重到可能会信用卡透支。更深入探究,问题赌博还进一步加重了社会各层面的财务负担。正如澳大利亚银行业协会首席执行官Anna Bligh所言: 简单说来,这就是不适合信贷的产品,你可能在极短的时间内积累非常、非常可观的债务,而这项活动却没有办法为你带来任何好处。 这些问题并不仅仅存在于实体博彩,所以我们必须换个角度思考:信用卡怎么能被允许用在任何类型的博彩活动,特别是在线博彩?澳大利亚银行业已经向该国政府提出这个问题,并要求全面禁止在博彩活动中使用信用卡。 欲对立法进行这样的变更可能十分艰难,因为全面禁止只会对博彩业造成不必要的阻碍,然而,澳大利亚责任博彩公司自2021年8月以来便持续投入,企求建立解决方案。部份银行已经自主启动信用卡禁令,但如果没有执法部门的支持,要让整个行业转向金融保护做法,是不可能发生的。 欧洲 这项问题也已经引起欧洲大陆的注意。全世界投入最多博彩活动的前10个国家中,有6个来自欧洲,使得欧洲赌博金管成为金融治理不可或缺的一环。特别需要注意的是,欧盟的博彩监管相当松散且不符合国际潮流,因此在有效监管博彩方面的进展应尚有一段距离。 德国 虽说如此,但仍然有少数欧洲国家已经在禁止使用信用卡进行实体或在线博彩方面取得明显的进展。德国的监管成绩即相当亮眼,成功地禁止了所有形式的博彩活动接受Visa卡或万事达卡,拒绝以投注为目的进行贷款或提款的请求,甚至连PayPal都被限制。 德国全国上下用行动、用立法狠狠地打击了该行业,以至于许多在线博彩商被迫离开这个欧洲中心国家。正是这个因素,导致包含澳大利亚在内的其他国家迟迟无法做下决定,这也或许情有可原。 西班牙 西班牙也采取强制性的措施来规范该国的博彩业。该国已顺利通过立法,禁止使用信用卡,审慎考虑玩家的个人财务状况。该国也针对玩家实施各种不同的限制,如标记出输掉200欧元以上的玩家,并对所有玩家执行600欧元上限的限制。博彩业也将被禁止通过广告和品牌营销吸引弱势玩家,若违反规定,将开出100万欧元到5000万欧元不等的罚金,力求遏止这类行为。 论成效,这些法令的实施尚未实行到特定程度,要定义这样的做法成功与否仍尚早,但已经有部份运营商对此提出批评,他们将西班牙博彩业的增长率萎靡和可扩展性受限,归咎于这些新的立法措施。运营商发出抱怨,表示缺乏足够的时间对突如其来法规修正做出相应调整,同时也对这些法律是否真能有效保护受赌瘾困扰的玩家这点提出质疑。 英国 临近欧陆的英国也已经取得了相关进展,最终修订了相当严格、但可能执行不力的博彩立法。英国博彩委员会(UKGC)多年来坚持不懈地说服立法机构,目的便是为保护有赌博成瘾风险的人。更甚者,该国早在2020年就开始禁止对在线赌场和博彩公司使用信用卡支付。 2023年初,一则头条新闻震惊业界,UKGC对博彩公司威廉希尔裁罚破纪录的1920万英镑,同一时间,Kindred集团也被处以710万英镑的罚款。 这些执法行动席卷了各新闻媒体,使得UKGC对2005年博彩法案的调查曝了光,在调查收集到的数据随后也被公布于白皮书中;该白皮书将为立法的修订提供基础。 对此,英国的博彩业者提出了一个关键重点——公部门要与业者双向沟通。几乎可以肯定的是,世界各地的政府所通过的大部份立法都有询问过民间的意见,而UKGC的监管行动细节欠缺业界的咨询以及反馈,使得博彩运营商感到灰心,更引起各方关注。在向英国这样奉行判例法的国家,实体之间有失公允的沉默可能将使合规变得越来越困难。 缺乏合作可能是这些问题的根本,但如果运营商本身对法律内容、法律的运作方向以及司法机关对法律的解释毫无头绪,最后受害的仍会是那些具有赌博成瘾风险的人。 结论 或许,在全球层面上让监管机构和主要市场运营商之间进行健康的对话,将有利于有效监管博彩业的进程,同时防止漏洞并减轻致使问题赌博的相关业务风险。另一方面,这么做还能够消除立法进展及相关法规修订的障碍——这类障碍也同时是博彩业的阻碍,在大多数情况对博彩业的盈利产生巨大影响。 我们同时也应避免如西班牙和德国采行的过于严格的立法,以防行业因此而萎缩。鉴于博彩业仍然有极高的利润空间,对博彩活动的需求也仍非常健康,这为人们创造了数百万个就业机会,并对经济基础设施助益良多。在社会责任和保护与保障该行业之间建立平衡,是实现这一目标最有效且最安全的途径。
澳大利亚众议院委员会为博彩法修订向业界提问 两间澳大利亚最大的体育博彩运营商,SportsBet及Entain的代表日前出席了一场听证会并接受提问,以协助议会对澳大利亚的博彩法规进行审视。 在堪培拉举行的听证会上,众议院委员会主席Peta Murphy向几位有影响力的业界代表讨教,提出了业界长期存在的问题。有调查指称,博彩公司针对常胜的玩家施加某种形式的封锁,诸如降低最高投注额或完全阻止玩家存取网站等。 Entain与SportBet的说法 在问到具体做法时,来自Entain的Steven Lang解释道,在2022年的698,000名活跃客户中,有高达176,000人在投注活动中赚了钱。他也向委员会强调,公司的赛马投注服务开放给所有人。然而其也不讳言地表示,有时会对其他赛事有一定程度的排斥及限制。 听证会稍晚,SportsBet的首席执行官Barni Evans在发言中表示,客户只会在一些较极端的情况下受到阻止,为说明阻止的标准,他对此做了进一步的解释:”如果我们认为玩家的行为与市场上其他玩家迥异,或是他们这么做会带坏整个市场,就代表其他客户的投注体验也会受到影响,这时候我们就会采取行动。” 在回答委员会主席的提问时,Evans以不同的说法不断重申同一件事,过程简明扼要。 ARL和NRL的说法 针对翻新监管及提出修正案的可能性,澳大利亚澳式足球联盟(Australian Football League,AFL)及国家橄榄球联赛(National Rugby League,NRL)的两位首席执行官也同样收到来自委员会的提问。这两个组织的高管同样给出了类似的回答,反对立场一致,表示目前的法规相当符合现况,反对对其进行任何修改。 AFL首席执行官Gillion McLachlan要求委员会找到两者之间的平衡,认为广告等博彩诱因确实是一个问题,但这不是博彩业应该负责解决的问题。 但根据McLachlan亲自发表的一份声明中表示,AFL在此一问题上或多或少会有更多的利益可得。该声明承认,除赞助收入外,组织另从博彩营业额中获得报酬。近年来,随着在线体育投注的普及,博彩业出现了大幅度的增长,AFL也从中受益。 NRL的首席执行官则表示,他对法规进行细微调整抱持开放态度,然而,他也支持McLachlan提及的平衡说法。NRL的意见是否具有参考性也饱受质疑,因为NRL过去从博彩合作中获得的收入极高,这些都还没算上其他外部协议。 澳大利亚的问题赌博 听证会上,澳大利亚银行协会首席执行官表示,约有50万的澳大利亚人通过银行设置,限制了自己的博彩支出,令委员会大感惊异。这一事实直接支持了收紧法规或进行修订是必须的,必须借此影响整个行业,才能解决高达250亿美元的严重赌博问题。 委员会将会利用听证会中所搜集到的所有资讯,对目前席卷整个澳大利亚、最炙手可热、含金量最高的博彩业进行重新评估,并将于今年年中前提出他们的建议。
澳大利亚众议院委员会为博彩法修订向业界提问 两间澳大利亚最大的体育博彩运营商,SportsBet及Entain的代表日前出席了一场听证会并接受提问,以协助议会对澳大利亚的博彩法规进行审视。 在堪培拉举行的听证会上,众议院委员会主席Peta Murphy向几位有影响力的业界代表讨教,提出了业界长期存在的问题。有调查指称,博彩公司针对常胜的玩家施加某种形式的封锁,诸如降低最高投注额或完全阻止玩家存取网站等。 Entain与SportBet的说法 在问到具体做法时,来自Entain的Steven Lang解释道,在2022年的698,000名活跃客户中,有高达176,000人在投注活动中赚了钱。他也向委员会强调,公司的赛马投注服务开放给所有人。然而其也不讳言地表示,有时会对其他赛事有一定程度的排斥及限制。 听证会稍晚,SportsBet的首席执行官Barni Evans在发言中表示,客户只会在一些较极端的情况下受到阻止,为说明阻止的标准,他对此做了进一步的解释:”如果我们认为玩家的行为与市场上其他玩家迥异,或是他们这么做会带坏整个市场,就代表其他客户的投注体验也会受到影响,这时候我们就会采取行动。” 在回答委员会主席的提问时,Evans以不同的说法不断重申同一件事,过程简明扼要。 ARL和NRL的说法 针对翻新监管及提出修正案的可能性,澳大利亚澳式足球联盟(Australian Football League,AFL)及国家橄榄球联赛(National Rugby League,NRL)的两位首席执行官也同样收到来自委员会的提问。这两个组织的高管同样给出了类似的回答,反对立场一致,表示目前的法规相当符合现况,反对对其进行任何修改。 AFL首席执行官Gillion McLachlan要求委员会找到两者之间的平衡,认为广告等博彩诱因确实是一个问题,但这不是博彩业应该负责解决的问题。 但根据McLachlan亲自发表的一份声明中表示,AFL在此一问题上或多或少会有更多的利益可得。该声明承认,除赞助收入外,组织另从博彩营业额中获得报酬。近年来,随着在线体育投注的普及,博彩业出现了大幅度的增长,AFL也从中受益。 NRL的首席执行官则表示,他对法规进行细微调整抱持开放态度,然而,他也支持McLachlan提及的平衡说法。NRL的意见是否具有参考性也饱受质疑,因为NRL过去从博彩合作中获得的收入极高,这些都还没算上其他外部协议。 澳大利亚的问题赌博 听证会上,澳大利亚银行协会首席执行官表示,约有50万的澳大利亚人通过银行设置,限制了自己的博彩支出,令委员会大感惊异。这一事实直接支持了收紧法规或进行修订是必须的,必须借此影响整个行业,才能解决高达250亿美元的严重赌博问题。 委员会将会利用听证会中所搜集到的所有资讯,对目前席卷整个澳大利亚、最炙手可热、含金量最高的博彩业进行重新评估,并将于今年年中前提出他们的建议。