马耳他博弈新规：竞争优势是否被保留了？
在本文章中，SiGMA新闻采访了Jessica Azzopardi，她分享了自身在完成部分法律学士学位时提交的论文中得出的独家观点和结论
近几年来，远程博弈产业呈现出极大的扩张态势，这让很多该领域的爱好者和从业者为之着迷。它成为了最受关注的创新产业之一，对该领域的讨论提升到议会辩论的程度。这个产业产生了连锁反应，该产业在马耳他的推动影响了其他产业，如租赁产业、银产业、信息技术基础设施产业等等。
马耳他在远程博弈领域并不是孤军奋战，这句话将我们引入了竞争的元素。与全世界其他类似的法律相比，目前的法律是否为马耳他远程博弈产业创造了竞争优势？目前的法律是否足以欢迎不同类型的远程博弈监管者，并为这些类型的企业提供一个安全的环境？
论文的主要观点以2018年第248号法律公告为主，题为 “马耳他博弈税法规（Maltese Gaming Tax Regulations）”，它是目前最新的一套法规其中一部分。此外，它还涉及到公司税和增值税，这些都是在马耳他管辖区下注册的博弈公司需要承担的额外费用。
2004年，马耳他通过题为 “远程博弈法规 “的第438.04号附属法规，开始对远程博弈进行监管。这些法律为马耳他在博弈业税收方面的竞争优势奠定了适当的基础。博弈税依靠远程博弈法规进行了14年，直到2018年新的博弈法律制度生效。
2004年的远程博弈法规提出了三个税种，每个税种都有自己的计算方法，并且适用于不同的类别。这三个税种分别是来自固定费用的税、营业额的税（赌注税）和实际收入的税。此外，该法律还规定了税收上限，即无论被许可人属于哪个类别，这三种税收中的任何一种所产生的最高税收每年不得超过466,000欧元。法律规定，任何超额税款都将被免除。这一立法框架很有吸引力，也很成功，因为到2005年底，来自这些经营者的200万欧元税收被纳入了马耳他的经济中。
2018年颁布的一套新法律提出了不同类型的税收计算。税收结构变成了以收入为基础，这意味着税收是根据远程博弈运
营商在纳税年度内的收入额计算的。法律补充说，如果一家B2C公司远程提供其服务，只有当玩家拥有马耳他永久地址、或在马耳他设立，才需缴交税收。这表示5%的缴税额将只计算来自马耳他境内玩家的博弈收入。B2B运营商现在无需支付任何博弈税。
本论文对新旧法规进行了简要的比较，以便对这一问题提供一个清晰而详实的背景。本论文区分了 “Class”和 “Types”的博弈牌照，前者被废除，以建立一个双牌照制度使立法简化。至于博弈总收入（GGR）和博弈收入（GR）的定义上，在新法规中以后者取代前者，它们计算公式也有解释。这两种不同的计算结果可能会导致总额的变化，而这种差异在一定程度上可能是巨大的，这取决于运营商的收入。
世界各司法管辖区所采用的税收优惠政策，事实上确实影响了国际远程博弈运营商的建立。通过论文的研究，发现马耳他与马恩岛、奥尔德尼和直布罗陀存在直接竞争。因此，在论文的最后部分，纳入这三个其他司法管辖区进行对比研究。结果证明，马耳他的远程博弈业者所需缴纳的全部税额可能略高于其他三个司法管辖区，不过，理论上完美的做法实际上并不一定完美。
通过采访我们发现，一般来说，税收优惠政策不会成为是否在马耳他经营的决定性因素。其他因素：如商业环境、欧盟成员资格、欧盟区面积、人力资源的便利性、生活水平和技术基础设施设置等，在决策中起着更重要的作用。
总而言之，该研究证明，2004年的远程博弈法规创造了竞争优势，而马耳他博弈税法规继续保持了这种竞争优势，引领马耳他成为今天的远程博弈中心。
由Jessica Azzopardi撰文。Jessica Azzopardi是马耳他大学法律硕士（M.Adv.Melit.）毕业生，拥有法学学士（LL.B.）学位。她从法律课程的第一年开始，就在两家不同的律师事务所做实习生，这让她对企业和博弈业有了扎实的背景。目前她正在当地一家诉讼律师事务所读研和实习，争取在未来几个月内拿到法律授权书。她还接受马耳他大学提供的伊拉斯谟计划，被选派到罗马学习公司法和欧洲竞争法。
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