阿尔巴尼亚已经制定了一项使在线博彩合法化的法律草案,新的立法若通过,该国的在线博彩运营商将仅在有牌照的情况下才得合法运作。
2019年1月1日起,这个位于巴尔干半岛的国家全面禁止博彩活动,目的是为解决问题赌博,该问题长期被视为城区严重拖垮社会福利,且造成家庭失和的根源。根据当时的立法规定,除了毗邻主要旅游胜地的老虎机大厅外,所有老虎机大厅都提供禁止现场和在线体育投注。
然而,在这个拥有290万名居民的国家里,人们对博彩的渴望远远超过了现行法律所允许的。在实施禁令前,仅合法体育博彩一项,每年就有1.5亿欧元的收入进账。博彩业还曾一度成为阿尔巴尼亚就业机会第二多的行业,仅次于能源部门。
根据新法案的初步草案,注册运营商将得提供在线博彩,但需遵守一些严格的限制。运营商只能接受数字支付,玩家必须提供个人信息注册才能进行游戏,而个人数据至少保存3年的记录。
除此之外,所有的货币存款都必须通过授权的金融代理人处理,这包括二级银行,阿尔巴尼亚邮政,以及拥有阿尔巴尼亚银行、西联或Unionnet等授权执照的金融机构。
同时,所有运营商必须为他们的几率游戏赢家提供担保,在指定的银行账户中持有相当于150万欧元的流动资金;该数额不得低于上一财政年度玩家存款总额的5%,该特定银行账户的使用权由财政部掌握。另外,运营商还必须登记450,00欧元的二级存款,作为监管当局相关义务金的支付资金。
运营商身份必须是在阿尔巴尼亚国家商业中心注册的股份制公司,所有股东皆不得有任何刑事犯罪记录,甚至不得牵连司法程序。
该草案内容也包括专门基金的建立,运营商义务缴纳的15%所得税将存入该基金。根据草案,基金的用途为:
“根据国家机构提出的融资项目要求,支持体育、文化、创新和创新技术领域的项目”。
运营商每年营业额的0.4%,以及国家彩票年营业额的5.4%也将共同被纳入该基金。
该草案尚待国家信息和社会局评估,玩家身份识别和注册、软件和硬件要求、系统认证、发票和支付交易相关的流程、安全和合规等方面的标准内容仍需要评估确认。这些标准到位后,最终草案将由政府特别决定颁布。
待法律颁布,该国博彩监督机构将循此设立一个负责发放牌照的委员会。
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