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芬兰政府正计划建立一个更有序的立法机构,目的是在2026年前将博彩市场合法化。
为此,内政部启动了一个综合项目,以促进芬兰博彩业转型,同时准备引入牌照制度。
若成功合法,现行由国有企业Veikkaus长期垄断博彩业的局面即将结束,私营公司将在受监管的博彩业许可框架下开展业务。
监管之路
奥尔波政府自2023年4月芬兰大选以来便投入推行监管进程,该行动可说是许可的第一步。政府参考了四月份完成的一项博彩系统和替代模式初步研究,制定相关战略程序。
改革立法建议
在未来两年内,芬兰政府将起草立法提案,以改革博彩系统。这些提案将纳入受许可制度约束的游戏范围、许可费和税收,以及管理博彩活动的工具。
此外,立法还将处理博彩相关危害,以及博彩业务的监督和营销问题。
已为该项目成立了一个政治指导小组和跨部门工作组,成员包括主要部委和主管部门。政府也计划于未来征求各部门专家的意见。
议会提案
该部的目标是在2025年春季向议会提交一份改革提案。该项目预计将持续到2025年12月31日。
芬兰政府希望提高本国博彩渠道化率,根据初步研究报告显示,与临近国家相比,芬兰的渠道化率相对较低。
该部发言人强调:”改革的目的是预防并减少博彩带来的危害,同时,根据政府计划,提高博彩系统的渠道化率。”
两条改革路径
初步研究结果表明,现有的博彩垄断体系之外,博彩黑市导致了赌博相关危害增加。研究提出了发展博彩系统的两个方案:加强现有的博彩垄断系统,或是逐渐转换体系,为在线赌场游戏和在线博彩发放许可。
政府决定结束Veikkaus对在线赌场游戏和在线投注的垄断,于此同时,保留其对彩票和零售老虎机的垄断地位。
根据政府的计划,未来,Veikkaus的垄断活动,以及开放市场竞争的相关博彩活动,将被划分到同一集团内的不同公司。
该项目还将根据政府计划,探讨将游戏机迁移到监管地区的可能性,重点加强监督,并减轻许可制度的社会影响。
可能的工作机会流失
今年早些时候,Veikkaus宣布即将进行裁员,并关闭游戏厅,为该国结束博彩业垄断局面进行准备工作。
此次重组可能会导致约240个工作岗位流失,Veikkaus计划将其游戏场所从65个减少到40至50个。
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