James Silva：为加州经济增加推助力

加州民族印第安博彩协会主席James Silva利用部落的领导力，使其在快速发展的产业中拥有强大的优势，从而保护部落的主权。在与Maria Debrincat的独家专访中，他说明了CNIGA如何准备好风靡整个产业。

CNIGA的目标和宗旨是什么？

CNIGA是美国最大的区域部落博彩协会，通过确保部落政府拥有在联邦认可的印第安土地上开展印第安博彩业务的权利，致力于部落领土的保护。

该组织是一个贸易协会，代表协会成员进行合法、政策、法律以及沟通事务的规划与协调，并作为一个产业论坛以及机构信息与资源储存库。

CNIGA的执行委员会成员如何具备推动该组织发展的能力？

作为一个目前由40个部落政府组成的组织，我们的执行委员会必须适当反映我们成员部落的独特构成，使所有成员都感到被倾听且受代表。执行委员会由四名当选的官员和四名当选的普通成员组成，分别代表北部、南部、东部和中部地区。此外，我们还有一个准成员代表的当然职位。

在我们的执行委员会中，多样性的力量使我们能够进行有意义的讨论，提出有利于全体会员的想法。加利福尼亚州是一个庞大而多样化的州，CNIGA执行委员会反映并乐意接纳这种独特性。

我们的执行委员会成员，以及许多普通会员的代表，任职于自己的部落委员会中，并且是个字社区中的熟练领导人。他们的经验是CNIGA的命脉，并指导着我们这个机构。

在执行委员会中有一名准会员代表，也为领导层提供了来自我们产业伙伴的洞察力，这有助于进一步加强我们与在印第安社群做生意的实体之间的伙伴关系。

部落博彩业如何作为加州经济的一个强大的经济引擎？

扎根于特定的土地上，往往是国内经济上较为挑战的地区，使得部落政府的博彩业能在长期挣扎的地区快速启动经济活动。经过20多年的增长后，许多部落现在已经成为各自地区最大型的当地雇主。

单就就业来说，根据加州就业发展部的数字，加州部落正负雇用了57,800人。作为比较，这比制药/医药制造业在加州雇用的工作岗位多出10,000个。

绝大多数的部落雇员都不是部落成员，他们来自当地社区。通常情况下，这些人不得不离开他们的社区去找工作或申请失业救济金。

现在，有了部落政府的博彩业，部落能够创造良好的、高薪的工作，在那些从来没有见过这种类型的就业机会的地区。而且，最重要的是，这些工作将永远不会被转移到州外或海外。

CNIGA在保护加州各部落在其土地上经营博彩业的主权权利方面做了什么？

CNIGA的唯一目的是保护部落政府的博彩权利，所以我们协会整体所做的一切都集中在这个目标上。我们采用的一些关键策略有：

• 对民选官员和参选人进行立法宣传。
  
• 公众意识活动。
  
• 关注对部落主权权利的法律挑战，并在必要时提出 “法庭之友” 简报。
  
• 为部落领导人和产业伙伴提供一个论坛，用以参与和讨论问题。

 

是什么吸引你加入CNIGA？

我的部落，Morongo Band of Mission Indians，是CNIGA的创始成员之一，CNIGA在我担任部落领导之前就已经成立了。那是1980年代末，我的部落和Cabazon Band of Mission Indians部落就我们固有的博彩权向加利福尼亚州政府提出起诉。该案件如今被称为 “California v. Cabazon”，而法案结果导致国会最终通过了《印第安人博彩管理法》（IGRA）。

Morongo的参与反映了我们对CNIGA作为有效机构以保护部落主权一贯的信心。

部落博彩的下一步是什么？

这个嘛，至少在加州，体育投注和部落政府博弈业的作用似乎是下一个问题。

在加州，选民们将于今年11月进行权衡，可能会有多达三项投票议案被付诸选票，其中两项倡议是由部落政府发起的，第三项倡议是由州外的企业经营者发起。目前，只有一个投票倡议获得资格加入2022年11月的投票。

虽然加州各部落在在线体育投注的道路上并不一致，但绝对毫无疑问的是，印第安人的民族是一致的，他们强烈反对任何公司试图在加州将在线博彩或体育投注合法化。

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