希腊竞争委员会对该国游戏巨头处以巨额罚款

希腊竞争委员会（HCC）以违反竞争法为由，对希腊著名博彩公司OPAP处以2460万欧元的巨额罚款。此次调查的时间跨度为2017年至2021年，由希腊专业彩票代理商合作社（SEPPP）和其他代理商联盟两方提出的投诉引发。投诉称，OPAP于2017年的排他性协议包含第13条规定的 “非竞争条款”，该条款范围也延伸至附属活动。

相关指控包括反竞争行为和不当利用市场支配地位，引发了对可能违反《希腊竞争法》和欧盟竞争法规的担忧。

违反希腊和欧盟竞争法

希腊竞争委员会采取全面的调查方法，深入调查OPAP的实体博彩活动，包括体育博彩、彩票、博彩机（OPAP视频彩票终端机和赌场老虎机都涵盖在内）、州彩票和赛马博彩。此外，委员会也对账单支付、汇款和第三方产品分销等附属服务进行了审查。

在彻底调查后，HCC判定OPAP确实在所有相关市场中有不公平竞争和搭售行为，违反希腊和欧盟的竞争法。此外，OPAP在附属市场的合同内容也被认为阻碍竞争和创新，可能会影响产品和服务的供应。综上所述，OPAP被勒令停止相关行为，并警告若有违规，每天将开罚10,000欧元。

指控不一致

作为回应，OPAP表示HCC的决定 “毫无根据”，发出强烈反对。该公司发表声明，断然否认遭指控的做法，并宣布打算立即向相关法院提起上诉。OPAP指出，HCC具体根据其代理机构提供的账单支付服务和移动充值服务做出裁决，并未着重其核心游戏业务。此外，OPAP更表示，该决定与当局过往的一项裁决以及民事法庭的多项判决不一致。

OPAP认为，HCC在决裁的过程有瑕疵，对市场条件的评估错误，数据收集过程存在缺陷，且对证据审查不足，并对机构运作监管框架解释武断。OPAP也对罚款的计算方法做出批评，其主张罚款计算的基础是根据公司的总营业额，而非被控行为违规的市场，涉及市场的实际营业额较小。

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