阿拉巴马州试图合法化博彩的努力未能达成——僵局持续

法国博彩监管机构国家博彩管理局（ANJ）发布了2023年活动报告。报告显示，博彩行业超过38%的收入仍来自问题赌博。为了应对这一问题，监管机构旨在改变公众对博彩的认知。

法国博彩行业经历了显著增长，营业额达到134亿欧元，自2011年市场监管以来增长了50%。如今，超过一半的法国人口参与某种形式的博彩活动，总花费超过550亿欧元。

iGaming领域也显示出显著增长，总博彩收入（GGR）达到23亿欧元，比2022年增长了7.2%。体育博彩主导了这一领域，占在线GGR的63.3%，其次是扑克（21.6%）和赛马（15.1%）。足球仍然是最受欢迎的博彩运动，投注总额达44.43亿欧元。

然而，报告指出，“博彩不是普通商品”，ANJ提倡采取较为温和的模式来遏制“消费者自然倾向于博彩”。尽管市场在增长，但问题赌博行为仍然占据了行业收入的38%以上，这带来了不少挑战。

2023年活动报告还关注了非法在线赌博的持续打击，这一行为每年产生约7.48亿至15亿欧元的收入。ANJ识别了510个非法网站，其中相当一部分流量来自在线赌场游戏。

ANJ旨在改变公众对赌博的看法：应将其视为一种休闲活动，而非轻松赚钱的途径，报告中写道。监管机构希望这种新的博彩观念能够减少相关的社会危害。

ANJ还主张对游戏设计实施更严格的监管，以预先评估和应对成瘾风险，并防止未成年人赌博。此外，监管机构要求运营商加强对过度赌博者的识别和支持，并实施更严格的身份验证流程。

在2023年，推广策略的监管成为ANJ的重要项目。监管机构强调了需要平衡的推广策略，避免利用易受影响的人群，特别是考虑到2024年将有大量重大体育赛事（2024年欧洲杯和巴黎奥运会）。

ANJ对17家获得许可的在线运营商和两家独家运营商（FDJ和PMU）的对比分析显示，他们遵守了防止过度赌博和未成年人赌博的推广指南。

然而，关于网红在推广赌博方面的角色，尤其是在年轻人中的影响，被认为更令人担忧。一项研究表明，62%的年轻赌徒关注至少一个网红，其中49%曾根据网红的推荐进行消费。为了遏制这些营销策略的影响，ANJ建议博彩运营商避免与观众中未成年人占比超过16%的影响者合作。

《卫报》本周的一份报告突显了赌博在英国造成的危害规模之令人担忧，揭示其可能比之前估计的高出八倍。这项由国家社会研究中心和格拉斯哥大学进行的最大规模调查发现，约有2.5%的英国成年人曾遭遇赌博问题。这大约相当于130万人，但作者警告称，这一数字可能被高估。

“大不列颠博彩调查”（GSGB）采用了近10,000人的样本来评估博彩行业的影响。之前的调查依赖于电话访谈，曾将问题赌博的普遍率估计为仅0.3%，这一数字现在被认为是显著低估了实际情况。

最新研究表明，过去一年中有超过1/40的赌博者经历了严重的危害，比如为了资助赌博而从事犯罪、经历关系破裂或失去家庭。男性和年轻人中这些比例更高。在过去12个月内进行赌博的18-34岁人群中，超过1/20的人报告了对生活的严重影响。具体来说，1.9%的男性经历了关系破裂，1.9%失去了重要的财产，1.6%遭遇了暴力或虐待。

调查还发现，超过1/10的受访者曾考虑过自杀，其中4.9%将这种想法归因于他们的赌博习惯。

来自慈善机构“与生命共赌”（Gambling with Lives）的Charles Ritchie反映了这些发现的严重性。他表示：“这些数字表明了我们许多人早已知道的事实，那就是赌博造成的危害被严重低估了，英国有数百万人受到影响。那些考虑过或尝试过自杀的人数证实了现在自杀现象的可怕规模。”

Ritchie与他的伴侣Liz一起创立了这个慈善机构，原因是他们的儿子 Jack 因赌博成瘾自杀。他呼吁立即采取立法行动，敦促新政府对博彩行业利润实施法定征税，以资助预防和治疗工作，并限制博彩广告。

调查数据通过邀请家庭在线参与的方式收集，这种方法被认为可以减少与赌博相关的污名，并鼓励更诚实的回答。该调查将每年进行一次，以跟踪时间上的趋势。

这些发现已经经过独立审查，并得到了伦敦经济学院教授的认可，他将这项调查描述为“在各方面都很出色”。

《卫报》报告还突出了老虎机和在线老虎机特别与问题赌博相关。问题赌博的评分是根据对九个问题的回答计算的，例如个人是否赌注超出自己承受范围，以及赌博是否导致健康或财务问题。得分为八分或以上的表明存在问题赌博，参与者中得分为这种水平的比例对于那些参与非体育赛事投注的人来说高出九倍以上。

总部位于马来西亚的赌场供应商 RGB International 和本地数字游戏公司 DigiPlus 都宣布，它们不受政府近期对菲律宾离岸博彩运营商（POGOs）禁令的影响。

周一，Ferdinand Marcos Jr. 总统在国情咨文中宣布，POGOs 必须在年底前停止运营，这一禁令影响了根据菲律宾娱乐与游戏公司（PAGCOR）数据的 38 家互联网博彩许可持有者和 7 家临时许可持有者。

RGB 强调，其公司没有将任何老虎机出售给 POGO。相反，其机器仅供应给由 PAGCOR 许可的综合度假村、赌场和老虎机俱乐部运营商。公司对其在菲律宾的业务前景保持乐观。

公司表示，RGB International Bhd 的董事会向所有利益相关者保证，他们不受 POGO 禁令的影响。他们还强调了最近计划在马尼拉开设新设施，包括展厅、培训中心和维修中心。该设施位于娱乐城赌场区附近，旨在支持区域扩展和持续的业务增长。

RGB 最近获得了一笔 8100 万美元（7460 万欧元）的合同，为 PAGCOR 提供近 2000 台新老虎机，作为监管机构自营赌场的更新的一部分。这一战略举措凸显了公司在菲律宾市场的强劲前景。

菲律宾数字游戏公司 DigiPlus Interactive Corp. 也向其投资者和利益相关者保证，POGO 禁令不会影响其运营。与 POGO 不同，DigiPlus主要面向本地市场，并在全国范围内运营实体游戏场所，符合菲律宾法律的要求。

DigiPlus 总裁Andy Tsui澄清，公司不被归类为 POGO 或 IGL。“根据菲律宾法律，DigiPlus 不是 POGO 或 IGL，”Andy Tsui指出。他强调，DigiPlus 遵守本地法规，并持有提供传统和电子宾果、体育博彩、特色游戏和扑克所需的各种许可证。

公司的数字娱乐平台，如 BingoPlus、ArenaPlus、Perya Game 和 BingoPlus Poker，继续为菲律宾客户提供不间断的服务。去年，DigiPlus 向菲律宾政府支付了 131 亿比索（2.062 亿欧元）的税款。公司还在全国范围内提供了超过 2000 个就业机会。此外，公司的 BingoPlus 基金会已在企业社会责任项目中投资超过 1 亿比索（160 万欧元）。

“因此，本地游戏爱好者无需担忧。DigiPlus 产品的粉丝将高兴地知道，其顶级平台将继续无间断运行，不受最近总统公告的影响，”Andy Tsui补充道。公司致力于创新，旨在彻底改变菲律宾的娱乐领域，确保本地游戏爱好者尽管面临最近的监管变化，仍能享受不间断的服务。

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中国最高人民法院（SPC）加大了对跨境赌博的打击力度，引用了周焯华（如上图所示）及其太阳城集团的案例，作为该行业有害影响的一个典型例子。法院强调，此类操作导致了巨额资本外流，并对社会稳定构成重大威胁。

最高人民法院指出，境外赌场和在线赌博平台针对中国公民的问题日益严重。这些操作已促使数十亿人民币流出中国，激发了对经济安全的担忧。

太阳城集团，曾是澳门博彩业的主导力量，被认定为这个非法网络的关键参与者。该集团在澳门多家赌场运营VIP房间，并在菲律宾和其他司法管辖区建立了在线博彩平台。通过庞大的代理人和客户网络，太阳城在将数十亿人民币转移出中国方面发挥了重要作用。

该集团创始人周焯华于2021年被捕，随后因非法赌博和有组织犯罪被判处18年监禁。法院命令他支付250亿澳门元（32亿美元）的赔偿金。

为了应对这一日益严重的威胁，中国法院对赌博组织者、头目和惯犯处以严厉惩罚。最近的案件包括一名参与跨境赌博和人口贩运的黑帮头目被判处无期徒刑，以及一名因非法牟取数十亿人民币利润的赌博集团头目被判处七年监禁。

最高人民法院强调，破坏这些犯罪组织所使用的金融网络的重要性。通过针对这些团伙的领导者和关键成员，执法部门旨在摧毁他们的操作并阻止他人从事类似活动。

随着中国继续加强金融安全和维护社会秩序，打击跨境赌博预计将继续成为执法和司法部门的首要任务。

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