Los políticos neerlandeses proponen una prohibición de la publicidad neerlandesa de las apuestas y los juegos de azar. El Consejo de Estado, órgano gubernamental que orienta el desarrollo de las políticas nacionales, se muestra reticente.
La prohibición de la publicidad en Países Bajos tachada de irrazonable
La asociación profesional del juego, Gaming in Holland, ha declarado que el Consejo ha planteado dudas sobre la justificación de la prohibición, más que sobre su legalidad. El Dr. Alan Littler, abogado especializado en juegos de azar de Kalff Katz & Franssen, ha declarado que “las críticas no se dirigen a la restricción en sí, sino al razonamiento subyacente y a las explicaciones dadas”.
“En muchos casos, la crítica del Consejo es que los motivos expuestos son confusos y darán lugar a una falta de seguridad jurídica. Una primera lectura sugeriría que el Consejo está diciendo al Ministerio que se explique mejor en lugar de pedir un replanteamiento total de la prohibición”.
Según el plan del ministro neerlandés de Protección Jurídica, Franc Weerwind, la prohibición de la “publicidad no dirigida” -que incluye la publicidad accesible a un amplio abanico de audiencias- debía entrar en vigor este mes.
Los operadores ya no podrán anunciarse a través de la televisión, la radio o en espacios públicos interiores o exteriores, con normas adicionales para la publicidad en línea. Además, está previsto que los patrocinios deportivos queden prohibidos a finales de 2025.
Gaming in Holland informó de que algunos miembros del Consejo de Estado han ido más allá en sus críticas, como Bert Bakker, socio gerente de la consultora Meines Holla & Partners. El Consejo considera que la propuesta de prohibición de la publicidad carece de pruebas suficientes, ya que el mercado en línea regulado en Holanda solo lleva 15 meses en funcionamiento.
Razón de la preocupación
Sin embargo, desde el lanzamiento del mercado KOA el 1 de octubre de 2021, políticos como Weerwind han observado un aumento significativo de la publicidad de apuestas en varias plataformas de medios de comunicación. Esto ha dado lugar a peticiones de restricciones a la publicidad.
Bakker comentó: “El Consejo observa con cierto grado de asombro que no existen pruebas cuantitativas claras e inequívocas que justifiquen la necesidad de restricciones con un alcance tan amplio y la falta de libertad de expresión que supone. Por lo tanto, se pide al Ministro que justifique mejor dichas restricciones”.
La creciente presión política sobre el sector holandés de las apuestas y el juego llevó a René Jensen, presidente de la Kansspelautoriteit (KSA), a pedir a los titulares de licencias que evitaran el exceso de publicidad durante la Copa del Mundo, tal como lo describen los políticos. Sin embargo, Bakker cree que la falta de información clara sobre la prohibición prevista de la publicidad no dirigida hace improbable que se aplique antes del 1 de abril.
“Según el Consejo de Estado, hay demasiadas cosas que se tienen que aclarar”, señala Bakker. “Los textos del Ministro no ofrecen suficiente claridad a los operadores y otras partes del mercado y el Consejo cree que esto debe cambiar. No en un Decreto Ministerial posterior, sino inmediatamente, en la Orden Administrativa General y en la exposición de motivos que la acompaña.”
