Información esencial: Panorama de los juegos de azar en Latinoamérica

Este resumen te da una visión general de los aspectos clave de la legislación sobre el juego en línea en lo que respecta a las apuestas deportivas y los juegos de azar en Latinoamérica. Profundizaremos con más detalle en una serie de artículos que se publicarán en el período previo a nuestro próximo evento inaugural en Brasil.

El panorama normativo de latinoamericana es complejo y varía considerablemente en función del país. Hoy en día, el ciclo de noticias está dominado por Brasil, y es comprensible, ya que acaba ha introducido hace poco una legislación innovadora para las apuestas deportivas en línea después de muchos años de incertidumbre.

El juego en Latinoamérica ha estado tradicionalmente dominado por casinos pequeños, salas de bingo y juegos callejeros sin licencia. El mercado está localizado a pesar del idioma compartido en América Central y del Sur. Los conglomerados españoles del juego tienen una posición importante, pero el interés internacional ha aumentado gracias a los avances legislativos en línea en los últimos años. A pesar de la estructura ad hoc dentro del propio continente, ya existe un mercado para el juego en línea acomodado por operadores con licencia en otras jurisdicciones de terceros como Malta, Isla de Man y Curazao.

Colombia fue el país innovador del continente en materia de regulación del juego en línea y su mercado legal había superado los 300 millones de dólares en ingresos brutos en 2021. Otros mercados importantes como Argentina y México están parcialmente regulados. Estos movimientos progresivos son positivos, en particular, ya que el trío de Argentina, Brasil y México representan alrededor del 60% de la población del continente y al menos dos tercios de la actividad económica.

Las loterías del continente dependen en gran medida de los juegos tradicionales de sorteos (en lugar de las tarjetas de premio instantáneo. Aun así, se produce una transición hacia redes minoristas modernizadas y canales de venta en línea en los que las loterías o sus reguladores se convierten a menudo en la autoridad sobre otras iniciativas de juego en línea, incluidas las apuestas deportivas y los juegos de azar.

Argentina

Argentina tiene un sistema federal, lo que significa que cada una de las 23 provincias y la ciudad autónoma de Buenos Aires regula el juego de forma independiente. El juego en línea es legal y está regulado en algunas provincias, como Buenos Aires y Misiones. Allí, las licencias de los operadores salen a concurso. En otras provincias, el juego en línea no está regulado o está prohibido. En general, la legislación argentina sobre el juego en línea está fragmentada y puede resultar difícil de entender.

Bolivia

Hoy en día, las apuestas en línea son ilegales en Bolivia. Las leyes del juego del país prohíben todas las formas de juego a distancia no autorizadas, incluidos los casinos en línea, las apuestas deportivas y las webs de póquer. El gobierno no ha concedido ninguna licencia a los operadores de juego en línea.

Brasil

Brasil lleva muchos años trabajando para crear de un marco jurídico completo para el juego en línea. El mercado de apuestas deportivas del país se legalizó en 2018 cuando se aprobó la Ley n.º 13.756. La regulación de las apuestas en línea aún está evolucionando y se espera más progreso durante 2023.

Chile

En Chile, existe un sector terrestre bien establecido, con numerosos casinos en todo el país. Sin embargo, las apuestas en línea permanecen en una zona gris legal. El gobierno chileno no ha concedido licencias a los operadores en línea, pero no ha habido ningún esfuerzo para perseguir a los jugadores por acceder a webs de juego en el extranjero. En los últimos años, se ha debatido la posibilidad de legalizar y regular el juego en línea en Chile, pero hasta ahora no se han dado pasos concretos.

Colombia

Colombia fue el primer país de Latinoamérica en establecer un marco regulatorio integral para los juegos de azar en línea. En 2016, el país aprobó la Resolución 4.656, que estableció un sistema de licencias para los operadores de juegos de azar en línea. Desde entonces, el regulador colombiano, Coljuegos, ha emitido múltiples licencias a operadores locales e internacionales. Los juegos de casino en línea, las apuestas deportivas y el póquer son legales y están regulados en Colombia.

Ecuador

En Ecuador, el juego es ilegal. Se cerraron casinos físicos y las salas de bingo en 2012. Los juegos de azar en línea también están prohibidos.

Guyana

Guyana cuenta con leyes que regulan el juego en general, incluida la Ley de Prevención del Juego de 2013, que prohíbe determinadas formas de juego y regula otras. Según esta ley, solo los operadores con licencia pueden ofrecer servicios de juego, y se pueden imponer sanciones a quienes infrinjan la ley. Sin embargo, la Ley no aborda específicamente los juegos de azar en línea, por lo que la regulación es incierta.

México

El panorama del juego en línea en México está regulado por la Ley Federal de Juegos y Sorteos. Aunque la ley no menciona explícitamente el juego en línea, se interpreta que permite a los operadores con licencia ofrecer servicios en línea. En 2014, el gobierno mexicano presentó un proyecto de ley para regular explícitamente el juego en línea. Sin embargo, este proyecto de ley aún no se ha aprobado y, como resultado, el mercado mexicano sigue estando sin regular. Los jugadores a menudo recurren a webs extranjeras.

Nicaragua

Nicaragua legalizó las apuestas en línea en 2011 y creó la Junta Nicaragüense de Control del Juego para regular el sector. La Junta es responsable de expedir licencias a los operadores y de garantizar que cumplen las leyes de juego del país. Las apuestas en línea solo están permitidas a mayores de 18 años y los operadores deben tener presencia física en el país para optar a una licencia. El gobierno de Nicaragua también fiscaliza a los operadores de juego en línea, con impuestos que oscilan entre el 5% y el 25% de los ingresos brutos del juego, en función del tipo de juego que ofrezcan. Aunque el juego en línea es legal en Nicaragua, existen algunas restricciones sobre ciertos tipos de juegos y prácticas publicitarias.

Panama

Panamá es cuenta con una industria del juego bien regulada. El juego en línea se legalizó en 2002 con la Ley de Juego en Línea. El regulador del país, la Junta de Control de Juegos de Panamá, expide licencias a los operadores y supervisa el sector. Sin embargo, el mercado panameño es relativamente pequeño en comparación con sus vecinos. Aun así, muchos jugadores siguen optando por acceder a webs de apuestas extranjeras.

Paraguay

Paraguay tiene un enfoque mixto de la regulación del juego en línea. Mientras que el país tiene una industria terrestre legal y regulada, el juego en línea no es ni legal ni ilegal. No hay licencias disponibles para los operadores en línea, ni leyes específicas que regulen la actividad. Por ello, los jugadores suelen acceder a webs de juego extranjeras.

Perú

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú presentó en marzo de 2022 al Consejo de Ministros del Presidente Pedro Castillo un proyecto de ley para regular los juegos de azar y las apuestas deportivas en línea. La propuesta pretende introducir un marco regulador para los casinos y las apuestas deportivas en línea. Asimismo, exige que las webs de juego aprobados operen a través de dominios registrados localmente y tengan un representante legal en Perú. La regulación podría aportar unos ingresos de 409 millones de dólares al quinto año de vigencia. Los planes para autorizar el juego en línea se apoyarán en el bloqueo de los proveedores de servicios de Internet y la prohibición de publicidad para los operadores sin licencia, con un enfoque europeo previamente utilizado en Colombia.

Uruguay

Hoy en día, los juegos de azar en línea están prohibidos en Uruguay, excepto las apuestas deportivas en línea y los juegos de lotería ofrecidos por el monopolio del estado. El gobierno trabaja para canalizar la actividad de las apuestas en línea hacia el sector regulado y ha introducido legislación para eximir a los juegos de casino en línea de la actual prohibición del juego en línea.

Venezuela

El juego en línea es legal en Venezuela y está estrictamente regulado por la Comisión Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Tragaperras (CNC). La CNC es responsable de conceder licencias a los operadores y asegurarse de que cumplen las leyes del juego del país, incluida la normativa contra el blanqueo. Para operar legalmente, los operadores de juego en línea deben tener presencia física en Venezuela y pagar impuestos al gobierno. El gobierno también tiene normas estrictas sobre los tipos de juegos que pueden ofrecerse y prohíbe ciertos tipos de actividades, como las apuestas deportivas. En general, aunque el juego en línea es legal en el país, está sujeto a importantes regulaciones y restricciones.

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