हाल ही में एक रिपोर्ट में, स्वीडिश गेमिंग ऑपरेटर ATG ने जनवरी 2019 में रेगुलेटेड गेमिंग बाज़ार की शुरुआत के बाद से स्वीडन में बढ़ते ब्लैक मार्केट जुए के बारे में चिंता जताई है। “रडार पर जुआ – स्वीडिश जुआ नीति की प्रभावशीलता की जांच” शीर्षक वाली रिपोर्ट में पिछले साढ़े पाँच वर्षों में बिना लाइसेंस वाली जुआ साइटों पर ट्रैफ़िक में दस गुना वृद्धि पर प्रकाश डाला गया है।
विवादास्पद चैनलिंग दर
ATG के CEO Hasse Lord Skarplöth (ऊपर फोटो में) बताते हैं, “2022 में, ATG ने मामले को अपने हाथों में लेने का फैसला किया। हम अब हाथ पर हाथ धरे बैठे नहीं रह सकते थे और ग्राहकों को बिना लाइसेंस वाले बाज़ार में नुकसान होते हुए नहीं देख सकते थे, जबकि हममें से जो लोग सही काम करने की कोशिश करते थे, उन्हें सख्त स्वीडिश कानून का सामना करना पड़ता था। इसलिए हमने एक वेब ट्रैफ़िक विश्लेषण उपकरण विकसित किया जो बिना लाइसेंस वाले जुआ साइटों पर स्वीडिश विज़िट को उच्च परिशुद्धता के साथ ट्रैक कर सकता था। ट्रैफ़िक के आधार पर, हम इन पृष्ठों पर टर्नओवर का अनुमान लगा सकते थे। यह एक निराशाजनक पढ़ने वाला निकला।”
ऑपरेटर के अनुसार, लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों के लिए 90 प्रतिशत चैनलिंग दर के लिए सरकार के शुरुआती लक्ष्य के बावजूद, वास्तविकता काफी अलग साबित हुई है। ATG के विश्लेषण से पता चला है कि बिना लाइसेंस के जुए का हिस्सा चिंताजनक रूप से उच्च बना हुआ है, अनुमान है कि 14 प्रतिशत से 29 प्रतिशत जुआ गतिविधियाँ रेगुलेटरी ढांचे के बाहर होती हैं।
ATG के CEO ने हाल के बजट में सरकार के दावों पर आश्चर्य व्यक्त किया, जिसमें कहा गया था कि चैनलिंग दर 91 प्रतिशत तक पहुँच गई है, खासकर जब पिछले अनुमान संदिग्ध तरीकों पर आधारित थे। अपनी लेटेस्ट रिपोर्ट में, स्वीडिश रेगुलेटर, Spelinspektionen ने 2023 के लिए चैनलाइजेशन दर 86 प्रतिशत होने का अनुमान लगाया है। उन्होंने समझाया, “जब आंकड़ों की गणना की जाती है तो हमेशा त्रुटि मार्जिन का जोखिम होता है,” हालांकि, रिपोर्ट के निष्कर्ष जुआ बाजार की वर्तमान स्थिति के बारे में सरकार की आशा पर सवाल उठाते हैं।
काले बाज़ार में जुए से लड़ने के लिए प्रस्तावित उपाय
अनियमित जुए में खतरनाक वृद्धि के जवाब में, ATG ने निगरानी में सुधार करने और बिना लाइसेंस वाले प्लेटफ़ॉर्म के आकर्षण को कम करने के लिए डिज़ाइन किए गए उपायों की एक श्रृंखला प्रस्तावित की है। रिपोर्ट की मुख्य सिफारिशों में शामिल हैं:
– कानूनी परिभाषाओं में सुधार: ATG वर्तमान कानून में बदलाव की वकालत करता है, ताकि यह परिभाषित किया जा सके कि स्वीडन में खिलाड़ियों के लिए उपलब्ध कोई भी ऑनलाइन जुआ स्वीडिश जुआ कानूनों के अंतर्गत आना चाहिए। यह परिवर्तन स्वीडिश जुआ प्राधिकरण (Spelinspektionen) पर वर्तमान में लगाए गए सबूत के अनुचित बोझ को समाप्त कर देगा।
– IP और DNS ब्लॉकिंग को लागू करना: रिपोर्ट में बिना लाइसेंस वाली जुआ वेबसाइटों को ब्लॉक करने के लिए विधायी समर्थन की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। डेनमार्क और नॉर्वे के सफल उपायों का हवाला देते हुए, ATG का तर्क है कि IP ब्लॉकिंग से अवैध जुआ साइटों तक पहुँच में काफी कमी आ सकती है।
– समस्याग्रस्त जुआरियों के लिए बेहतर सहायता: रिपोर्ट में राष्ट्रीय सेल्फ-एक्सक्लूज़न कार्यक्रम, Spelpaus के लिए रजिस्टर करने वाले व्यक्तियों तक तत्काल पहुँच बनाने की मांग की गई है। जुए की लत के लिए मदद चाहने वाले कई व्यक्ति अक्सर बिना लाइसेंस वाली साइटों पर जुआ खेलना जारी रखते हैं। सहायता संगठनों के लिए बढ़े हुए संसाधन ऑपरेटर द्वारा आवश्यक माने जाते हैं।
– जोखिमपूर्ण जुआ प्रथाओं के विरुद्ध उपाय: ATG ने नए खिलाड़ियों के लिए अनिवार्य सेल्फ-एक्सक्लूज़न परीक्षण शुरू करने का सुझाव दिया है, जो शराब की खपत की रोकथाम की पहल के समान है, ताकि व्यक्तियों को उनकी जुआ आदतों पर विचार करने में मदद मिल सके।
– बोनस पर सख्त नियम: रिपोर्ट में सभी प्रकार के जुए के बोनस पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने का आग्रह किया गया है ताकि प्रतिस्पर्धात्मक लाभ को खत्म किया जा सके जो कंपनियों को जिम्मेदार जुआ प्रथाओं को दरकिनार करने की अनुमति देता है। इसके बजाय, प्रतिस्पर्धा को प्रचार रणनीति के बजाय गेमिंग अनुभव की गुणवत्ता पर आधारित होना चाहिए।
– जुआ उत्पादों का जोखिम वर्गीकरण: ATG रिपोर्ट में विभिन्न जुआ उत्पादों के लिए उनके संबंधित जोखिमों के आधार पर वर्गीकरण प्रणाली की मांग की गई है, जिसमें उच्च जोखिम वाली श्रेणियों के लिए सख्त मार्केटिंग रेगुलेशन और जिम्मेदार जुआ उपायों की वकालत की गई है।
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