El panorama de juego en Nigeria: la era de dos reguladores
El mundo de la regulación del juego y la lotería en Nigeria es único y complejo, y se caracteriza por la coexistencia de dos organismos reguladores, cada uno con autoridad a distintos niveles. La Comisión Nacional Reguladora de la Lotería (NLRC) es el organismo federal que supervisa las actividades de lotería y juego en todo el país. Por otro lado, la Autoridad de Loterías y Apuestas del Estado de Lagos (LSLGA) opera a nivel estatal. Este se centra específicamente en regular las actividades de juego y lotería dentro del Estado de Lagos.
Dos vertientes reguladoras
La NLRC es la autoridad general que establece el marco regulador para todo el país. Aun a´si, los reguladores estatales como la LSLGA desempeñan un papel fundamental para aplicar y cumplir la normativa a nivel local. Ambas entidades tienen encomendadas diversas tareas que van desde supervisar las distintas formas de juego hasta conceder licencias a los operadores.El pa Los operadores que quieran ofrecer servicios de juego y lotería en el Estado de Lagos deben conseguir licencias de la LSLGA, que vienen acompañadas de condiciones y requisitos específicos que deben cumplirse.
Batalla legal y triunfo federal
La coexistencia de estos reguladores ha sido objeto recientemente de escrutinio y desafíos legales. En agosto de 2022, el gobierno federal nigeriano se vio inmerso en una batalla judicial en defensa de la NLRC frente a las quejas de Lagos y otros gobiernos estatales. La victoria en este pleito reafirmó el estatus de la NLRC como único regulador del juego en el país.
El conflicto lo desencadenaron organismos competidores tanto a escala nacional como estatal: La Asociación de Casas de Apuestas de Nigeria presentó el caso FHC/L/CS/15992020, con el que pretendía determinar el regulador legítimo de las actividades de juego. Este caso pretendía resolver los acuciantes problemas relacionados con los múltiples impuestos y derechos de licencia pagados a distintos organismos reguladores.
Al fallar sobre el caso, el juez Oweibo del Tribunal Superior de Lagos aclaró que, según la constitución nigeriana, las actividades de lotería se consideran exclusivas de la Asamblea Nacional. Esta decisión refrendó el papel del gobierno federal como único regulador de las operaciones de juego.
Retos y visión de futuro
Una vez resueltas las batallas legales, la atención se centra en abordar los retos de la industria del juego. El gobierno nigeriano se ha comprometido a abordar diversos problemas que afectan a la NLRC, como las pérdidas financieras y la implantación de un sistema central de supervisión (CMS).
En un discurso reciente en la conferencia de la Asociación Internacional de Reguladores del Juego (IAGR) en Botsuana, el director general de la NLRC, Lanre Gbajabiamila, esbozó su visión del sector. Abogó por crear dos asociaciones regionales de reguladores del juego: la Asociación de Reguladores del Juego de África (AGRA) y la Asociación de Reguladores del Juego de África Occidental (WAGRA). Gbajabiamila subrayó que la expansión de la industria africana del juego, aunque encierra un gran potencial económico y gran capacidad para generar ingresos, está plagada de retos que exigen una atención inmediata.
Destacó la capacidad de la industria para generar oportunidades de empleo, atraer inversiones extranjeras, promover el turismo, aumentar los ingresos, estimular los avances tecnológicos y fomentar el creciente interés por las actividades de juego. Sin embargo, también lanzó una dura advertencia sobre el posible uso indebido del sector para la financiación del terrorismo y el blanqueo de capital.
Para hacer frente a estos problemas, Gbajabiamila aboga por solidificar la normativa, aumentar el intercambio de información, cooperar a nivel regional y normalizar las prácticas reguladoras. También subrayó la necesidad de reforzar las unidades de inteligencia financiera y las campañas de concienciación pública para combatir eficazmente las amenazas.
Por otra parte, el gobierno nigeriano reveló sus planes de introducir un nuevo impuesto especial sobre el juego y las loterías, incluidas las apuestas por Internet, en los próximos tres años. Aunque no se han revelado los detalles concretos, este anuncio pone de relieve la evolución del panorama de la regulación del juego y las loterías en Nigeria.
Latest dispute
La NLRC ha tomado medidas para aclarar la situación de varios operadores a los que ha concedido licencias, tras un aviso publicado por la LSLGA en el que se les calificaba de “ilegales y sin licencia”. La Comisión publicó un aviso público el 4 de octubre, que incluía una lista de operadores con licencia para operar en el país. El motivo fue que la NLRC recibió numerosas solicitudes de aclaración sobre la situación de estos operadores, a raíz de un boletín de la LSLGA.
En la notificación de la NLRC, escrita por su director general, Lanre Gbajabiamila, se lamentaba cualquier malentendido que la desafortunada publicación de la LSLGA pudiera haber causado entre los titulares de licencias de juego nacionales que operan de conformidad con la legislación nigeriana.
Por otra parte, el aviso de la LSLGA, publicado el 3 de octubre, enumeraba 42 operadores con los que aconsejaba al público abstenerse de apostar o apostar, por considerarlos “ilegales y desconocidos para la LSLGA”. En cambio, el regulador afirma haber expedido licencias a muchos de estos operadores. Por ello, afirman su legitimidad para operar en Lagos y otras regiones de Nigeria.
El sector del juego nigeriano depende de dos organismos reguladores distintos, cada uno con sus propias responsabilidades y competencias. Las recientes batallas legales y su posterior resolución destacan las complejidades de la industria. A medida que el sector del juego crece, los reguladores como la NLRC deben adaptarse para abordar los nuevos problemas y garantizar la expansión responsable de este sector crítico de la economía. La formación de asociaciones regionales de reguladores del juego supone un paso importante adelante que fomenta la cooperación y la normalización en el sector. El futuro promete tanto oportunidades como retos para la regulación del juego y la lotería en Nigeria.
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