ऑनलाइन जुआ उद्योग के लिए एक सुस्थापित केंद्र जिब्राल्टर को ब्रेक्सिट और बढ़ती वैश्विक प्रतिस्पर्धा से उत्पन्न चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। Betfred, bet365, और Lottoland जैसे प्रमुख नामों सहित 47 लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों के साथ, जुआ क्षेत्र जिब्राल्टर की अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण बना हुआ है, जो इसके सकल घरेलू उत्पाद का 20 प्रतिशत है। 2023/2024 के वित्तीय वर्ष में, गेमिंग से संबंधित रेवेन्यू ने लगभग £15 मिलियन का योगदान दिया, जो क्षेत्र की कुल सरकारी आय का लगभग दो प्रतिशत है।
ब्रेक्सिट के बाद अनुकूलन
ब्रेक्सिट, जो 2020 में प्रभावी हुआ, ने जिब्राल्टर की यूरोपीय संघ तक पहुँच को बाधित कर दिया, जिससे उसके जुआ उद्योग पर असर पड़ा। जिब्राल्टर के लगभग 72 प्रतिशत लाइसेंसधारी यूके बाजार पर ध्यान केंद्रित करते हैं, लेकिन ब्रेक्सिट ने विशेष रूप से 14,000 श्रमिकों के लिए जटिलताएँ पेश कीं, जो प्रतिदिन स्पेन के साथ सीमा पार करते हैं। जिब्राल्टर, स्पेन और यूरोपीय संघ के बीच एक ठोस सीमा समझौते के बिना, ये व्यवधान व्यवसायों और क्षेत्र की अर्थव्यवस्था के लिए चिंता का विषय बने हुए हैं।
ब्रेक्सिट अनिश्चितताओं के जवाब में, कुछ कंपनियों ने अपने दांव पहले ही सुरक्षित करने शुरू कर दिए थे। उदाहरण के लिए, मार्च 2018 में, Evoke (पूर्व में 888 Holdings) ने जिब्राल्टर पर ब्रेक्सिट के प्रभाव पर चिंताओं का हवाला देते हुए माल्टा में गेमिंग लाइसेंस के लिए आवेदन किया। इसके बावजूद, 888casino सहित इसके कई ब्रांडों ने जिब्राल्टर में अपना मुख्यालय बनाए रखा है।
“ग्रे मार्केट” की प्रतिष्ठा से दूर जाना
जिब्राल्टर की अनुकूल टैक्स व्यवस्था ने इसे लंबे समय से जुए और वित्तीय सेवाओं के लिए एक आकर्षक गंतव्य बना दिया है। इसने अंतरराष्ट्रीय निकायों और विदेशी सरकारों की जांच को जन्म दिया है, जिन्होंने टैक्स चोरी और मनी लॉन्ड्रिंग जैसे मुद्दों को रोकने के लिए अधिक पारदर्शिता और सख्त नियमों की मांग की है।
जून 2022 में, वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) ने धन शोधन विरोधी (AML) रेगुलेशंस के प्रवर्तन और अंतिम जब्ती आदेशों के निष्पादन में कमियों का हवाला देते हुए जिब्राल्टर को अपनी ‘ग्रे सूची’ में रखा।
ब्रेक्सिट के बाद यूरोपीय संघ के बाजार में प्रवेश बिंदु के रूप में जिब्राल्टर की भूमिका में कमी के साथ-साथ इस पदनाम ने क्षेत्र को अपनी “ग्रे मार्केट” प्रतिष्ठा से खुद को दूर करने के लिए सक्रिय कदम उठाने के लिए प्रेरित किया है।
जिब्राल्टर एक वैध और अच्छी तरह से रेगुलेटेड क्षेत्राधिकार के रूप में अपनी प्रतिष्ठा को बेहतर बनाने पर केंद्रित है। नए जुआ अधिनियम के तहत, लाइसेंसधारियों को जिब्राल्टर में एक “पर्याप्त वास्तविक उपस्थिति” स्थापित करनी चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि क्षेत्र में स्थित व्यवसाय ठीक से रेगुलेटेड हैं और अनियमित बाजारों में शामिल नहीं हैं।
जिब्राल्टर ने इस बात पर जोर दिया है कि उसके लाइसेंसधारियों को उन बाजारों के कानूनी ढांचे के भीतर काम करना चाहिए जिन्हें वे लक्षित करते हैं। जिब्राल्टर के जुआ आयुक्त Andrew Lyman ने समझाया: “हम खुद को किसी भी तरह से काले बाजार का समर्थन करने वाले क्षेत्राधिकार के रूप में नहीं देखते हैं। अगर मुझे हमारे क्षेत्राधिकार में कोई कंपनी बिना लाइसेंस के बाजार को लक्षित करती हुई मिलती है, तो मैं उसे रोकने के लिए कदम उठाऊंगा”।
अपने AML और आतंकवाद विरोधी वित्तपोषण व्यवस्था में महत्वपूर्ण सुधारों को लागू करने के बाद, जिब्राल्टर को फरवरी 2024 में ग्रे सूची से हटा दिया गया।
रेगुलेटरी ढांचे को मजबूत करना
जिब्राल्टर जुआ आयुक्त को विस्तारित शक्तियाँ प्रदान करने के लिए अपने जुआ रेगुलेशंस में सुधार करना जारी रख रहा है। 2025 की शुरुआत में लागू होने की उम्मीद है, नया कानून वर्तमान बाइनरी प्रवर्तन मॉडल से अलग होगा, जो लाइसेंस निलंबन और जुर्माने के बीच सीमित विकल्प प्रदान करता है, विशेष रूप से एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग (AML) मामलों में।
यह बदलाव कई हाई-प्रोफाइल AML उल्लंघनों के बाद आया है, जैसे कि Evoke ने अगस्त 2023 में मध्य पूर्व में VIP जुआरियों से जुड़े उल्लंघनों के लिए £2.9 मिलियन का जुर्माना अदा किया। इसी तरह के अपराधों के लिए यूके जुआ आयोग से £9.4 मिलियन का बड़ा जुर्माना भरने के बाद, सख्त रेगुलेटरी उपायों की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया।
जिब्राल्टर के न्याय, व्यापार और उद्योग मंत्री Nigel Feetham (ऊपर फोटो में) ने स्पष्ट किया कि अपडेटेड रेगुलेटरी व्यवस्था अत्यधिक बोझिल हुए बिना अनुपालन सुनिश्चित करेगी। मुख्य कार्यकारी अधिकारी, वित्तीय अधिकारी और अनुपालन प्रमुख जैसे प्रमुख पद अधिक कठोर निरीक्षण के अधीन होंगे, जिससे क्षेत्र के भीतर जवाबदेही में सुधार होगा।
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