พระราชบัญญัติการพนันของสหราชอาณาจักรในปี 2005 ออกแบบมาเพื่อคาสิโน การแข่งม้า และสล็อตแมชชีน แต่การขยายตัวของแพลตฟอร์มดิจิทัล เช่น กีฬาแฟนตาซีและระบบบล็อคเชน ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลต้องตามให้ทัน กรณีล่าสุดของ Sorare ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มฟุตบอลแฟนตาซี ที่ทำธุรกิจเกี่ยวกับของสะสมดิจิทัล ได้เปิดเผยช่องโหว่ที่ชัดเจนในกรอบการกำกับดูแลของประเทศ Sorare ซึ่งถูกกล่าวหาว่าดำเนินการในฐานะแพลตฟอร์มการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต ได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงกันอย่างกว้างขวางว่ากฎหมายการพนันของสหราชอาณาจักรเหมาะสมกับยุคดิจิทัลหรือไม่
หล่มทางกฎหมายของสหราชอาณาจักร
ปัญหาไม่ได้เพิ่งเกิดขึ้นใหม่ พระราชบัญญัติการพนันของสหราชอาณาจักร 2005 ได้รับการออกแบบในยุคก่อนดิจิทัล และในช่วง 18 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลชุดต่อๆ มาล้มเหลวในการปรับกฎหมายให้เข้ากับการเติบโตของการพนันออนไลน์ ไม่ต้องพูดถึงแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ซับซ้อนกว่าอย่าง Sorare ตั้งแต่ปี 2014 นายกรัฐมนตรี 5 คน ได้แก่ David Cameron, Theresa May, Boris Johnson, Liz Truss, และ Rishi Sunak ได้กำกับดูแลรัฐบาลที่ให้คำมั่นว่าจะปฏิรูปกฎหมายการพนัน แต่ไม่มีรัฐบาลใดทำสำเร็จ
ในทำนองเดียวกัน กระทรวงดิจิทัล วัฒนธรรม สื่อ และกีฬา (DCMS) ได้เห็นการจัดขบวนรัฐมนตรี 9 คนซึ่งรับผิดชอบการพนันในช่วงเวลานี้ ซึ่งล้วนเสนอข้อเสนอเพื่อปฏิรูป แต่สุดท้ายก็ถูกระงับ การปฏิรูปเหล่านี้ซึ่งกินเวลานานเกือบ 10 ปี มักถูกเลื่อนออกไปอย่างต่อเนื่อง แม้จะมีการปรึกษาหารือกับสาธารณชนและการอภิปรายในรัฐสภาหลายครั้ง แม้แต่เอกสารไวท์เปเปอร์เกี่ยวกับการปฏิรูปการพนันที่สัญญาไว้มานาน ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงกฎหมายสำหรับยุคดิจิทัล ก็ถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่สิ้นสุด
ในขณะเดียวกัน ในปี 2022 UKGC ได้ดำเนินการปราบปรามแพลตฟอร์มการพนันแบบดั้งเดิม แต่กรอบการทำงานที่กว้างขึ้นยังคงล้าหลังอยู่ ส่งผลให้แพลตฟอร์มดิจิทัลอย่าง Sorare อยู่ในโซนสีเทา ไม่ได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่หรือปราศจากการกำกับดูแลอย่างสมบูรณ์ ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่ขัดขวางทั้งนวัตกรรมและการคุ้มครองผู้บริโภค
ปริศนาทางกฎหมายของ Sorare
Sorare ก่อตั้งขึ้นในปี 2018 ดำเนินงานที่จุดตัดระหว่างฟุตบอลแฟนตาซีและสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ใช้ซื้อ ขาย และแลกเปลี่ยนโทเค็นที่ไม่สามารถทดแทนได้ (NFT) ที่แสดงถึงผู้เล่นฟุตบอล ซึ่งจะถูกนำไปใช้ในการสร้างทีมที่แข่งขันตามผลงานในโลกแห่งความเป็นจริง แพลตฟอร์มที่เริ่มต้นในตอนแรกเป็นแพลตฟอร์มเฉพาะสำหรับผู้ที่ชื่นชอบฟุตบอลได้พัฒนาจนกลายเป็นแพลตฟอร์มบล็อกเชนชั้นนำ โดยได้รับเงินลงทุน 680 ล้านดอลลาร์ นำโดย SoftBank และมีมูลค่าถึง 4.3 พันล้านดอลลาร์ในปี 2021
อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนี้มาพร้อมกับการตรวจสอบกฎระเบียบ ปัจจุบันคณะกรรมการการพนันแห่งสหราชอาณาจักร (UKGC) กำลังตั้งคำถามว่ารูปแบบของ Sorare ถือเป็นการพนันหรือไม่ ในขณะที่ Sorare โต้แย้งว่าเป็นเพียงการผสมผสานระหว่างกีฬาและการมีส่วนร่วมทางดิจิทัล ธุรกรรมทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับ NFT ก็ได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียง หากสามารถซื้อและขาย NFT ด้วยเงินจริงได้ การกระทำดังกล่าวจะเปลี่ยนเกมให้กลายเป็นการพนันหรือไม่ คำถามพื้นฐานนี้เป็นหัวใจสำคัญของการสอบสวนของ UKGC และเผยให้เห็นว่ากฎระเบียบที่มีอยู่นั้นไม่พร้อมสำหรับโลกดิจิทัลเพียงใด
กฎระเบียบที่ล้าสมัยของอุตสาหกรรมการพนันในสหราชอาณาจักร
พระราชบัญญัติการพนัน 2005 ถูกสร้างขึ้นในช่วงเวลาที่การพนันออนไลน์ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น พระราชบัญญัตินี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อครอบคลุมการพนันรูปแบบดั้งเดิม ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนที่เกิดจากเทคโนโลยีบล็อคเชน สินทรัพย์ดิจิทัล หรือแพลตฟอร์มอย่าง Sorare แต่ในปัจจุบัน แพลตฟอร์มดิจิทัลได้ทำให้เส้นแบ่งระหว่างเกม การเงิน และความบันเทิงเลือนลางลง Sorare อยู่ในพื้นที่สีเทาโดยเฉพาะ แม้ว่ากีฬาแฟนตาซีจะได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบการพนันมาโดยตลอดเนื่องจากต้องอาศัยทักษะ แต่การนำ NFT ที่สามารถซื้อขายได้มาใช้ ซึ่งเป็นสินทรัพย์ที่มีมูลค่าทางการเงินในโลกแห่งความเป็นจริง ทำให้ข้อยกเว้นนี้น่าสงสัย
ความคลุมเครือที่อยู่รอบๆ สถานะทางกฎหมายของ Sorare เป็นสัญลักษณ์ของปัญหาที่ใหญ่กว่า นั่นคือ กฎหมายการพนันของสหราชอาณาจักรนั้นล้าสมัย กฎระเบียบปัจจุบันมีปัญหาในการแยกความแตกต่างระหว่างรูปแบบการพนันแบบดั้งเดิมกับรูปแบบธุรกิจดิจิทัลใหม่ ความไม่แน่นอนนี้สร้างพื้นที่สีเทาในการควบคุมซึ่งขัดขวางนวัตกรรม ทำให้แพลตฟอร์มอย่าง Sorare ต้องเดินเรือไปในน่านน้ำกฎหมายที่ไม่ชัดเจนในขณะที่เผชิญกับการฟ้องร้องที่อาจเกิดขึ้น
ต้นทุนของการไม่ดำเนินการของรัฐบาลอังกฤษ
แม้ว่ารัฐบาลอังกฤษจะรับทราบถึงความจำเป็นในการปรับปรุงให้ทันสมัย แต่ความพยายามล่าสุดยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดจากแพลตฟอร์มดิจิทัลได้ ในปี 2022 มีเอกสารเผยแพร่ที่เสนอให้ปรับปรุงพระราชบัญญัติการพนัน โดยมุ่งเน้นที่การลดอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการพนันเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปเหล่านี้ยังคงมีรากฐานมาจากรูปแบบการพนันแบบดั้งเดิม ทำให้เทคโนโลยีใหม่ ๆ เช่น บล็อคเชนและสินทรัพย์ดิจิทัลยังไม่ได้รับการแก้ไขเป็นส่วนใหญ่
ความล่าช้าด้านกฎระเบียบดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างแท้จริง หากไม่มีแนวทางที่ชัดเจน บริษัทต่างๆ เช่น Sorare อาจถูกจัดประเภทอย่างไม่ถูกต้องหรือมีภาระงานมากเกินไปจากข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ไม่เหมาะกับรูปแบบธุรกิจที่สร้างสรรค์ของตน หาก Sorare ถูกมองว่าเป็นแพลตฟอร์มการพนัน อาจต้องเผชิญกับข้อกำหนดการออกใบอนุญาตที่เข้มงวด ต้นทุนการดำเนินงานจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก และจำกัดความสามารถในการเติบโต ซึ่งอาจทำให้การลงทุนเพิ่มเติมในโครงการที่ใช้บล็อคเชนลดลง ซึ่งอาจส่งผลต่อนวัตกรรมในสหราชอาณาจักรในที่สุด
แบบอย่างจากpast
Sorare ไม่ได้เป็นแพลตฟอร์มดิจิทัลแห่งแรกที่ขัดแย้งกับหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของสหราชอาณาจักร การขาดการดำเนินการด้านกฎระเบียบในคดีเหล่านี้เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการมีกรอบกฎหมายที่ทันสมัยยิ่งขึ้น
✔️ Loot Boxes in Video Games (FIFA, Call of Duty, etc.)
สถานะ: ยังอยู่ระหว่างการถกเถียง
กระทรวงดิจิทัล วัฒนธรรม สื่อ และกีฬาของสหราชอาณาจักร (DCMS) ได้ตรวจสอบประเด็นที่เป็นข้อโต้แย้งเกี่ยวกับกล่องสุ่มซ้ำแล้วซ้ำเล่า ซึ่งเป็นไอเทมในเกมที่สามารถซื้อได้และให้รางวัลแบบสุ่ม บางคนโต้แย้งว่าไอเทมดิจิทัลเหล่านี้คล้ายกับการพนันเนื่องจากเชื่อมโยงกับการใช้จ่ายในโลกแห่งความเป็นจริง แต่จนถึงขณะนี้ สหราชอาณาจักรยังไม่ควบคุมพวกมันในลักษณะนั้น อย่างไรก็ตาม การปรึกษาหารือของรัฐบาลในปี 2022 ได้สำรวจมาตรการเพื่อปกป้องผู้เล่น โดยเฉพาะผู้เยาว์ แม้จะมีการหารือเหล่านี้ แต่ก็ยังไม่มีการดำเนินการทางกฎหมายใดๆ และการตัดสินใจขั้นสุดท้ายยังคงรออยู่
✔️ BetIndex Ltd (Football Index)
สถานะ: แก้ไขแล้ว
Football Index ซึ่งอนุญาตให้ผู้ใช้ซื้อขาย “หุ้น” ในผู้เล่นฟุตบอลที่มีมูลค่าผันผวนตามผลงานในโลกแห่งความเป็นจริงนั้นล่มสลายลงในปี 2021 ท่ามกลางข้อกล่าวหาว่าดำเนินการเป็นบริการการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต คณะกรรมการการพนันแห่งสหราชอาณาจักรได้ระงับใบอนุญาตของตนอย่างรวดเร็ว และแพลตฟอร์มก็เข้าสู่กระบวนการบริหารในเวลาไม่นานหลังจากนั้น Football Index เป็นลูกผสมระหว่างแฟนตาซีฟุตบอลและตลาดหุ้น ซึ่งก่อให้เกิดคำถามทางกฎหมายและจริยธรรมที่คล้ายกับคำถามที่เกี่ยวข้องกับ Sorare ในปัจจุบัน ในท้ายที่สุด ดัชนีนี้ถูกจัดให้เป็นแพลตฟอร์มการพนัน ซึ่งนำไปสู่การล่มสลายและเน้นย้ำถึงความเสี่ยงที่เกิดจากช่องว่างด้านกฎระเบียบ
✔️ Camelot vs. Lottoland (2018)
สถานะ: แก้ไขแล้ว
ในปี 2018 Camelot ซึ่งเป็นผู้ดำเนินการลอตเตอรีแห่งชาติของสหราชอาณาจักร ได้ท้าทาย Lottoland ซึ่งเป็นบริษัทที่อนุญาตให้ผู้ใช้เดิมพันผลลอตเตอรีแทนที่จะเข้าร่วมลอตเตอรีเอง Lottoland ไม่มีใบอนุญาตการพนันของสหราชอาณาจักรในการดำเนินการเป็นลอตเตอรี แต่ได้โต้แย้งว่าให้บริการเดิมพันแทน หลังจากการต่อสู้ทางกฎหมาย คณะกรรมการการพนันของสหราชอาณาจักรได้เข้าข้าง Camelot โดยตัดสินว่า Lottoland ละเมิดกฎหมายการพนัน จึงทำให้ขอบเขตระหว่างการพนันและการดำเนินการลอตเตอรีชัดเจนยิ่งขึ้น
ความจำเป็นในการปฏิรูป พระราชบัญญัติการพนันของสหราชอาณาจักร 2005
คดี Sorare ถือเป็นการเตือนสติสำหรับนักกฎหมายของสหราชอาณาจักร กฎระเบียบการพนันของประเทศจะต้องพัฒนาเพื่อแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนที่เกิดจากแพลตฟอร์มดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งแพลตฟอร์มที่ใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีบล็อคเชนและสินทรัพย์ดิจิทัล จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ โดยต้องแยกความแตกต่างระหว่างการพนันแบบดั้งเดิมกับรูปแบบธุรกิจดิจิทัลที่กำลังเกิดขึ้น ขณะที่ยังคงให้ความสำคัญกับการคุ้มครองผู้บริโภคเป็นอันดับแรก
การต่อสู้ทางกฎหมายของ Sorare ทำให้เกิดผลกระทบไปทั่วทั้งภาคเทคโนโลยีและเกม การที่สหราชอาณาจักรจะจัดการกับคดีนี้อย่างไรจะเป็นสัญญาณให้เขตอำนาจศาลอื่นๆ เห็นว่าสหราชอาณาจักรพร้อมที่จะยอมรับหรือปฏิเสธนวัตกรรมดิจิทัลหรือไม่ หากสหราชอาณาจักรไม่สามารถปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลให้ทันสมัยได้ อาจทำให้สูญเสียความได้เปรียบทางการแข่งขันให้กับตลาดที่เปิดรับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีมากขึ้น
ในท้ายที่สุด คดี Sorare ไม่ได้เป็นเพียงประเด็นว่า NFT ถือเป็นการพนันหรือไม่ แต่เป็นเรื่องว่าสหราชอาณาจักรเต็มใจที่จะปรับตัวให้เข้ากับอนาคตของสินทรัพย์ดิจิทัล กีฬาแฟนตาซี และนวัตกรรมบล็อคเชนหรือไม่ ด้วยพระราชบัญญัติการพนันที่ได้รับผลกระทบจากนวัตกรรมสมัยใหม่ ไม่ใช่แค่ Sorare เท่านั้นที่ต้องตกที่นั่งลำบาก แต่ยังรวมถึงความสามารถของสหราชอาณาจักรในการปรับตัวให้เข้ากับยุคดิจิทัลด้วย รัฐบาลของ Starmer เผชิญกับการทดสอบที่สำคัญ: ในที่สุดเขาจะสามารถปฏิรูปได้สำเร็จหรือไม่ ซึ่งนายกรัฐมนตรี 5 คนและรัฐมนตรีอีกนับไม่ถ้วนได้ผ่านพ้นไปแล้ว หรือแผนของเขาจะเข้าร่วมกับข้อเสนอที่ถูกละทิ้งซึ่งมีจำนวนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ
นี่ถือเป็นอีกหนึ่งการวัดความสามารถในการเป็นผู้นำของเขา ซึ่งอาจเป็นช่วงเวลาสำคัญสำหรับรัฐบาลแรงงานแห่งสหราชอาณาจักรชุดใหม่
ก้าวล้ำหน้าใน iGaming! สมัครรับข่าวสาร 10 อันดับแรกของ SiGMA และจดหมายข่าวรายสัปดาห์เพื่อรับข้อมูลอัปเดตล่าสุดและข้อเสนอพิเศษ
