การพนันในวัยรุ่นของโรมาเนียอาจกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ

Garance Limouzy September 3, 2024

SiGMA news

การพนันในวัยรุ่นของโรมาเนียอาจกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ

ผลการศึกษาวิจัยเผยให้เห็นถึงพฤติกรรมการพนันที่เป็นปัญหาในหมู่วัยรุ่นในโรมาเนีย ซึ่งเป็นปัญหาที่น่ากังวล พรรคเสรีนิยมแห่งชาติจึงเสนอให้แบนโฆษณาการพนัน

วัยรุ่นโรมาเนียเกือบหนึ่งในสี่เป็นนักพนันที่มีปัญหา

ผลการสำรวจซึ่งดำเนินการโดยดร. Ramona Lupu รองประธานสมาคมการศึกษาด้านการพนันของโรมาเนีย พบว่าผู้เข้าร่วมวัยรุ่นร้อยละ 23.54 มีอาการติดการพนัน ในขณะที่ร้อยละ 3.48 แสดงอาการติดการพนัน

ผลการศึกษายังพบอีกว่าวัยรุ่นจำนวนมากเริ่มเล่นการพนันครั้งแรกเมื่ออายุประมาณ 15 ปี โดยบางคนอายุเพียง 11 ปีก็มีพฤติกรรมติดการพนัน นอกจากนี้ ผู้ตอบแบบสำรวจครึ่งหนึ่งยังระบุว่าพวกเขาสามารถควบคุมผลลัพธ์ของเกมได้ ซึ่ง “ไม่ถูกต้องเลย” ดร. Lupu อธิบาย

ผลการศึกษาเพิ่มเติมเผยให้เห็นว่าวัยรุ่นร้อยละ 44 เดิมพันเป็นจำนวนเงินตั้งแต่ 10 ยูโรถึง 100 ยูโร และร้อยละ 72.22 เข้าร่วมกิจกรรมการพนันในกลุ่ม ผลการเรียนและการเข้าร่วมดูเหมือนจะได้รับผลกระทบในทางลบ โดยร้อยละ 30.55 รายงานว่าผลการเรียนอยู่ในระดับปานกลาง และเกือบร้อยละ 40 ระบุว่าขาดเรียนบ่อยครั้ง นอกจากนี้ ผู้เข้าร่วมร้อยละ 52.2 รายงานว่ามีฐานะทางการเงินพอใช้

เสนอห้ามโฆษณา

ในโรมาเนีย พรรคเสรีนิยมแห่งชาติ (PNL) ซึ่งเป็นสมาชิกของกลุ่มพันธมิตรที่ปกครองประเทศได้เสนอให้แบนโฆษณาการพนัน โดยให้เป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของวาระการประชุมสภานิติบัญญัติในฤดูใบไม้ร่วง ซึ่งเริ่มขึ้นในวันที่ 2 กันยายน การแบนที่เสนอนี้เป็นประเด็นสำคัญลำดับที่ 6 จาก 11 ประเด็นที่ PNL กำหนดไว้ในสภาผู้แทนราษฎรโรมาเนีย

PNL ได้ประกาศว่าการห้ามโฆษณาการพนันเป็นประเด็นสำคัญทางกฎหมายที่ควรจะกลายเป็นกฎหมายก่อนสิ้นปีนี้ “การลงคะแนนเสียงคัดค้านข้อเสนอเหล่านี้ก็เท่ากับลงคะแนนเสียงคัดค้านประชาชนชาวโรมาเนีย” Gabriel Andronache หัวหน้าสมาชิกรัฐสภา PNL ในสภาผู้แทนราษฎรกล่าว

กรอบงานทางกฎหมายปัจจุบันอนุญาตให้โฆษณาการพนันทางโทรทัศน์ได้เฉพาะระหว่างเวลา 23.00 น. ถึง 06.00 น. และในระหว่างการถ่ายทอดสดกีฬา แต่โฆษณาการพนันออนไลน์ยังคงไม่มีข้อจำกัด

การปกป้องผู้เล่น

จากการศึกษาวิจัยในปี 2023 พบว่าการติดการพนันส่งผลกระทบต่อผู้คนราว 200,000 คนในโรมาเนีย โดย 400,000 คนมีพฤติกรรมที่เป็นปัญหาหรือเสี่ยง ผู้สนับสนุนการห้ามดังกล่าวแย้งว่าการจำกัดโฆษณาการพนันอาจช่วยลดความเสี่ยงต่อการติดการพนันได้ โดยเฉพาะในกลุ่มประชากรที่เปราะบาง อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์เตือนว่าการห้ามดังกล่าวอาจทำให้รายได้ของรัฐจากภาษีการพนันลดลง และผลักดันให้ผู้พนันหันไปเล่นในตลาดที่ผิดกฎหมาย

ความพยายามในการออกกฎหมายล่าสุดในโรมาเนียได้แก่ การเพิ่มภาษีให้กับผู้ประกอบการพนัน และข้อจำกัดต่อห้องพนันในเมืองเล็กๆ

ผลกระทบต่อวงการฟุตบอลโรมาเนีย

หากมีการบังคับใช้ การห้ามโฆษณาที่เสนอนี้อาจส่งผลกระทบต่อฟุตบอลโรมาเนีย ซึ่งบริษัทการพนันเป็นผู้สนับสนุนหลัก จาก 16 ทีมในลีกา 1 มีเพียง 2 ทีมเท่านั้นที่ไม่ได้รับการสนับสนุนหลักจากบริษัทการพนัน ส่วนอีก 14 ทีมได้รับการสนับสนุนจากเอเจนซี่การพนันต่างๆ รวมถึงผู้ประกอบการที่มีชื่อเสียง เช่น Betano, Superbet และ Unibet

นอกจากนี้ การแข่งขันฟุตบอลโรมาเนียทั้งสามรายการได้รับการตั้งชื่อตามบริษัทการพนัน ได้แก่ Liga 1 (Superbet), Romanian Cup (Betano) และ Liga 2 (Casa Pariurilor) การแบนที่อาจเกิดขึ้นอาจส่งผลให้ทีมและการแข่งขันเหล่านี้ต้องสูญเสียทางการเงินเป็นจำนวนมาก

การเลือกตั้งที่กำลังจะมีขึ้น

พรรค PNL เป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลผสมที่มีพรรคสังคมประชาธิปไตย (PSD) เป็นแกนนำ โดยมีนายกรัฐมนตรีมาร์เซล ซิโอลาคูเป็นหัวหน้าพรรค เนื่องจากพรรค PSD มีที่นั่งในสภาล่าง 107 ที่นั่งจากทั้งหมด 330 ที่นั่ง และพรรค PNL มีที่นั่ง 79 ที่นั่ง การผ่านร่างกฎหมายห้ามดังกล่าวอาจต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรค PSD

โรมาเนียมีกำหนดจัดการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนธันวาคม ผลสำรวจความคิดเห็นล่าสุดระบุว่าพรรค PSD และ PNL คาดว่าจะครองเสียงข้างมากในสภาทั้งสองแห่ง ซึ่งอาจช่วยให้ทั้งสองพรรคสามารถจัดตั้งรัฐบาลผสมชุดใหม่หลังการเลือกตั้งได้

ขั้นตอนต่อไป

เพื่อให้บรรลุการห้ามโฆษณาการพนันตามที่ต้องการ PNL จะต้องร่างกฎหมาย ขอความเห็นจากสภานิติบัญญัติ นำเสนอต่อที่ประชุมรัฐบาล และขออนุมัติจากทั้งวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร ร่างกฎหมายจะต้องได้รับการประกาศโดยประธานาธิบดีแห่งโรมาเนียและเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษา เนื่องจากเป็นกฎหมายทั่วไป กฎหมายนี้จึงจำเป็นต้องได้รับเสียงข้างมากจากสมาชิกสภาทั้งสองสภาจึงจะผ่าน