การเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบของยุโรปช่วยกระตุ้นตลาดต่างประเทศ: ภาพรวม

Hilary Stewart-Jones, ประธานและซีอีโอของ Skywind Group ระบุว่า ผู้ประกอบการที่ต้องพึ่งพาตลาดยุโรปอย่างหนักจำเป็นต้องตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงที่ยอมรับได้ในส่วนของหน่วยงานกำกับดูแล หรือการเปลี่ยนแปลงในกฎหมาย ในทางกลับกัน หน่วยงานกำกับดูแลจำเป็นต้องตระหนักว่าสภาวะตลาดและการเคลื่อนไหวด้านกฎระเบียบที่กระตือรือร้นนั้นเป็นปัจจัยที่ชัดเจนในการฟื้นตัวของตลาด

ออสเตรีย

ออสเตรียเคยเป็นระบอบการปกครองที่อ่อนโยนกว่าสำหรับซัพพลายเออร์ในต่างประเทศ; มีการกล่าวอ้างว่าระบอบการเล่นเกมขัดต่อหลักการของสหภาพยุโรป (เสรีภาพในการให้บริการผ่านคนงาน, พลเมือง, สินค้าและทุน (ดูมาตรา 56 ของสนธิสัญญาการทำงานของสหภาพยุโรป)) เนื่องจากเป็นการอนุรักษ์การผูกขาด,

หลายสิ่งหลายอย่างเปลี่ยนไปจนทำให้สถานการณ์นี้เปลี่ยนไปอย่างมาก ประการแรก หลังจากการตัดสินของศาลที่ขัดแย้งกันหลายครั้ง ศาลฎีกาตัดสินในปี 2010 ว่าการผูกขาดของออสเตรียสอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรป

ประการที่ 2, คณะกรรมาธิการยุโรปในปี 2017 ตัดสินใจว่าจะไม่ดำเนินการตามกระบวนการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับข้อโต้แย้งของตลาดเดียวที่เกี่ยวข้องกับการพนันออนไลน์อีกต่อไป

ประการที่ 3, Brexit เกิดขึ้นโดยลดจำนวนผู้ดำเนินการที่ยังคงโต้แย้งข้อโต้แย้งในมาตรา 56 ได้ ยิบรอลตาร์ แม้ว่าในทางเทคนิคจะไม่ใช่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป แต่ก็ได้ออกจากประเทศในเวลาเดียวกับอังกฤษ

ทางออกของตลาดว่าด้วยความท้าทายทางกฎหมาย

ในที่สุด, ตามแบบเปิดสนามโดยบริษัทผู้สนับสนุน ตามมาด้วยกรณี “ความสำนึกผิดของนักพนัน” ที่พุ่งเป้าไปที่ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตในมอลตา ซึ่งหลังจาก Brexit เป็นเขตอำนาจศาลศูนย์กลางของสหภาพยุโรปเพียงแห่งเดียวที่เหลืออยู่ในเกม กรณีเหล่านี้ปูทางให้ผู้เล่นเรียกร้องการชดเชยการสูญเสีย ในช่วงกลางปี 2021 ศาลฎีกาพบเห็นได้อย่างชัดเจนในความโปรดปรานของผู้เล่น ศาลพบว่าเนื่องจากผู้ประกอบการที่มีปัญหาไม่มีใบอนุญาตในออสเตรีย กิจกรรมพื้นฐานจึงผิดกฎหมาย ซึ่งทำให้สัญญาการเดิมพันเป็นโมฆะ (เช่น ย้อนกลับได้) ในขณะที่ความท้าทายทางกฎหมายเหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าจะมีการตั้งถิ่นฐานนอกศาลเป็นจำนวนมาก ผู้ประกอบการรายใหญ่หลายรายก็ออกจากตลาดไปแล้ว ที่แย่ไปกว่านั้น ผู้เล่นยังได้รับคำแนะนำให้นำชุดกรณีทดสอบมาต่อสู้กับสมาชิกในบอร์ดเป็นการส่วนตัวเพื่อพยายามกอบกู้ความสูญเสียของพวกเขา นี่ไม่ใช่สิ่งที่สมาชิกคณะกรรมการชาวมอลตาโดยเฉลี่ยจะลงทะเบียนและเช่นเดียวกับแนวโน้มของอังกฤษที่มีต่อความรับผิดชอบใบอนุญาตการจัดการส่วนบุคคลสำหรับผู้ปฏิบัติงาน ท้ายที่สุดจะลดความสามารถของผู้สมัครที่พร้อมจะทำงานเท่านั้น

ออสเตรียเป็น 1 ใน 14 ประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลก และการกล่าวโทษประเภทความสำนึกผิดของนักพนันที่อ้างว่าไม่มีอันตรายใดๆ ที่ได้รับการพิสูจน์แล้ว (และส่วนผสมมหัศจรรย์ของสาเหตุ – ผู้เล่นจะสูญเสียเงินเดียวกันกับผู้ให้บริการรายอื่นหรือไม่) หวังว่าจะถูก จำกัด ความผิดทางอำนาจศาลหนึ่งครั้ง และอีกคดีหนึ่งจะถูกยกเลิกหลังจากการอุทธรณ์ทางกฎหมายเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม ในระยะสั้นตลาดมีการหยุดชะงักอย่างมาก 

เนเธอร์แลนด์

เช่นเดียวกับเยอรมนี หลังจากกระบวนการหยุดเริ่มต้นเป็นเวลานาน กฎหมายการพนันระยะไกลในที่สุดก็ผ่านเข้าสู่กฎหมายในเดือนเมษายน 2021 โดยขั้นตอนการขอใบอนุญาตจะเปิดขึ้นตั้งแต่เดือนเมษายน 2021 และเช่นเดียวกันกับเยอรมนี ก็คาดว่าจะมีการปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติที่คาดหวัง จนถึงขั้นตอนการสมัครใบอนุญาต สิ่งเหล่านี้ประกอบด้วย “เกณฑ์การจัดลำดับความสำคัญ” ที่รู้จักกันดี (ไม่มีการโลคัลไลเซชัน); ไม่อนุญาตให้ทำการตลาดเชิงรุกหลังเดือนมิถุนายน 2019 และมีการพิสูจน์อายุตั้งแต่ปี 2019 เพื่อให้การเปลี่ยนแปลงที่รอคอยมานานในบริบท กระบวนการปฏิรูปได้เริ่มต้นขึ้นเมื่อเกือบทศวรรษที่แล้ว และต้องขอบคุณความพยายามของทนายความท้องถิ่นเป็นอย่างมาก แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดปรากฏให้เห็นในระหว่างวาระนั้น

ขณะนี้ เนเธอร์แลนด์ ไม่ได้เลียนแบบข้อจำกัดการฝากเงินของเยอรมนี แม้ว่าหัวหน้าของ KSA (หน่วยงานกำกับดูแลชาวดัตช์)ได้ยืนยันว่าเขาเห็นด้วยกับขีดจำกัดการใช้จ่ายสูงสุดโดยรวมซึ่งไม่ได้กำหนดโดยผู้เล่น นอกจากนี้ เขายังต้องการบังคับใช้กับผู้ประกอบการที่ไม่ได้ใช้ภาระหน้าที่ “ดูแลเอาใจใส่” เพียงพอ และอาจมีข้อจำกัดด้านการโฆษณาเพิ่มเติมในต้นปีหน้า ในระหว่างนี้ มีกระแสของการหยุดและยกเลิกคำสั่งกับผู้ดำเนินการที่ไม่มีใบอนุญาตอย่างต่อเนื่อง 

ไม่สามารถเข้าถึงได้จนกว่าจะได้รับใบอนุญาต

จนถึงปัจจุบัน มีการออกใบอนุญาต 22 ใบแก่ผู้ประกอบการ 14 ราย และผู้ที่ไม่มีใบอนุญาตภายในวันที่ 20 กันยายน 2021 ได้รับคำแนะนำว่าแม้ว่าพวกเขาจะปฏิบัติตาม “ระยะปลอดพันธะ” เป็นเวลา 33 เดือน (โปรโตคอลการจัดลำดับความสำคัญรวมถึงการตรวจสอบอายุและการตลาดที่จำกัด) พวกเขาควรปิดตลาดจนกว่าจะได้รับใบอนุญาต

นอกจากนี้ยังเป็นความผิดทางอาญาที่ลูกค้าจะเดิมพันบนเว็บไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาต เช่นเดียวกับธนาคารที่ให้การสนับสนุน ซึ่งจะช่วยลดการเคลื่อนไหวของเงินที่ชอบด้วยกฎหมาย และอาจนำไปสู่การดำเนินคดีในท้ายที่สุด

ตลาดการพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายคาดว่าจะมีมูลค่า 596.7 ล้านยูโรตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกรกฎาคม 2022 และจะเติบโตเมื่อได้รับใบอนุญาต แรงกดดันในช่วงต้นสำหรับการลดภาษีจาก 29 เปอร์เซ็นต์เป็น 25 เปอร์เซ็นต์ของ GGR เหนือเกณฑ์บางอย่างได้รับการต่อต้านซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐสภายังคงมีภูมิคุ้มกันต่อผู้ประกอบการที่บ่นว่าต้องแข่งขันกับตลาดที่ผิดกฎหมาย 

ตามที่สามารถพิสูจน์ได้ตลอดประวัติศาสตร์ของกฎระเบียบการพนันออนไลน์ กฎการสถาปนาที่เกิดขึ้นครั้งเดียวแทบจะไม่เคยลดลงในการเข้าถึง และ KSA จะไม่ใช่คนแรกหรือคนสุดท้ายที่ต้องการแสดงให้เห็นถึงการโค้งงอของกล้ามเนื้อ ความหวังคือ KSA จะเห็นว่าการทำให้อุตสาหกรรมแปลกแยกไม่ใช่หนทางไปสู่กฎระเบียบที่ดี

สวีเดน

สวีเดนดำเนินการใช้ระบบการออกใบอนุญาตออนไลน์ในปี 2018, ทำให้ผู้ประกอบการหลายรายยื่นขอใบอนุญาต อย่างไรก็ตาม นักกฎหมายชาวสวีเดนบางคนได้แนะนำอย่างสม่ำเสมอว่าเป็นเพียงการพนันที่ “ชี้นำ” ที่ตลาดซึ่งถูกจับโดยพระราชบัญญัติการพนันของสวีเดน รัฐบาลในขณะที่ร่างกฎหมายถูกกล่าวหาว่า “… ว่าข้อจำกัดในกฎหมายไม่ควรนำไปใช้กับเกมออนไลน์ที่ไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ตลาดสวีเดน…” “ดังนั้นจึงไม่เพียงพอสำหรับเว็บไซต์ที่ให้บริการการพนันจากสวีเดนเพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ จำเป็นต้องได้รับการออกแบบสำหรับตลาดสวีเดน ซึ่งอาจตัดสินใจได้หลังจากการประเมินโดยรวมซึ่งสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องอาจรวมถึงว่าเว็บไซต์มีข้อความภาษาสวีเดนหรือเสนอเงินฝากหรือเงินรางวัลในสกุลเงินสวีเดนหรือไม่”

สิ่งนี้ทำให้ผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับใบอนุญาตไม่ได้อยู่ในสถานที่ที่เหมาะสมโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่หน่วยงานกำกับดูแล – Spelinspektionan – กำลังพิสูจน์ว่าชอบค่าปรับเกือบเท่าคู่หูชาวอังกฤษ

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงได้รับการพิจารณาเมื่อต้นปีนี้ ประการหนึ่งคือพระราชบัญญัติการพนันของสวีเดนควรรวมข้อเสนอที่ไม่มีใบอนุญาตซึ่งเข้าถึงได้ในสวีเดน สิ่งนี้พบกับการต่อต้านในระดับคลังและศาล กระทรวงการคลังมองว่าไม่สมเหตุสมผลที่จะกำหนดเป้าหมายธุรกิจที่ไม่มีปฏิสัมพันธ์ที่แท้จริงกับสวีเดนและศาลปกครองใน Linkoping สรุปว่า (a) รัฐบาลอาจไม่มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญในการเปลี่ยนแปลง; และ (b) ความผิดจะยากต่อการสอบสวนและดำเนินคดี – เป็นปัจจัยในการพิจารณาว่าจะดำเนินการตามกฎหมายหรือไม่ การไม่ปฏิบัติตามที่อาจเป็นทางอาญาอยู่เสมอ 

แนวทางการกำกับดูแลที่สร้างสรรค์

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้หยุดหน่วยงานกำกับดูแลที่ได้พิจารณาถึง “ปัจจัยเชื่อมโยง” อย่างสร้างสรรค์เพื่อพิจารณาว่าข้อเสนอมุ่งเป้าไปที่ตลาดสวีเดนหรือไม่ มีรายงานว่ากำลังค้นหาปัญหา เช่น ใช้บริการชำระเงินในสวีเดนเป็นส่วนใหญ่หรือไม่ (เช่น iDeal ในเนเธอร์แลนด์) นอกจากนี้ยังตรวจสอบว่าเว็บไซต์ใช้ระบบระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้เป็นหลักในสวีเดนหรือไม่ 

ยังคงต้องจับตาดูว่าจะพยายามเติมช่องว่างที่เหลือโดยกฎหมายหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสภานิติบัญญัติปฏิเสธโอกาสที่จะขยายขอบเขตของพระราชบัญญัติ เพียงอย่างเดียว ถ้าไม่มีอะไรอื่น ดูเหมือนจะเป็นจุดเริ่มต้นที่ชัดเจนสำหรับการท้าทายทางกฎหมาย การแสวงหาประโยชน์มากกว่าแน่นอนคือการทำงานให้น้อยลงกับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตในท้องถิ่น

เดนมาร์ก

ตำแหน่งในเดนมาร์กไม่ต่างจากสวีเดน ตลาดเดนมาร์กได้รับการควบคุมตั้งแต่ปี 2012 เมื่อตลาดออนไลน์ทั้งหมดเปิดขึ้น นอกเหนือจากลอตเตอรีที่ยังคงเป็น Danske Spil ทางการจะถือว่าผู้ประกอบการต้องการใบอนุญาตก็ต่อเมื่อมีเป้าหมายที่จะเสนอขายให้กับตลาดเดนมาร์กเท่านั้น ตัวอย่างเช่น โดยการนำเสนอเนื้อหาในภาษาเดนมาร์ก โดยเสนอบริการลูกค้าของเดนมาร์ก หรือยอมรับวิธีการชำระเงินของเดนมาร์ก (เช่น Dankort) นอกจากนี้ยังครอบคลุมการทำตลาดตรงไปยังเดนมาร์ก

อย่างไรก็ตาม รายการนี้ไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ และจะขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของคดี ด้วยความสะดวกในการได้รับใบอนุญาต หน่วยงานด้านการพนันของเดนมาร์กประมาณการว่าตลาดสีเทามีสัดส่วนเพียง 10-15 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จากการพนันของเดนมาร์ก กลุ่มผลประโยชน์เริ่มโน้มน้าวให้เปลี่ยนแนวทาง “อุปทานเป้าหมาย” และใช้หลักการ “เข้าถึงได้จาก” แทน เห็นได้ชัดว่าสิ่งนี้สอดคล้องกับนักการเมือง ดังนั้นผู้ปฏิบัติงานที่ไม่มีใบอนุญาตจึงไม่ควรเพิกเฉยต่อการพัฒนาในอนาคต

บทสรุป

ทุกวันนี้ เป็นเรื่องยากที่จะรับผิดชอบกลยุทธ์ทางการตลาดของผู้ปฏิบัติงานหรือซัพพลายเออร์ และการได้รับใบอนุญาตในท้องถิ่นนั้นแทบจะไม่คุ้มค่าเลย ในบางกรณี กำแพงแห่งความเจ็บปวดที่ตามมานั้นอาจดูเหมือนไม่คุ้มค่า มันเป็นความอดทนมากขึ้นสำหรับผู้ที่ต้องแสดงบาดแผลของพวกเขาต่อสาธารณะเนื่องจากข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลในตลาด ข่าวดีก็คือว่าถึงแม้หุ้นจะตกต่ำ การพนันออนไลน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพนันกีฬายังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องในอเมริกาเหนือโดยไม่มีความขัดแย้งด้านกฎระเบียบเช่นเดียวกัน และด้วยการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบมุม จะมีผลกระทบกระเพื่อมที่เป็นประโยชน์แม้แต่กับผู้ประกอบการที่เป็นศูนย์กลางของยุโรป

เข้าร่วมกับเรา: 14 – 18 พฤศจิกายน สำหรับ SiGMA ยุโรป

มอลตาเป็นประเทศแรกในยุโรปที่ควบคุมภาคการเล่นเกม มอลตาเป็นศูนย์กลางของธุรกิจระดับโลก ด้วยโอกาสมากมายสำหรับทั้งนักลงทุนและผู้ประกอบการที่ต้องการกำหนดอนาคต งาน Malta Week ของ SiGMA จะรวบรวมยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมจากบริษัทในเครือ ผู้ดำเนินการ และซัพพลายเออร์ของภาคส่วนนี้