カナダの各州におけるiゲーミングについてSegev LLPが語る:オンタリオ州とそれ以降

Content Team 1年前

トロントでのSiGMAのグランド・デビューの前奏曲として、世界的な弁護士Ron Segev氏とNegin Alavi氏が、なぜ今がカナダの各州における業界の将来にとって最も重要な時期なのかを詳しく説明します。

カナダの各州におけるiゲーミング市場は巨大であり、2022年にはB 2 C事業者にとってさらに大きくなるだけだろう。新しくオープンしたオンタリオのiGaming市場の潜在的な規模に関して、多くの興奮が起こっているが、それには正当な理由がある。オンタリオ州の住民だけでも、オンラインギャンブルに年間約10億ドルを費やしている。これほど重要な財務上の利害やその他の利害がかかっている状況で、意思決定者が注意を払い、行動を起こすのは理にかなっている。

カナダのiゲーミング社にとって、この1年間で最も大きな2つの法的改革は、2021年8月27日に行われた1回限りのスポーツ賭博の合法化だ。オンタリオ州は2022年4月4日に新しい規制されたiゲーミング制度を開始する。

これらの改革は、多くのカナダ人がゲームやギャンブルに頼っている規制されていないグレーマーケットを抑制するための大きな一歩を踏み出すために協力しています。民間のiゲーミング B2C事業者がオンタリオ州に初めて登録して、北米最大とは言わないまでも最大の規制されたiゲーミング市場の一つに直接販売し、そこから賭けをすることができる。

カナダのいiゲーミングの風景:簡単な概要

カナダの刑法では、州政府がiゲーミング活動を管理・運営しない限り、カナダでのiゲーミングは違法とされている。刑法のiゲーミング全般を非合法化する条項に従うためには (そして我々の憲法の下で州に与えられた憲法上の権限に従うためには) 、州はiゲーミング活動の運営主体でなければならない。したがって、カナダの各州のスポーツ賭博や賭博サイトは、州政府が運営・管理しなければならない。

単一イベントのスポーツベッティング:カナダの州はそれをゴールラインを越えて押し上げる

カナダが1回限りのスポーツベッティングを合法化する前は、州は法律的には下っ端賭博しか認められていなかった。パーレイ・ベットは、同時に複数のイベントの結果に賭けることです。ほとんどの賭け手は単一のイベントに賭けることを好み、以前は連邦法によって課されていた制限によって、州はこの大きな市場需要に応えることができなくなっていた。この空白を埋めたのはオフショア事業者でありその活動がオフショア化するにつれ州の歳入も増加しました。カナダがスピードを上げ、単一競技のスポーツ賭博を合法化した今、カナダの参加者は単一競技の結果に賭けることができ、カナダのゲーム産業はそれに伴う利益を享受することができる。これにより、どの州でも単一競技のスポーツ賭博を実施、管理できるようになった。

この規模の市場でiゲーミング体制を開くことは、旧来のパーレイ・ベッティング要件がまだ存在している間に、国際的な業界が完全に市場に参加することを歓迎する大きな機会を失うことになるだろう。今や州が単一イベントのスポーツベッティングを提供できるようになったことで、オンタリオ州のiゲーミング体制は、規制されていないグレー業界と真に競合できるものになるだろう。登録されたiゲーミング事業者は、オンタリオ州の多くの消費者が既に知っており、楽しんでいるカタログを合法的に提供することができる。

オンタリオ:iゲーミングに注目

Ontario

オンタリオ州政府は、オンタリオ州アルコール・ゲーム委員会に登録している第三者のB 2 C事業者に対して、その市場を正式に開放した。カナダの刑法のため、オンタリオ州は民間のiゲーミングオペレーターに、オンタリオ州で事業を継続するためのライセンスを与えることができない。登録されたiゲーミング事業者が提供するゲームサイトの運営と管理を継続しなければならない。それでもオンタリオ州は、iゲーミングの登録オペレーターと競争するのではなく、彼らと協力することは、カナダのiゲーミング業界にとって理にかなっている。民間事業者は、消費者に可能な限り最高のゲーム体験を提供するためにイノベーションを起こすインセンティブを与えられており、オンタリオ州の消費者は、海外の民間iゲーミング事業によって提供されるゲームの選択肢を常に好んでいる。オンタリオ州政府は、このような規制を受けていない賭博業者や賭博業者にこれまで奪われていた多額の税収を期待している。

今後の方向性:規制の改善と成果の向上

両方の法改正が発効した今、カナダのiゲーミング業界は以下を見る可能性が高い:

消費者保護、責任ある賭博、賭博に関連する被害の軽減を可能にする規制の改善;
カナダ経済を成長させる課税所得の増加;および
カナダのiゲーミング新興企業や、カナダに店舗を構えることを模索している海外のiゲーミング企業にとって、雇用創出の可能性がある。

この最後の点はざっと目を通すべきではない。1990年代後半にiゲーミングが始まって以来、カナダの企業は業界の最先端を走ってきた。残念ながら、カナダの法制度は産業と共に発展しなかった。私たちの最高の企業と業界の専門家の多くは海外に移動し、ロンドン、マルタ、その他の都市をiゲーミングのハブに発展させました。トロント、モントリオール、バンクーバーも、歴史的に見ても今でもiゲーミング関連の優れた企業や人材が集まる都市であり、同様のことを実現していた可能性がある。願わくば、最近の法改正によって、カナダの産業が真の可能性を発揮することを願っている。

ROC:カナダの他の州はどうですか?

私たちのクライアントは、カナダの他の地域がいつ「門戸を開く」のか、よく尋ねてきます。多くの事業者は、米国で規制のドミノ現象が起きた経験があり、四半期ごとにより多くの州が規制されたスポーツ制度を採用している。残念ながらカナダでは、少なくとも短期的、中期的には同じことは起こらないだろう。西海岸から大西洋岸の州へと移動する中華民国のレビューは、なぜ他の州政府が成り行きを見守ると私たちが考えているかを示してくれるだろう。

ブリティッシュコロンビア州

ブリティッシュコロンビア州のiゲーミング市場はカナダで3番目に大きな市場である。

British Colombia

ゲーミングポリシー&エンフォースメントブランチ (GPEB) は、ブリティッシュコロンビア州のギャンブル規制機関です。

2019年、ブリティッシュ・コロンビア州のカジノにおけるマネーロンダリング問題を報じたピーター・ジャーマン・リポート「ダーティ・マネー」に応えて、ブリティッシュ・コロンビア州政府は独立した独立賭博管理事務所 (IGCO) を設立する計画を立てていた。計画は、GPEBがギャンブル政策を実施し、B.C.州政府の賭博および賭博会社であるブリティッシュコロンビア州宝くじ公社 ( 「BCLC」 ) とのビジネス事項について政府に助言することで、GPEBとの潜在的な利益相反が生じることを懸念して、GPEBをIGCOに移行することでした。この計画は、収益創出やその他の潜在的なコンフリクトに関する決定から規制当局を切り離すことを目的としている。しかし、移行はしばらく遅れており、GPEBはBCLCの規制監督を含め、BCにおけるすべてのギャンブルを規制する政府機関のままである。IGCOが稼働するかどうかは、まだわかりません。移行にはゲーム規制法の改正が必要で、BCのゲーム規制当局で働く人々の中には20年前の法律や規制の改正を求めている人もいるが、そのような改正には時間がかかる。

BCLCはウェブサイトwww.playnow.comを通じて、宝くじやiGamingなどのゲームオプションを提供している。これまで比較的成功してきたことを考えると、少なくとも短期的には、B.C.がゲームと賭けの体制を変えることはないだろう。2020/2021年の決算報告で、BCLCはwww.playnow.comだけで4億2140万ドルの収益を上げたと報告している。報告書は次のように述べている。

2020/21年度の収益は前年度から2億4240万ドル増加し、予算を2億3070万ドル上回っています。

さらに、BCLCはカムループスに拠点を置き、バンクーバーに第2オフィスを構えている。これらの事務所はそれぞれ何百人もの人を雇っている。カムループス市の人口は9万人を超え、約5万人が働いています。伝統的に資源依存型経済であるBCLCの仕事は、カムループスのコミュニティにとって価値がある。

ブリティッシュ・コロンビア州では、多額の経済的利益と雇用創出が見込まれており、同州はオンタリオ州のiゲーミング体制がどのような結果になるかを見てから、ゲーム部門で何か新しいことを試したいと思うかもしれない。われわれは、短期的にはBCでiGamingが変わるとは考えていない。

アルバータ

アルバータ州のゲーム、酒、大麻 (以下「AGLC」 ) は、ゲームとギャンブル市場の再活性化に向けて興味深いアプローチをとっている。

Alberta

現在、AGCLはwww.playalberta.caを州で唯一の規制されたオンラインギャンブルサイトとして提供している。iGamingのさまざまな製品と抽選オプションを提供しています。最近、AGLCはwww.playalberta.ca,で合法的なスポーツ賭博を実施するための提案を2件提出し、選ばれた2つのスポーツブック運営者は今年後半に発表される予定だ。

AGCLはニュースリリースで次のように述べている。

AGLCはモバイル拡張機能を使った小売およびオンラインスポーツベッティングオプションの開発に取り組んでおり、2022年の設立を目指している。このプロセスの第一段階として、AGLCは第一段階で柔軟性と選択肢を提供する2つの提案者を求めており、市場が発展し続ける中でさらなる機会を検討していきます。

今回の決定を踏まえると、アルバータ州が当面は別の道を選んだことから、オンタリオ州のようなiゲーミング体制はありそうにない。

サスカチュワン

このサスカチュワン酒・賭博管理局 (SLGA) は、サスカチュワン州で様々な形態の賭博を管理・運営しており、すべての州の賭博従業員とサプライヤーを登録しています。SLGAは賭博問題に関しては州を代表して行動する。

Saskatchewan

サスカチュワンインディアン賭博管理局 (以下「SIGA」 ) は、経験豊富な陸上事業者で、1995年から同州で事業を展開している。非営利団体として設立されたこの団体は、先住民族に経済的機会を提供し、サスカチュワン州に恩返しをすることを目的としている。最近では、SIGAがサスカチュワン州のオンラインゲームの地方運営者に指名され、2021年には、主権先住民族連盟と州が収益分配契約に調印し、両者の間で50/50の収益分配を確立した。SIGAは州を代表して協定の実施を調整する責任がある。サスカチュワン州がオンタリオスタイルのiゲーミング体制を採用し、市場を民間事業者に開放することで、このパートナーシップの力学を変えることは、同州におけるSIGAのiゲーミング独占命令を廃止することは、国家規模の政治的過ちとなるだろう。現在の政治・社会情勢を考えると、近い将来サスカチュワン州がオンタリオ州のようなiゲーミング制度を採用する可能性は非常に低い。

マニトバ

Manitoba Lotteriesは、カジノやVLTを含むマニトバ州のゲームやギャンブル製品を提供しています。

Manitoba

BCLCとの提携により、ManitobaはBCLCのwww.playnow.comを通じてManitobansにオンラインゲームも提供している。BCLCは、Webサイトのほとんどの側面のサイト設計、開発、および管理を提供します。PlayNowのオンライン収益は成長を続けており、Manitobaはその成長の恩恵を受け続けている:2020/2021の収益は7240万ドルをもたらした。提携は継続中だ。マニトバ州の市場規模が小さいことと、BCLCとの提携が容易で収益性が高いことを考えると、マニトバ州は当面この路線を維持する可能性が高い。

ケベック

ケベック州はカナダで2番目に人口の多いiGaming市場だ。

Quebec

Loto-Quebecはケベックのゲーミングおよびベッティング企業で、宝くじなどのゲーム製品を提供しています。ロト・ケベックには、同州でカジノを運営するソシエテ・デ・カジノ・デュ・ケベックなど複数の子会社がある。

ケベックは、海外事業者が同社のiゲーミング市場に参入する際に、独自の障壁を提示している。例えば、ケベック独自の消費者保護法、プライバシー法、商業法、言語法などは、コンプライアンスをより広範な市場にとって厄介なものにしている。その結果、市場の規模にもかかわらず、ケベック独自の法制度に準拠する能力や関心を持たない多くの事業者にとって、魅力が低下する可能性があります。

ケベックの現在のiゲーミング制度は、現在のモデルを使った地方での実験を阻止するのに十分な利益をもたらすかもしれない。ロト・ケベックが運営するウェブサイトwww.espacejeux.com,は、iゲーミングの様々なオプションを提供している。4月1日から2021年9月27日まで、ロト-ケベックはオンラインゲームだけで1億3590万ドルを生み出した。

モントリオールに本社を置くロト・ケベック社も数千人の従業員を抱えており、そのうちの約1500人が陸上のカジノの外で働いています。

これらの理由から、予想されるケベックはiゲーミング体制への変更の実施には時間がかかり、代わりに「静観」アプローチを採用することになるだろう。

カナダ大西洋岸

比較的小規模な市場であった大西洋の4州政府は、協力して大西洋宝くじ公社を設立した。New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation、Nova Scotia Gaming Corporation、Prince Edward Island Lotteries Commission、Newfoundland and Labrador州が主催するAtlantic Lotteryは、ドローゲームからオンラインゲーム体験まで、あらゆるものを提供し、収益をAtlantic Canadaに還元します。アトランティック・ロッタリー社には600人以上の従業員がいる。

大西洋の4つの州が、技術的には実現可能ではあるが、複数のグローバルな事業者とサプライヤーで単一のiゲーミング体制を管理することは、政治的および行政的なハードルを克服するのが非常に難しいかもしれない。第二に、アトランティック・カナダの市場が比較的小さく、多数の通信事業者を引きつけることができないことを考えると、オンタリオ州のような新しいiゲーミング体制を採用するというビジネス・ケースは、大西洋の州が現在のiゲーミング体制をこれほど大規模に見直すことを正当化するほどの説得力を持たないかもしれない。そのような政権の運営に関しては、答えなければならない多くの疑問がある。カナダ版のiゲーミングオンタリオとはどのようなものだろうか?消費課税のポイントはどのように機能しますか?仕事はどこにありますか?これらの疑問に対する答えはあるが、市場の規模を考えると、大西洋の宝くじ4社と委員会は、オンタリオ州のような独自のiゲーミングレジームを作る仕事をすぐには引き受けざるを得ないのではないだろうか。

領域

ノースウエスト準州、ユーコン、ヌナブト準州のゲーム市場は、たとえこれらを合わせても、カナダの他の地域と比べて非常に小規模なゲーム市場である。これらのテリトリーは、個別のオンラインゲームサイトを提供していません。ユーコン宝くじとNWT&ヌナブト宝くじはいずれも、ユーコン、ノースウエスト準州、ヌナブト準州が準会員として参加し、「会員の代理人として、宝くじやゲーム関連の活動を管理、実施、運営する権限を与えられた非営利団体」と呼ばれる西カナダ宝くじ公社と提携しています。市場の規模と現在のテリトリーズによるオンラインゲーム資源の不足を考えると、近い将来彼らがオンタリオスタイルのiゲーミング体制を採用する可能性は非常に低い。

次に何が来るかは時が決める

カナダの各州は、オンタリオ州の新しいiゲーミング体制のようなものをこれまでに見たことがないことを考慮して、州と準州はすべてがどのように展開するのかを注意深く見守っている。もしオンタリオ州のiゲーミング政権が大成功を収め、繁栄する産業を発展させ、良い雇用を生み出すなら、他の州や準州が後に続く可能性はずっと高くなるだろう。カナダの地方賭博と賭博部門がどのように進化するかは、時間が経たなければ分からない。おそらく、これはカナダ賭博の新時代の始まりなのだろう。

オンタリオ州の新しいiゲーミング制度についての詳細、カナダで合法化されているスポーツ賭博についてのご質問、その他ゲーム関連のご質問は、Segev LLPの有能で知識のある弁護士 (604-629-5400) または電子メール ([email protected]) までお問い合わせください。この記事はRon SegevとNegin Alaviによって執筆されました。

Ron Segev

Ron Segev氏は、オンラインゲームやeスポーツなどのインタラクティブエンターテインメントを専門とするフルソリューション法律事務所であるSegev LLPの創設パートナーです。Ronは、規制やコンプライアンス、M&A、商業、資本ファイナンスなどの問題に関して、オペレーター、プラットフォーム、データ企業、マーケティング企業、および業界内のその他のビジネスを支援してきました。

RonはChambers and Partnersによってバンド1ゲーム弁護士として評価されており (最高ランク) 、International Masters of Gaming LawのGeneral Memberでもあります。

N Alavi

Neginには、主に一般的な商業および技術事項に焦点を当てた業務があります。また、オンラインギャンブル、慈善ギャンブルライセンス、ビデオゲーム、暗号通貨などの法律の分野に関する法律意見や編集記事を書いた豊富な経験もあります。

Neginは2020年にブリティッシュコロンビア大学のPeter A.Allard School of LawからJ.D.を授与されました。サイモンフレーザー大学で哲学と英語の学士号も取得しています。ネギンは2021年9月に弁護士に呼ばれた。

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